Контрольная работа по "Политологии"

Из предложенных кандидатур президент должен будет выбрать  три и выдвинуть их для избрания в заксобрание. Порядок таких выборов также устанавливается законом субъекта РФ.

Как отметил представляющий законопроект зампред комитета Госдумы  по конституционному законодательству и госстроительству, единоросс Ризван Курбанов, "проект направлен на обеспечение устойчивого социально-экономического развития субъектов РФ и сохранение межнационального мира и согласия". Руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев объяснил журналистам смысл идеи: "в национальных республиках избиратели нередко голосуют именно по национальному признаку, "за своих".

Но и представители  проигравших национальностей хотят  выдвинуть во власть своих представителей, поэтому в некоторых субъектах  существует традиция ставить на равнозначные должности ветвей власти представителей разных национальностей. Система назначения губернаторов в эту традицию вписывается  как нельзя лучше.

 

Февраль:

Кремль возвращает партиям 7%. Идея снижения порога прохождения для партий в парламент может остаться на бумаге.

25 Февраля

 

 

 

Законопроект о новом  порядке выборов в Госдуму  задержался в Кремле и Центризбиркоме. При этом руководство страны обещало, что документ будет внесен в парламент  в мае. Предметом споров стало  возвращение блоков, а также повышение  проходного барьера в Думу до 7%. Эксперт  считает, что власть не хочет понижать барьер до 3%, поэтому делает прививку информацией о повышении.

Источники Firstnews в Госдуме рассказали, что законопроект о новом порядке выборов в нижнюю палату парламента до сих пор не готов. Формально документ "пишет" ЦИК, однако собеседники заявляют, что готовится он в администрации президента. Пока у чиновников нет понимания, каким же должен быть окончательный вариант проекта. Пока согласовано только возвращение одномандатных округов – половина Думы будет избираться по ним, а половина – по спискам. Предметом споров стала возможность формирования предвыборных блоков и возвращение 7% барьера прохождения партий в Госдуму.

"Снижение проходного  барьера до 5% никак не изменило  состав Госдумы – там те  же 4 партии. Тем более, что могут  быть возвращены блоки – партии, в этом случае, получат представительство,  объединившись", - пояснил источник, близкий к АП.

Однако собеседник добавил, что проходной барьер для блоков будет повыше партийного барьера, даже в случае его увеличения. Чиновник уточнил, что речь пока идет о рабочих  вариантах.

При этом Владимир Путин  поручил подготовить законопроект о новом порядке в кратчайшие сроки, ЦИК пообещал представить  его к началу марта. Изменения  должны были быть внесены после того, как глава государства заявил о них в послании федеральному собранию. В январе депутаты Госдумы  ждали документ на рассмотрение в  начале февраля.

Обсуждению законопроекта  было посвящено заседание Открытой трибуны в парламенте, на котором  присутствовал и зампред ЦИК  Леонид Ивлев. Определенно он высказался только о возвращении одномандатников. О блоках и новом проходном барьере чиновник умолчал. Он заключил, что понижения барьера точно не предполагается. До этого в бытность президентом премьер Дмитрий Медведев заявлял, что впоследствии барьер может уменьшиться до 3%.

Опрошенные Firstnews парламентарии не исключают, что проходной барьер может быть повышен до 7%, они видят в этом тренд на закручивание гаек.

"Выборы сейчас –  это опасность смены власти. При  семипроцентном барьере железные  шансы преодолеть его будут  только у ЕР или ОНФ и  у КПРФ. Блоки тоже вряд ли  будут разрешены, на фоне ухудшения  экономической ситуации это грозит  новой "Болотной", - заявил Firstnews глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев.

Член комитета Госдумы  по конституционному законодательству и госстроительству от ЛДПР Сергей Иванов назвал информацию о возвращении барьера "слухами, которые он не комментирует".

"Но партию устраивает  действующий порядок. На мой  взгляд, барьер нужно убирать  вообще. Сейчас нет смысла голосовать  за многие партии, без барьера  они могли бы получить хотя  бы по одному мандату, а сейчас  голоса получают другие", - пояснил  Firstnews депутат.

