Социальная парадигма. Эта парадигма объединяет
разнообразные теории, которые объясняют
природу политики посредством социальных
факторов, и прежде всего определяющей
ролью той или иной сферы общественной
жизни, того или иного общественного явления
либо приобретенными (социокультурными)
свойствами субъекта социального действия.
Этих позиций придерживается,
например, марксистская концепция, согласно
которой политика детерминирована
движением экономических процессов
и выступает как надстройка над экономическим
базисом общества. Наряду с этим довольно
распространено воззрение на политику,
политическую жизнь как относительно
автономную сферу жизни. Такой подход
нашел свое воплощение в теории рациональности
М. Вебера, концепции элит В. Парето и Г.
Моска и ряде других школ и направлений.
В западной политологии довольно
популярна концепция «господства
права», в соответствии с которой
право рассматривается в качестве
порождающей причины политики. Сторонники
данной концепции полагают, что именно
право, а не политические деятели
в состоянии обеспечить социально-политический
компромисс в обществе, которым должны
руководствоваться как государство,
так и индивидуумы. С их точки
зрения, процесс общественного развития
представляет собой не что иное,
как историю господства тех или
иных сменяющих друг друга законов,
следовательно, анализ политической жизни
должен сводиться исключительно
к исследованию правовых норм.
К разновидностям социальной
парадигмы относится и культурологический
подход. Сторонники данного подхода
оценивают содержание политических
процессов по ценностно-нормативным
критериям. В результате политика предстает
как продукт осознанных мотиваций
и форм поведения человека. При
этом в качестве политических ценностей,
определяющих характер поведения людей,
называют: идеологические, в основе
которых лежит нравственная, моральная
убежденность индивидуумов в ценности
того или иного общественно-политического
строя и провозглашенных им принципов;
структурные, опирающиеся на приверженность
индивидуумов механизму и нормам
политического режима; персональные,
связанные с верой индивидуумов
в- личные качества политических лидеров.
Выбор тех или иных ценностей, а следовательно
и форм политического поведения, определяется
социокультурными характеристиками человека,
которые всегда индивидуализированы.
Итак, рассмотренные нами
основные подходы к описанию природы
и сущности политики показывают сложность
и многоплановость политической
жизни и, следовательно, невозможность
в полной мере объяснить ее в рамках
одной парадигмы.
К настоящему времени в
политологии определились следующие
направления исследования природы
и сущности политической жизни:
ü социологическое — теоретико-методологическое
осмысление природы и сущности политики,
политических явлений и процессов;
ü нормативно-институциональное
— анализ политических, конституционных
норм и институтов, партийных и избирательных
систем, их сравнительный анализ;
ü эмпирико-аналитическое —
анализ данных наблюдения и эксперимента,
результатов конкретно-социологических
исследований.
Национальные
политологические школы. Ведущую роль в современной
зарубежной политической науке занимает
американская политология. На формирование
американской политологической школы
значительное влияние оказали традиционные
подходы и концепции, восходящие к политическим
идеям Платона и Аристотеля, классическому
конституционализму Т. Гоббса, Дж. -Локка,
Ш. Монтескье и др. В американской политологической
науке отсутствует господствующее направление.
Наиболее распространенными и значительными
являются: 1) социологическое направление;
2) бихевиористское (поведенческое) направление;
3) психологический подход.
Центральной задачей американской
политологии традиционно остается
разработка проблем политической власти.
При этом выделяют два уровня исследования:
1) анализ конституционных основ
и принципов политической власти
(конгресс, система президентства
и административно-управленческого
аппарата и т. п.); 2) анализ политической
власти и политического поведения
(механизм функционирования общественного
мнения, поведения избирателей, деятельность
политических партий).
В последнее время в
американской политологии бурное развитие
получили новые направления —
это теории политического управления,
международной политики, политической
модернизации, сравнительной политологии.
