Контрольная работа по "Политологии"

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………3

 

1. Понятие «политическая  элита». Классические и современные концепции политических элит………………………………………………………………4

2. Типологии элит  и системы их рекрутирования……………………………7

3. Дайте сравнительный  анализ советской и современной  российской политических элит  по следующим характеристикам……………………….9

Заключение…………………………………………………………………….10

Список используемых источников…………………………………………..11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Ещё в древности люди заметили, что в обществе существуют две  неравновесные группы: относительно самостоятельное и привилегированное  меньшинство, которое властвует  и управляет, и большинство, которое является объектом власти и управления. Что касается правящего меньшинства, то длительное время оно изучалось по описаниям жизни государей, вождей и других выдающихся личностей, находящихся в политике в центре внимания. И лишь в последние столетия характеристика этого слоя стала концептуально связываться со строением и характером организации политической власти и государства. С этой целью стал использоваться и термин «элита», который ещё в XVII в. обозначал товары высшего качества, а впоследствии стал применяться для обозначения высшей знати общества.

Происходящие в последнее время  общественные преобразования актуализируют изучение элиты, поскольку именно элитарным группам в различных отраслях функционирования общества отводится ключевая роль и именно они в большинстве случаев принимают окончательное решение в выборе вектора развития.

В последние годы в средствах  массовой информации, в научной литературе все чаще и чаще стало употребляться  такое понятие, как «элита» и  его различные вариации – «экономическая элита», «бизнес-элита»,«политическая элита» и т.д. Этому в немалой степени способствовали многочисленные обсуждения, кто же в настоящий момент правит Россией.

Целью данной работы является изучить  понятие и сущность политических элит, а так же рассмотреть их тип.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  «политическая элита». Классические  и современные

концепции политических элит.

 

 

Люди участвуют в политической жизни общества не в равной степени. Одни принимают более активное участие, другие – менее активное. Тех, кто  принимает наиболее активное участие, обычно называют политически активной частью населения. В среднем для  индустриально развитых стран доля политически активного населения  составляет около трети взрослых жителей. Они, как правило, состоят  в политических партиях, часто выступают  на собраниях, участвуют в политических мероприятиях и составляют группы поддержки  тех или иных политических лидеров.

Остальная часть населения  обычно активного участия в политике не принимает.

В свою очередь, политически  активная часть населения страны определенным образом структурирована. Она не представляет собой бесформенную массу, а как бы вращается вокруг некоего организующего центра. Этим центром служит политическая элита.

Политическая элита существует в любом обществе, независимо от социального строя, политического  режима, государственного правления  и исторического отрезка времени. [5]

Политическая элита –  это политически господствующая, привилегированная группа, которая  занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно  участвует в выработке, принятии и реализации важнейших решений, связанных с использованием власти.

Элиты формируют цели и  перспективы развития общества, принимают  стратегически важные решения и  используют ресурсы государственной  власти для их реализации.

Первые классические концепции  элит возникли в конце Х1Х-начале ХХ веков.

Итальянский правовед Гаэтано  Моска в двухтомном труде «Основы политической науки» обосновал идею о том, что, во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существует два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых.

Первый всегда более малочисленный, но осуществляет все политические функции и монополизирует власть, а второй, более многочисленный, управляется и регулируется вторым, кроме того, поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма.

 Моска проанализировал также проблему формирования (рекрутирования) политической элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим качеством формирования политического класса (элиты) является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность, а также материальное, моральное и интеллектуальное превосходство над другими.  

Независимо от Г. Моски теорию политических элит разрабатывал Вильфредо Парето в научном труде «О применении социологических теорий».

Он также исходил из того, что миром во все времена  правило и должно править избранное, наделенное особыми психологическими и социальными качествами меньшинство  – элиты.

Эта элита отличается от других высокой результативностью  и действует с высокими показателями в той или иной сфере деятельности. Совокупность таких индивидов и  составляет элиту. Она делится на правящую, которая прямо или опосредованно участвует в управлении и не правящую контрэлиту.

Контрэлита – это люди, обладающие также характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров.

Развитие общества, как  представлял Парето, происходит посредством  периодической смены, циркуляции элит. Причина такой циркуляции заложена в том, что правящая элита стремится  сохранить свои привилегии и передать их по наследству людям с не элитарными качествами. Это ведет, с одной  стороны, к качественному ухудшению  ее состава, с другой, количественному  росту контрэлиты.

Последняя, опираясь на недовольные массы, свергает правящую элиту и устанавливает собственное господство. [2]

В истории таких примеров предостаточно и как мы видим к власти все равно приходит элита, но более другого содержания, чем прежняя.

Крупный вклад в развитие теории политических элит внес Роберт Михельс, представитель также итальянской школы социологии. Принцип правления меньшинства была изложена в его работе «Социология партийных организаций в современной демократии».

Роберт Михельс исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. Соглашаясь со своими предшественниками, он в качестве причин элитарности особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий слой.

Макиавеллистские теории элит подвергаются критике за преувеличение значения психологических факторов, антидемократизм и недооценку способностей и активности масс, недостаточный учет эволюции общества и современных реальностей государств «всеобщего благоденствия», циничное отношение к борьбе за власть. Такая критика во многом не лишена оснований.

