Электронное правительство

 

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКИЙ  ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»

 

УТВЕРЖДАЮ
Заведующий кафедрой
(наименование кафедры)
(подпись)                                         (Инициалы и фамилия)
__________________________________20_____
(дата утверждения)
Заведующему кафедрой
(наименование кафедры)
(Ф.И.О. зав. кафедрой)
Студента специальности
Менеджмент организации
(шифр, наименование)
Факультета		Экономический
(экономический, юридический)
Курса	6			Группы			МТ101-сзи
Корнеева Лилия Александровна
(фамилия, имя, отчество)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

 

 

1. Прошу утвердить мне тему курсовой работы Электронное правительство: теоретические основы и международный опыт.

 

по дисциплине      Основы административного управления                                       .

 

 

 

 

23 сентября 2013                     ______________________________________

                         (дата)      (подпись студента)

 

Руководитель курсовой работы  _____________       _________________________

                                  (подпись)                               (должность, ученая степень, Ф.И.О.)

 

 

 

 

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»

Специальность

Менеджмент организации

Факультет

Экономический

Курс

6

Группа

МТ101-сзи

Студент

Корнеева Лилия Александровна

(Фамилия,  имя, отчество)

Курсовая  работа по дисциплине

Основы административного управления

на  тему

Электронное правительство: теоретические  основы и международный опыт

РЕЦЕНЗИЯ

«_________________________________________________» ____________________20__ (1) не допущена к защите, 2) допущена к защите с предварительной оценкой)

Руководитель

(подпись)

(Ф.И.О.)

Курсовая  работа защищена с оценкой

__________________20__

(дата)

Руководитель

(подпись)

(должность, ученая степень, Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»

 

Кафедра

 

Специальность
(шифр, наименование)
Менеджмент организации
Факультет	экономический
(экономический, юридический)
Курс	6		Группа	МТ101-сзи

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

 

Дисциплина		Основы административного управления
Тема	Электронное правительство: теоретические  основы и
международный опыт
Студента (ки)			Корнеевой Лилии Александровны
(Фамилия,  имя, отчество)
Руководитель курсовой работы
(должность, ученое звание, Ф.И.О.)

 

 

Работа  защищена ______________200__

 

Оценка _____________________________

 

Подпись ____________________________

 

 

Волгоград

2013

 

 

 

 

 

Содержание

Введение

Глава 1. Основы концепции электронного правительства

Глава 2. Формирование электронного правительства в России

2. 1. Нормативно-правовая база

2. 2. О необходимости формирования электронного правительства

2. 3. Проблемы и критика формирования электронного правительства

Глава 3. Электронное правительство в зарубежных странах

3. 1. Концепция электронного правительства за рубежом
3. 2.Основные возможности, предоставляемые электронными правительствами в мире

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная курсовая работа посвящена так называемому электронному правительству или иначе - новой форме организации деятельности органов государственной власти, базирующейся на широком использовании информационно-коммуникативных технологий. Эта тема особенно актуальна сегодня для России, в которой согласно Постановлению Правительства электронное государство должно быть сформировано до 2010 года.

В своё время именно государство  стало инициатором исследований, результаты которых легли в основу современных коммуникационных технологий, в том числе, таких как Интернет. Поэтому достаточно парадоксально  констатировать значительное отставание государства от частных организаций  в области информационных технологий. В связи с этим формирование электронного правительства имеет колоссальное значение в сфере информационных отношений между государством, гражданами и организациями, а так же между  различными ветвями власти.

В работах Д. Белла, Т. Стойньера, Ф. Уэбстера, Ю. Хабермаса, и ряда других ученых заложены основы теории информационного общества, а также подробно рассмотрены предпосылки его возникновения и новое место политических институтов. Большое значение имеют работы, в которых были теоретически разработаны проблемы политических коммуникаций и коммуникативных систем. Здесь можно отметить таких зарубежных авторов, как Г. Лассуэлл, Р. Брэддок, С. Липсет, К. Джон, Б. Макмайер, П. Шампань. В России данную проблематику разрабатывали Ю.П. Буданцев, Я.Н. Засурский, Л.М. Землянова, Т.С. Иларионова, Г.Г. Почепцов, А.И. Соловьев, Л.Н. Федотова и др. Существенное значение для становления концепции электронного правительства имели также работы, посвященные психологическим аспектам внедрения электронного правительства таких авторов, как Д.В. Иванов, С.И. Паринов, Х. Рейнгольд и др. О формировании электронного правительства в России в периодических изданиях пишут много. Этой теме посвящено большое количество статей в «Российской газете» и в «Федеральной газете», газете "Компьютер-Информ" и журнале PC Magazine/Russian Edition.

Целью данной работы является изучение такого явления как электронное  правительство в первую очередь  на примере России, но так же и  зарубежных стран. Для достижения цели буду выполнены следующие задачи:

- анализ основ концепции электронного правительства в целом;

- основные положения и этапы  реализации Концепции электронного правительства в России;

- характеристика основных возможностей  для граждан, коммерческих организаций  и государственных структур, реализуемые в рамках концепций электронных правительств в зарубежных странах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основы концепции электронного правительства

Само понятие электронного правительства  было введено в политический и  научный оборот специализированными  исследовательскими организациями, которые  занимаются широким кругом проблем, связанным с функционированием  государства и внедрением информационных технологий в работу организаций  различных типов. В частности, большую  роль в исследовании электронного правительства  играют такие международные организации, как ООН, Мировой Банк, ОЭСР. Значительная заинтересованность международных организаций и консалтинговых компаний (среди последних можно отметить, в первую очередь, такие организации как Accenture, Gartner, Microsoft) в исследовании проблем электронного правительства является несомненным плюсом, поскольку данные организации обладают достаточной материальной базой для проведения качественных и масштабных исследований, и это позволяет привлечь в сферу исследования электронного правительства значительные финансовые ресурсы. С другой стороны, доминирование в исследовательской литературе такого рода обзоров заключает в себе существенную опасность. Данные исследовательские организации являются заинтересованными в определенном освещении проблематики электронного правительства - либо с целью сбыта соответствующих программных продуктов, либо с какими-то политическими целями. Как бы то ни было, это накладывает определенный отпечаток субъективности на проводимые ими исследования.

Ещё стоит отметить особенность, которая  может сбить с толку, когда  начинаешь знакомиться с понятием электронного правительства. Она состоит  в том, что вкладывается в понятие  правительства и соответственно электронного правительства. В США, например, к правительству относят  все три ветви власти (законодательную, исполнительную и судебную). Однако, на практике реализуемая сейчас стратегия построения электронного правительства в США охватывает только исполнительную власть. В России сейчас бытуют два понятия - электронное правительство и электронное государство. Первое охватывает только исполнительную власть, а второе - три ветви власти.  Поэтому использовать понятия электронное правительство и электронное государство как синонимы не совсем правильно. В России же реализуются проекты для всех государственных органов. К примеру, с помощью системы межведомственного электронного документооборота (одной из важнейших задач, реализуемых в рамках Концепции) планируется обеспечить информационный и документационный обмен между Администрацией Президента, Правительством, палатами Федерального собрания и федеральными органами исполнительной власти. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» Так что в России формируют скорее электронное государство.

В теории под электронным правительством понимается новый способ организации  деятельности органов государственной  власти, а так же предоставления информации и оказания уже сформированного  набора государственных услуг гражданам  и организациям. Этот способ основывается на обширном использовании современных  информационных технологий. Электронное  правительство создаётся с целью  повышения эффективности предоставления государственных услуг и, что  главное, повышения качества административно-управленческих процессов. Поэтому то, что «государственные услуги», и их рациональное выполнение с помощью информационно-коммуникационных технологий многие считают синонимом  словосочетания «электронное правительство», не совсем верно. На деле конкретные задачи и выполняемые проекты в сфере  информатизации государственных органов гораздо шире.

В ходе исследования, проведённого ООН  по итогам 2001 года, были выделены 5 стадий развития электронных правительств: 1) «становление» - официальное присутствие  органов государственного управления в Интернете; 2) «расширенное присутствие» - большее количество сайтов и предлагаемых ими функций; 3) «интерактивное взаимодействие» - оказание интерактивных услуг и возможность взаимодействовать с официальными лицами через Интернет, доступ к регулярно обновляемой информации на сайтах; 4) «осуществление сделок» - возможность совершать сделки и оплачивать услуги через Интернет; 5) «эффективная интеграция» - полная интеграция электронных услуг, не сдерживаемая административными границами.  
Во всём мире явно прослеживается отставание государства в использовании информационно-коммуникативных технологий. Частный сектор, для которого эффективность функционирования и уровень удовлетворения клиентов являются ключевыми факторами конкурентоспособности, уже давно осознали огромное значение информационных технологий. Государственные организации пришли к такому пониманию существенно позднее, однако на сегодняшний день, очевидно, что без полномасштабного использования современных коммуникаций деятельность государства в информационном обществе не будет соответствовать требованиям, предъявляемым со стороны общества.