Американская школа политологии
оказала существенное влияние на
политическую науку в Англии. В
современном виде английская политология
представляет собой новую отрасль
гуманитарного знания, в которой
все больше усиливается экономическая,
социологическая, социально-психологическая
направленность политических исследований.
При этом особое внимание уделяется
анализу английской политической системы,
института выборов, механизма политического
давления на правительство и парламент
со стороны различных формальных
и неформальных групп, психологии политического
поведения избирателей и др. Центральными
проблемами современной английской
политологии являются: 1) теория конфликта;
2) теория согласия; 3) теория плюралистической
демократии.
В отличие от англо-американской
политологии современная политология
ФРГ носит преимущественно теоретико-философский
характер и сочетается с политико-социологическими
исследованиями. В центре внимания
политологов ФРГ находятся: 1) теории
политических систем; 2) сравнительное
и историческое изучение типов господства
и их идеологического оформления,
т. е. политических учений; 3) социология
политических институтов, партий, политического
поведения; 4) анализ общественного
мнения и политической роли средств
массовой информации.
Что касается Франции, то здесь
политическая наука сравнительно молода.
Как самостоятельная отрасль
знаний она оформилась только после
Второй мировой войны. Для политической
науки во Франции более характерными являются:
1) теоретические, государствоведческие
аспекты; 2) исследование политических
процессов в рамках конституционного
права.
В России, как уже отмечалось,
лишь в последние годы политология
как наука и учебная дисциплина
получила официальное признание
и гражданство. В центре внимания
исследователей находятся следующие
проблемы: 1) политическая жизнь и
ее основные характеристики; 2) теория
власти и властных отношений; 3) политические
системы и режимы современности;
4) политическая культура и политическая
идеология; 5) личность и политика; 6)
политическая модернизация общества;
7) геополитика; 8) международные политические
отношения.
3.Законы
и категории политологии
В процессе формирования, утверждения,
функционирования и развития политической
власти действует множество различных
связей и взаимоотношений. На первый
взгляд они нередко воспринимаются
как нечто временное, случайное, субъективное.
В действительности все обстоит по-другому.
Все эти связи и взаимоотношения: в конечном
счете детерминированы темп или иными
законами и закономерностями.
Закон — это, как известно, - необходимое,
существенное, устойчивое, повторяющееся
отношение между явлениями. Законы
политологии — это объективно существующие,
существенные и необходимые связи между
явлениями в процессе формирования, утверждения,
функционирования и развития политической
власти. Как и все законы общественного
развития эти законы действуют объективно.
Важнейшей особенностью этих законов
является то, что в сравнении с другими
законами общественного развития они
в значительно большей степени реализуются
через деятельность людей, их действие
обнаруживается, преломляясь через сознание
людей.
Законы, изучаемые политологией, являются
общими. Такими они являются потому,
что обнаруживаются не при горизонтальном,
а при вертикальном срезе общества.
Они имеют интегративный характер.
Отношения между классами, нациями,
народами, государствами и т. д. не
ограничиваются в одной политической
сфере жизнедеятельности общества.
Отношения между ними, а следовательно
и политические законы (законы формирования,
утверждения, функционирования и развития
политической власти), охватывают, как
бы пронизывают все сферы общественной
жизни — и экономическую, и социальную
и духовную. Так происходит потому, что
политические отношения — не стоят «рядом»
с экономикой, идеологией, духовной жизнью
и т. д., а как бы «включаются» во все сферы
жизнедеятельности общества. Для того
чтобы получить достаточно ясное представление
о законах политологии, как и о законах
любой другой науки, их необходимо классифицировать.
Всеобщим принципом классификации
законов, изучаемых как наукой в
целом, так и отдельными теоретическими
дисциплинами, как известно, является
принцип субординации.
Этот принцип, как отмечается в
научной литературе, дает возможность
не просто выделить различные группы
законов, а соподчинить их, то есть
свести законы пауки в стройную логически
обоснованную систему.