Преодолеть слабости макиавеллистов пытаются ценностные теории элиты (Н. Бердяев, Х.Ортега-и-Гассет). Они, как и макиавеллистские концепции, считают элиту главной конструктивной силой общества, однако смягчают свою позицию по отношению к демократии, стремятся приспособить элитарную теорию к реальной жизни современных государств.

2. Типологии  элит и системы их рекрутирования

 

Классифицировать элиты  можно по разным основаниям.

По отношению к власти можно выделить правящую элиту, которая обладает государственной властью и принимает важнейшие политические решения, и контрэлиту, которая лишена возможности осуществлять властные функции.

По тому, как обновляется элита, выделяют закрытую элиту, пополняющуюся выходцами из определенных классов, сословий, но не допускающую в свои ряды представителей других классов, сословий, и открытую элиту, в которую открыт доступ выходцам из всех социальных групп.

По видам деятельности различают экономическую, политическую, военную элиты. [4]

По формам принадлежащей собственности выделяют аграрную, промышленную, финансовую, интеллектуальную элиты.

По ресурсам властвования индийский политолог П. Шаран выделил традиционную и современную элиты.

Власть традиционной элиты  основана на обычаях, религии, ритуалах, в нее он включил религиозные  элиты, аристократию, военное руководство  развивающихся стран.

Современная элита опирается  на закон, формальные правила и состоит  из четырех групп: высшей элиты, включающей руководителей властных структур, принимающих все важнейшие решения; средней элиты, в которую входят лица, имеющие определенный уровень дохода, профессиональный статус и образование; маргинальной элиты, объединяющей группу лиц , у которых отсутствует один из трех показателей средней элиты; административной элиты, представляющей высший слой государственных служащих и осуществляющей исполнительные функции.

В современной политологии  принято различать две основных системы рекрутирования (отбора) политических элит:

1) закрытую - «систему гильдий» ;

2) открытую - «антрепренерскую».  Выделение этих систем достаточно  условно, поскольку на практике  используется их различные сочетания.

Система гильдий предполагает медленное продвижение кандидата вверх по ступеням власти. Это связано с множеством формальных требований к соискателю на руководящий пост: уровень образования, партийный стаж, опыт работы с людьми.

Особую разновидность  системы гильдий представляет номенклатурная система рекрутирования. Она была распространена в странах социализма. Назначение на ключевые руководящие посты осуществлялось исключительно через партию.

Номенклатурная элита  в СССР составляла 1,5 % всего населения, имела жесткую иерархию (соподчиненность). Высшую ступень номенклатурной элиты  занимало руководство страны (Политбюро  и Секретариат ЦК КПСС), далее  шли руководители аппарата ЦК КПСС, руководители региональных комитетов  КПСС, министры, руководители силовых  структур и т. д.

Смысл иерархического построения номенклатуры состоял в том, что  кандидат последовательно поднимался со ступеньки на ступеньку.

Антрепренерская система  ориентирована на личностные качества кандидата, его способность нравиться людям. Систему характеризует открытость, демократизм, ограниченное число фильтров, т. е. формальных требований, которым должен отвечать кандидат.

Как свидетельствует реальная политическая практика, ни одна из ныне существующих систем рекрутирования правящей элиты не может гарантировать ее высокий интеллектуальный и профессиональный уровень, ее желаемое для общества нравственное качество. [3]

 

3. Дайте  сравнительный анализ советской  и современной российской политических  элит по следующим характеристикам

 

Характеристика	Советская политическая элита	Современная российская политическая элита
Социальный состав	целиком состояла из чиновников	различный
Профессиональный и образовательный  уровень	Средний возраст высшего  руководства составлял 63.5 года. Уровень образования не очень  высокий	средний возраст  высшего руководства страны составляет 53,1 лет  Примерно на 10% повысился уровень образования высшего слоя элиты.
Требования, предъявляемые  к входящим в элиту	Вхождение в ее состав осуществлялось на основе многих формальных критериев (партийность, стаж работы, социальное происхождение, возраст, личная преданность, политическая лояльность).	Вхождение в ее состав осуществляется на основе меньшего числа формальных критериев и большего учета личных качеств человека
Механизмы отбора	назначение	выборы
Степень открытости	советскую правящую элиту  можно считать закрытой, так как  доступ в нее ограничен рамками  определенного круга людей с  одними и теми же политическими взглядами	Является более открытой.
Интенсивность циркуляции	с невысокой степенью циркуляции	с более высокой степенью циркуляции

 

 

 

 

 

 

Заключение

Несмотря на изменение  механизма отбора (выборы вместо назначения), радикальной смены состава элиты  в 1990-х годах не произошло, что  позволяет предположить, что приток в элиту новых членов из неэлитных групп ограничился, а выборы стали важнейшим инструментом обеспечения легитимности современной российской элиты.

Процесс смены элит в российском обществе еще не завершен. Новая российская элита отличается от старой советской своей структурой, механизмами рекрутирования и легитимации, более высокой степенью конкурентности. Однако ее состав и некоторые черты внутриэлитных отношений несут на себе отпечаток «номенклатурного» прошлого. Приход в 1991 г. к власти демократической оппозиции означал серьезные изменения внутри политической элиты России.