По мнению члена того же комитета от "Справедливой России" Дмитрия Гудкова, власти не нужны  в парламенте "буйные депутаты", которые могут попасть туда после  понижения барьеров.

"Для этого возвращают  одномандатников, неугодных проще отсечь на региональном уровне. Сейчас теоретически 5% барьер могут преодолеть и партия Прохорова, и Яблоко, и новая партия Навального. Но сейчас можно принять любые законы, а через полгода их отменят: произойдет раскол элит, люди массово выйдут на улицы", - рассуждает Дмитрий Гудков.

Вице-президента центра политических технологий Алексея Макаркина возможные трения по поводу закона не удивляют: для власти выгоден как можно более высокий барьер.

Пятипроцентный барьер Алексей  Макаркин называет оптимальным, а семипроцентный слишком высоким – он применяется в Турции для того, чтобы не пустить во власть представителей курдов. В России отсечь от выборов могут оппозицию. 

 

Конституционный суд  снизил расценки на митинги. Резонансный закон частично противоречит Основному закону.

14 Февраля

 

 

Минимальный размер штрафов  за нарушения на митингах следует  снизить, обязательные работы назначать  только в случае причинения вреда  здоровью и имуществу, а организаторов - освободить от ответственности за действия участников. К таким выводам  пришел КС, рассмотрев жалобу думской  оппозиции и Эдуарда Лимонова. Дело оппозиционера подлежит пересмотру.

Конституционный суд в  среду огласил решение по так  называемому закону о митингах, который  оспаривали группа депутатов Госдумы (КПРФ и "Справедливая Россия") и  лидер "Другой России" Эдуард Лимонов. Рассмотрев объединенную жалобу, КС признал  несоответствующими Конституции четыре нормы, прописанные в поправках  к закону "О собраниях, митингах, демонстрациях…" и КоАП, которые  Госдума приняла в июне прошлого года.

Высокий суд согласился с  заявителями, которые считают минимальный  размер штрафа за нарушение правил проведения массовых мероприятий запредельным (10 тыс. рублей для граждан и 50 тыс. рублей для должностных лиц). Поскольку  он "не позволяет учесть все обстоятельства дела и обеспечить должную индивидуализацию ответственности", КС постановил законодателю снизить его. Пока поправки будут  приниматься, судам разрешено назначать  штрафы ниже минимального размера. При  этом положения о максимальных штрафах (до 300 тыс. рублей), суд счел законными.

Наказание в виде обязательных работ сроком от 20 до 200 часов, на чрезмерности которого настаивали заявители, КС также  счел лишним и расценил как "средство подавления инакомыслия". Обязательные работы, ранее применявшиеся только за преступления, по мнению суда, могут  назначаться только в том случае, если был причинен ущерб здоровью или имуществу. Неконституционной  также была признана норма о том, что организатор акции несет ответственность за действия участников "вне зависимости от его вины и надлежащей осмотрительности". 

Не соответствует Конституции  и прописанное в законе положение  о "гайд-парках" – специально отведенных местах, где можно собираться на акции без предупреждения властей. В законе не прописано, сколько должно отводиться таких мест на регион и какими должны быть их параметры, поэтому право граждан на свободу собраний может быть нарушено.

"Впредь до внесения  надлежащих изменений региональные  власти должны исходить из  необходимости наличия мест, специально  отведенных для проведения публичных  мероприятий, как минимум, в  каждом городском округе и  муниципальном районе", - говорится  в решении суда.

В остальном КС согласился с законодателями, признав, что поправки в скандальный закон принимались "для достижения баланса прав и обязанностей" участников акций  и остальных граждан, на что в  свое время делали упор авторы закона. В частности, высокий суд счел запрет предварительной агитации митингов до согласования и ответственность  за превышение численности.

Норма о временном запрете  быть организатором массового мероприятия  для граждан, которые за год дважды привлекались к административной ответственности  за нарушения правил поведения на акциях и др. правонарушения, сама по себе также не вызвала нареканий  со стороны высокого суда, в отличие  от правоприменительной практики.

 

Март:

Законопроект о  запрете для чиновников иметь  иностранные счета принят в первом чтении.

22 Марта

 

 

Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект о запрете на иностранные счета, вклады и ценные бумаги для чиновников и депутатов. Этим законом Владимир Путин надеется "упорядочить лоббистскую  деятельность", пополнить казну  и умерить коррупционный пыл  чиновников. Депутаты усмотрели в  документе механизмы для дискредитации  честных госслужащих и усомнились в сроках, отпущенных на "прощание" с заграницей.

Госдума на пленарном заседании  в пятницу, 22 февраля, приняла в  первом чтении президентский законопроект "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных  за пределами территории Российской Федерации, и иметь ценные бумаги иностранных эмитентов" и соответствующие  поправки в закон "О правительстве  РФ". "За" изменения в конституционный  закон о правительстве проголосовало 440 депутатов при одном воздержавшемся, запрет на иностранные счета, вклады и ценные бумаги поддержали 443 депутата, воздержавшихся и противников не было. 

 

Отец и сын  Гудковы исключены из партии "Справедливая Россия" за сотрудичество с Координационным советом оппозиции.

13 Марта

 

Геннадий и Дмитрий  Гудковы исключены из партии "Справедливая Россия" на заседании бюро организации, которое состоялось 13 марта в  стенах Госдумы. Предложение об исключении внес лидер эсеров Сергей Миронов.

Предложение об исключении отца и сына Гудковых на бюро партии 13 марта внес лично лидер "Справедливой России" Сергей Миронов. Он мотивировал  это тем, что перед обоими Гудковыми  ставилось условие еще месяц  назад - покинуть Координационный совет  оппозиции, поскольку цели и задачи КС и "Справедливой России" не совпадают. Условия остались невыполненными. Как  результат - исключение. Об этом с заседания  сообщил парламентский корреспондент  Firstnews.

На заседание бюро президиума центрального совета "Справедливой России" был вынесен не только вопрос об отце и сыне Гудковых. Одновременно дискуссия должна была пойти об Олеге Шеине, который также активно участвует в работе Координационного совета, и депутате Илье Пономареве, который совмещает партийную деятельность и руководство "Левым фронтом", лидером которого является Сергей Удальцов.

Однако, как отметил председатель СР Николай Левичев, буквально на следующий день после заседания бюро 23 января Олег Шеин принял решение отказаться от работы в КС, о чем по официальной электронной почте уведомил руководство оппозиционной структуры.

Илья Пономарев также  решил выйти из руководства "Левым  фронтом", при этом не оставляя деятельности в нем. С таким решением бюро справроссов было согласно. Таким образом, речь на заседании пошла только об отце и сыне Гудковых.

 

В Удмурти:

Январь:

Генерал-полковник  Владимир Чиркин изучает оборонный  потенциал Удмуртии

24 Января

 

 

В Ижевск с деловым визитом  прибыл главнокомандующий сухопутными  войсками Вооружённых сил России генерал-полковник Владимир Чиркин.

Генерал-полковник проверил новую разработку ижевских специалистов в полевых условиях. Он проехался  на боевой машине 9А331МУ и высоко оценил её качества.

Главнокомандующий также  заявил, что цель его визита –  это оценка оборонно-промышленного  потенциала республики, знакомство с  руководителями предприятий и обсуждение перспектив сотрудничества с целью  формирования и выполнения государственного оборонного заказа.

 

Февраль:

Чиновники Удмуртии отчитаются не только о своих доходах, но и о расходах.

19 февраля

 

 

1 января 2013 года вступил  в силу Федеральный закон, который  контролирует соответствие расходов  и доходов лиц, замещающих государственные  должности, их супругов и несовершеннолетних  детей за три последних года. В перечень граждан, за которыми  устанавливается контроль, включены  лица, замещающие государственные  должности РФ, должности членов  Совета директоров Банка России, государственные должности субъектов  РФ, муниципальные должности на  постоянной основе, должности в  государственных корпорациях.

Напомним, что ранее чиновников заставляли отчитываться лишь о своих  доходах.

В Удмуртии отчеты о чрезмерных расходах будут предоставлять: депутаты Государственного совета Удмуртии, сотрудники администрации Ижевска и районов  республики, правительство Удмуртии и глава региона Александр  Волков.