Систему законов политологии образуют
различные группы объективно существующих
связей, которые характеризуют отношения,
действия между народами, нациями, классами,
социальными слоями, группами, личностями
по поводу формирования, утверждения,
функционирования, удержания и развития
политической власти. В систему законов
политологии включаются такие законы,
которые характеризуют отражение
этих отношений, действий в различных
политических систем ах, а также
в общественной психологии и идеологии.
Основания для классификации законов
и закономерностей политологии могут
быть разные, а поэтому могут быть предложены
различные их схемы.Например, Л. А. Федун
все законы и закономерности политологии
подразделяет на три группы, в зависимости
от сферы их проявления. Первую группу,
считает он, составляют политико-экономические
закономерности отражающие отношения
между экономическим базисом и политической
властью как элементом надстройки. Вторую
группу образуют закономерности, политико-социальные,
которые характеризуют развитие политической
власти как особой социальной системы.
Третью группу закономерностей, изучаемых
политологией, говорит этот автор, можно
условно назвать политико-психологическими.
Эти закономерности характеризуют взаимоотношения
между личностью и властью. Такой подход
к классификации законов и закономерностей
политологии, а он поддерживается и рядом
других исследователей, вполне правомерен,
однако, не может быть единственным. Законы
политологии различаются по времени действия.
При таком подходе выделяются три группы
законов: законы формирования, функционирования
и развития политической власти, которые
действуют на всех этапах развития общества,
на нескольких ступенях развития общества,-
лишь на отдельных этапах развития общества.
По масштабу проявления законы политологии
подразделяются также па три группы. Первую
группу составляют законы, которые действуют
во всех общественных системах, вторую
— законы, которые действуют в нескольких
общественных системах, третью — законы,
действие которых ограничено одной общественной
системой. Законы политологии подразделяются
также на законы функционирования и законы
развития. Законы функционирования обеспечивают
сохранение той или иной политической
власти. Законы развития обусловливают
переход от одного качественного состояния
политической власти к другому, замену
одних форм ее проявления другими. Для
познания законов формирования, утверждения,
функционирования, удержания и развития
политической власти чрезвычайно важное
значение имеет подразделение их по способу
проявления. По способу проявления законы
и закономерности политологии, как и многих
других паук, подразделяются па динамические
и статистические. Динамические законы
определяют жесткую, однозначную причинно-следственную
связь между явлениями в процессе формирования,
утверждения, функционирования, удержания
и развития политической власти в определенной
общественной системе. Статистические
законы обусловливают связь явлений в
этом процессе с определенной степенью
вероятности, условности. Законы и закономерности
политологии могут быть подразделены
на группы и на основе других критериев:
по степени общности, по форме проявления
и т. д. Как и всякая другая наука, политология
имеет свою систему категорий. Категории
политологии — это наиболее общие понятия,
отражающие различные стороны ее предмета,
раскрывающие механизм проявления, действия
изучаемых ею законов и закономерностей.
Центральными категориями политологии
являются понятия «политическая власть»,
«политическая жизнь», «политическое
бытие», «политика», «политическое действие»,
«политический процесс», «субъект политики»,
«объект политики», «политический лидер»,
«свобода», «Демократия», «политическая
система», «политический режим», «политическая
организация», «политический институт»,
«политическая партия», «общественное
движение», «авторитет», «политическое
влияние», «политическая социализация»,
«политическое сознание», «политическая
культура», «политический конфликт»
и многие другие. В современных условиях
среди категорий политологии особую значимость
имеют такие понятия, как «политические
ценности», «легитимность политической
власти», «политические нормы», «политическая
стабильность», «политический плюрализм»,
«политический экстремизм», «группа поддержки»,
«группа давления», «эйфория», «верховенство
закона», «гражданские права», «консенсус»,
«деполитизация», «разделение власти»,
«департизация» и другие. Актуальность
одних из этих понятий обуславливается
тем, что в течении ряда лет в них вкладывалось
негативное содержание и они использовались
как ругательства; актуальность других
из названных категорий связана с событиями,
происходящими в нашей и ряде других стран,
в мировом сообществе в целом в последние
годы, в частности, с широко распространенными
попытками опровергнуть известное положение
о том, что политическая власть является
лишь продолжением экономической власти.
