Южные Курилы или Северные территории

"Это же очень  неприятно. Тем более что мы  не захватывали эти острова,  а их нам передали по итогам  Второй мировой войны. Японцы  ведь подписали международный договор в Сан-Франциско. Они просто не заключили с нами мирный договор. Но это другой вопрос. Поэтому, конечно, это неприятная вещь", - убежден вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский.

Как замечают некоторые депутаты Госдумы, сегодняшняя ситуация Россию устраивает. И еще 10 тысяч лет  ей не понадобится мирный договор  с Японией. А Токио, говорят, по-иному  и не мог себя повести. Ведь проблема принадлежности Курил - это едва ли не единственная козырная карта японских политиков. И они пускают ее в  ход при любом удобном случае, демонстрируя тем самым свою решительность.

Депутат Госдумы от Сахалина: заявление Лаврова - "нарушение Конституции и государственное преступление"

Как "нарушение  Конституции и государственное  преступление" расценивает заявление  о возможности передачи Японии островов Шикотан и Хабомаи депутат Госдумы РФ от Сахалина Иван Ждакаев.

"Генпрокуратуре  не мешало бы возбудить уголовное  дело против всех, кто пытается  продать землю", - считает он. Депутат  подверг резкой критике передачу  двух островов Китаю, когда  российские власти проигнорировали  мнение дальневосточников. Ждакаев  расценил это шаг как "генеральную  репетицию".

Именно игнорирование  мнения россиян самое страшное в  вопросе разрешения территориального спора России и Японии, полагает депутат. "Никто не знает мнения дальневосточных субъектов федерации, населения, - подчеркнул он. - Между тем, жители России должны знать, что фактически речь идет о передаче не двух, а большего количества островов, поскольку Хабомаи - малая Курильская гряда, в которой 15 островов". 

На Сахалине возмущены  заявлением главы МИД РФ

Сахалинская региональная общественная организация "За неотделимость российских восточных территорий" 20 ноября провела  в Южно-Сахалинске митинг в защиту целостности и неотделимости  территорий России.

Как сообщил председатель этой организации Александр Марисов, "сахалинцев и курильчан до глубины души возмутило заявление, сделанное в воскресной телепрограмме НТВ главой МИДа Сергеем Лавровым".

Участники митинга  выразили резкий протест против идеи передачи Японии исконно русских территорий - двух островов на юге Курильской гряды.

Спектр  мнений в Японии по поводу отношения  к России очень широк: от экстремистских заявлений о невозможности никаких контактов до возвращения островов до искренних попыток понять нашу логику; от непримиримой позиции политиков до полного равнодушия по отношению к России и Курилам простых граждан. Было даже выдвинуто оригинальное предложение о создании независимых "Соединенных Штатов Охотского моря".

 Заключение. 

В попытках улучшить свои отношения с Японией СССР проявлял тактическую гибкость в  своем подходе к проблеме пограничного размежевания. В частности, в 1956 г. СССР взял на себя правовое обязательство  передать Японии острова Хабомаи и Шикотан после подписания мирного договора.

Япония руководствовалась  прямо противоположной мотивацией: урегулированием проблемы пограничного размежевания, причем на своих раз  и навсегда определенных условиях. Япония стремится к передаче всех четырех островов, на которые претендует. Однако СССР ни разу не шел дальше обязательств по Совместной декларации 1956 г. о передаче Японии островов Хабомаи и Шикотан после подписания мирного договора. Возможность передачи Японии островов Кунашир и Итуруп или хотя бы признания их потенциально японскими территориями СССР никогда не рассматривал. И более того, не считал себя юридически обязанным это сделать. Япония же добивалась их передачи вместе с островами Хабомаи и Шикотан.

В российско-японских отношениях заметные шаги навстречу  друг другу были сделаны в 1992 году. Был официально признан до сих  пор отрицавшийся факт самого существования  проблемы, а также перечень территорий, о принадлежности которых существуют разногласия. Подтверждено правопреемство России в отношении всех договорных обязательств СССР.

Однако ожидания и запросы Японии всегда превышали  пределы того, на что в каждый конкретный момент была готова пойти  Россия. В итоге российско-японские отношения зашли в тупик. Длительные споры не дали преимущества ни одной  из сторон: Япония до сих пор не получила обратно ни одного острова, а Россия не сумела открыть японский кошелек  для инвестиций в свою экономику.

Есть несколько вариантов, но думается, что наилучший, цивилизованный путь решения проблемы заключается  в следующем. Необходимо срочно заключить  мирный договор между Россией  и Японией. В нем предусмотреть  возврат четырех южных островов Курильской гряды, но не сразу, а через  какой-то фиксированный срок (например, через 2-3-5 лет). В течение этого  переходного периода установить на островах кондоминиум (то есть совместное владение России и Японии). Можно  детально разработать систему управления в кондоминиуме, определить права  проживающих там русских и  японцев (они должны быть равными), решить проблему гражданства (путем оптации), обеспечить имущественные и трудовые права проживающего там населения  и т.д. Все это можно без особых трудностей решить и зафиксировать  в договоре. Можно предусмотреть  в мирном договоре такие условия, которые будут выгодны и Японии, и России. Здесь как раз нет  проблемы, юристы-международники квалифицированно, со знанием дела все эти вопросы  решают без особого труда. Важно, чтобы была политическая воля у руководства  России и Японии и понимание со стороны населения. Ведь условия  в договоре можно предусмотреть  любые (недопустимость на островах присутствия  войск и военных объектов, свободный  проход наших судов через незамерзающие  проливы и др.), причем сделать  это так, как будет выгодно  и России, и Японии.