Конституционное право в Великобритании

Конституционное право в  Великобритании

Конституция Великобритании — это совокупность законов, прецедентов и конституционных обычаев Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан.

Особенности Конституции  Великобритании 

Отличительной характеристикой  британской Конституции является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать основным законом страны. Более того, не существует даже точного перечня документов, которые бы относились к Конституции.

Это вызвано особым характером права Великобритании, которое относится  к англо-саксонской системе, отличительной особенностью которой является использование в качестве источника права судебного прецедента, его главенствующий характер, а также длительным самостоятельным развитием британского права.

Выделяют три составляющих Конституции: статутное право (совокупность норм права, создаваемых законодательными органами); общее право ( единая система прецедентов, общая для всей Великобритании) и конституционные соглашения, которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты и конституционные соглашения.

Конституция Великобритании, в отличие от многих других документов конституционного и иных отраслей британского права, является единой для всего Соединенного Королевства: для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

Источники Конституции Великобритании

Статуты 

К ним  относят акты парламента и акты делегированного  законодательства (когда часть полномочий парламента передается другим органам  государственной, обычно исполнительной, власти).

Всего к статутам конституционного характера  относят более двух десятков документов, которые формально никак не выделяются из общего массива правовых актов; в научной доктрине их выделяют лишь по предмету регулирования. Это акты, определяющие форму правления и форму государственного устройства; систему, порядок формирования и компетенцию высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти; правовой статус личности:

1) правовые акты, принятые до XX века, но действующие до настоящего времени: Великая хартия вольностей 1215; Хабеас корпус акт 1679; Билль о правах 1689; Акт о престолонаследии 1701, Акт о Союзе 1706-1707; и др.;

2) законы, принятые  в XX веке: законы о Парламенте 1911 и 1949; законы о пэрах 1958 и 1963; Закон о Палате общин 1978; законы о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989; законы о гражданстве 1948, 1964, 1981; Иммиграционный акт 1971; Закон о королевской санкции 1967 (Royal Assent Act); Вестминстерский статут 1931; законы о министрах Короны 1937, 1964, 1975 и др.

3) акты, принятые  исполнительной властью на основе  прав, делегированных Парламентом  (акты министров Короны, местных органов власти ипубличных корпораций, среди которых наиболее важными считаются приказы Тайного совета, издаваемые от имени британского монарха, которыми оформляются все решения Кабинета).

Судебный  прецедент 

Конституционный обычай 

Регулирует  сферу деятельности монарха, парламента, правительства и их взаимоотношений.

Правовая  доктрина 

Это труды выдающихся ученых-юристов, к которым относятся  Блэкстон (Blackstone), Брэктон (Bracton), Дайси (Dicey), Бэджет (Bagehot), Мэй (May) и другие.

Великобритания — унитарное  государство с парламентской  монархией. Королева Елизавета II является главой государства Соединённого Королевства  и ещё пятнадцати независимых  стран Содружества. Монарх имеет  скорее символическую, нежели политическую роль и только имеет «право на консультирование, право на одобрение и право  на предупреждение».

Великобритания имеет  парламентарное правительство, основанное на вестминстерской системе, которую также используют по всему миру — наследие былой славы Британской империи. Парламент Великобритании, заседающий в Вестминстерском дворце, имеет две палаты: выборная Палата общин и назначаемая Палата лордов. Любой принятый документ требует Королевской санкции, чтобы стать законом. Парламент является главным законодательным институтом Великобритании. Позиция Премьер-министра, главы правительства Великобритании, принадлежит члену парламента, который сможет получить поддержку большинства в Палате Общин, обычно текущий лидер крупнейшей политической партии в палате.

Кабинет министров Великобритании обычно выбирается из членов партии премьер-министра в обеих палатах парламента, но в основном из Палаты Общин, перед  которой он ответственен. Исполнительная власть осуществляется премьер-министром  и кабинетом, которые все приносят присягу Тайному совету Великобритании.

Хабеас корпус акт

В британской конституции  отсутствует изложение основных прав человека в том смысле, который  вкладывают в это понятие в  странах с писаной конституцией. Институт прав и свобод может быть изменен в том же порядке, что  и любая другая часть конституции.

Британское понимание  прав человека имеет две основные характеристики: 1) юридические права  индивидуума — это остаток (residue) его свобод после того, как они были формализованы законом и правоприменительной практикой; 2) главным в институте прав человека является не формальное закрепление их обширного перечня в законе, а эффективные судебные и внесудебные средства их защиты.

В британском конституционном  праве не существует единой классификации  прав и свобод граждан.

Свобода личности в понимании  англичан означает право не подвергаться тюремному заключению, аресту или  любому другому физическому ограничению  свободы без надлежащих юридических  оснований и гарантий от произвола. В первую очередь это касается правового регулирования деятельности полиции и суда. Наибольшее значение придается созданию эффективных  средств защиты от произвола. Великобритания и в этом смысле имеет богатые  традиции. Судебная защита против несправедливого  ареста была закреплена еще в XVII в., с принятием Habeas Corpus Act в 1679 г. Основные положения этого документа действуют и сегодня, составляя основу защиты прав граждан от произвола:

а) право задержанного выяснить причины его задержания и потребовать  от судьи их проверки в течение 24 часов;

б) право считаться невиновным до тех пор, пока вина не будет доказана судом;

в) запрет на получение доказательств  вины путем психического и физического  давления;

г) право на обычный, а  не чрезвычайный или с особыми  полномочиями суд.