В научной литературе предприняты попытки
дать разные схемы классификации категорий
политологии. Некоторые авторы, в частности,
предлагают рассматривать категории политологии,
разделив их па три группы: 1) понятия исходные,
2) понятия основные, 3) понятия вспомогательные.
На мой взгляд, такое подразделение категорий
политология вполне правомерно, однако,
оно не может быть единственным. В частности,
для уяснения специфики предмета политологии,
понимания особенностей изучаемых этой
наукой законов и закономерностей чрезвычайно
важное значение имеет подразделение
категорий политологии по их генезису.
Этот критерий позволяет выделить группу
категорий, которые являются «собственно»
политологическими, и труппу категорий,
которые политология «заимствует» у других
политических наук. К числу категорий
первой группы, например, относятся понятия
«политическая власть», «субъект политики»,
«объект политики», второй — «социальный
слой», «социальная группа», «общественная
организация» и т. д. Познакомиться с законами
и категориями политологии подробно можно
лишь при изучении этой науки в целом.
4. Структура
и функции политологии
Говоря о структуре
политологии, необходимо видеть
два аспекта. Первый связан
с наукой о политике, второй - с
учебной дисциплиной. Политология
как научное знание о политической
действительности включает в
себя целую систему теорий, относящихся
к сфере политики. Обобщая, можно
выделить следующие структурные
элементы политологии: теория
политики, политическая идеология,
история политических учений, теория
политических систем и управления
политическими процессами, международных
отношений и мировой политики.
Как научная дисциплина включает
такую структуру политологии: политическое
господство и правление, конституирование
власти и политическое неравенство, механизмы
правления в рамках различных государственно-политических
систем, обеспечения жизнеспособности
и бесперебойного функционирования общества,
отношения людей с институтами власти,
политическая коммуникация и средства
массовой информации, стабильность политической
системы и факторы, способствующие ее
сохранению или ее подрыву. Важное место
также занимают проблемы политических
конфликтов и др.
Как сравнительно молодая
наука, политология интенсивно
развивается, аккумулируя новейшие
принципы и подходы в организации
материала, особенно учитывая "антропологические,
гуманистические нагрузки" современного
научного знания. Сегодня политология
служит стержнем сложного комплекса
политических наук, каждая из
которых имеет свой предмет.
Наряду с политической онтологией, политической
этикой, политической антропологией, политической
аксеологией, политической географией,
политической психологией все большее
значение приобретают и такие структурные
элементы, как парламентская социология
(изучение проблем деятельности парламента),
предвыборная инженерия (наука о тактике
проведения избирательной кампании), имиджелогия
(наука о политическом образе лидера, его
внешности), политический маркетинг (методы
донесения информации и воздействия на
различные социальные группы), политическая
герменевтика (наука о восприятии конкретного
текста) и др.
Несколько иначе выглядит
структура политологии как учебного
курса, что связано с его
конкретными задачами. Как учебная
дисциплина политология призвана дать
студентам представление о политической
сфере общества, закономерностях ее развития,
а также систему знаний о современных
политических институтах, о правах, свободах
и обязанностях граждан в демократическом
обществе, политико-правовом положении
людей, формах их участия в политической
жизни, динамике политических процессов,
содержании и путях формирования политической
культуры, движущих силах современного
мирового развития. Если политическая
наука охватывает всю совокупность знаний
по данному предмету, то учебная дисциплина
отбирает часть общетеоретического и
прикладного материала, который обрабатывается
и излагается так, чтобы в соответствии
с задачами политологической подготовки
в доступной системной форме дать необходимый
минимум научных знаний. Имея в виду конкретные
задачи курса политологии, он должен включать
следующие компоненты: