Исследование молодежной политики на примере Пензенской области

 

 

Финансовый университет при  Правительстве РФ

Федеральное государственное  образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального  образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ»

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Общая политология»

ТЕМА: «Исследование молодежной политики на примере Пензенской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка первого курса, группы ФЭФ1-5

Хренова Светлана Владимировна

Проверил: научный руководитель, доктор ист-их наук, доцент Матвеев О.В.

 

 

                 Москва 2013

ВВЕДЕНИЕ

Молодежная политика - это  интегрирование отдельных программ и проектов, касающихся молодежи, в  единое целое при усилении регулирующей роли  современного государства.  

Одним из наиболее важных показателей  состояния социума представляется положение молодежи, т.к. именно она является особой социально-демографической группой, с которой связаны реальные перспективы развития любого государства в ближайшие десятилетия. Поколение тех, кому сейчас до 30 лет, сформировалось фактически уже в постсоветский период и наиболее отличается от других поколений россиян . Перспективы развития молодежи в значительной степени зависят от регулирования со стороны государства, от его молодежной политики.

Как известно, государственная  молодёжная политика представляет собой  систему государственных приоритетов  и мер, которые направлены на формирование условий и возможностей для благоприятной  социализации и результативной самореализации молодёжи, для развития её потенциала в интересах Российской Федерации  и, как следствие, на социально-экономическое  и культурное развитие государства, обеспечение её конкурентоспособности  и укрепление национальной безопасности. Главным средством развития потенциала молодёжи является её вовлечение в  социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского  общества. ¹

 

 

I Законодательная база на уровне РФ

 

Нормативные акты, регулирующие отношения в области молодежной политики:

1. Федеральный закон «Об  общественных объединениях», в  котором устанавливается то, что  членами и участниками молодежных  общественных объединений могут  быть граждане, достигшие 14 лет;  
2. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (с изменениями от 21 марта 2002 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.);  
3. Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (с изменениями от 12 апреля 1999 г.);  
4. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» (с изменениями от 21 апреля 1997г.);  
5. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях»;

 
 
6. Стратегия государственной молодежной  политики в Российской Федерации  (утв. распоряжением Правительства  РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р).  
 
Кроме того, с 2001 по 2005 год действовала федеральная целевая программа «Молодёжь России», утвержденная постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1015 (с изменениями от 29 мая 2002 г., 6 сентября 2004 г.).

 

Таким образом, настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы, основные направления и организационные меры реализации государственной молодежной политики как важного направления федеральной политики в области социально - экономического, культурного и национального развития Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон является правовой основой для развития законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к государственной молодежной политике в Российской Федерации.

 

Государство исходит из необходимости  создания условий для гражданского становления и социального развития молодежи, реализации ее экономического, интеллектуального и духовного  потенциала в интересах российского  общества.²

 

II Законодательная база в Пензенской области

 

В сфере нормативного правового  обеспечения государственной молодежной политики действуют Федеральный  закон от 28 июня 1995 г. ¹ 98-ФЗ «О государственной  поддержке молодежных и детских  общественных объединений», Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. ¹ 727 «О мерах государственной  поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому  воспитанию молодежи», Постановление  Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. ¹ 387 «О дополнительных мерах поддержки  молодежи в Российской Федерации», Федеральная целевая программа «Молодежь России (2004—2010 годы)» и др.

Таким образом, настоящий закон регулирует правовые отношения, связанные с осуществлением в Пензенской области молодёжной политики как системы мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, а также для участия молодых граждан в системе общественных и их самореализации в интересах общества.³

III Основные направления реализации молодежной политики в Пензенской области

В рамках реализации направления  по поддержке способной и талантливой  молодежи ежегодно за победу в региональных, межрегиональных и всероссийских  конкурсах присуждаются премии в  размере 30 тыс. руб., за победу во всероссийских  и международных конкурсах –  в размере 60 тыс. руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  В.В. Путина от 06.04.2006 № 325 «О мерах государственной  поддержки талантливой молодежи».

Пензенская область принимает  активное участие в данной Президентской  программе с 2006 года. За истекший период по числу лауреатов премии Президента РФ Пензенская область занимает одно из первых мест по России.

В период с 2006 по 2012 годы число  лауреатов премии Президента РФ –  представителей Пензенской области  составило 488 молодых людей.

Ежегодно премии Губернатора  Пензенской области в размере 10 тыс. руб. (с 2012 года – 15 тыс. руб.) в соответствии с постановлением Правительства  Пензенской области от 06.11.2007 №746-пП «О награждении премиями способной  и талантливой молодежи Пензенской области» (с последующими изменениями) получают победители региональных и  межрегиональных конкурсов, соревнований, турниров, олимпиад и других мероприятий.

В период с 2007 по 2012 год 410 молодых  людей в возрасте от 14 до 25 лет  стали лауреатами данных премий.

Проект по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность направлен на молодых людей в  возрасте до 30 лет включительно, желающих открыть либо уже зарегистрировавших свой собственный бизнес и включает в себя следующие формы работы:

- проведение информационной  и рекламной кампаний;

- обучение молодых людей,  желающих открыть свой собственный  бизнес;

- сопровождение начинающих  предпринимателей и организация  участия молодых предпринимателей  в региональных, межрегиональных,  всероссийских и международных  мероприятиях.

В 2012 году более 200 молодых  людей, желающих открыть свой собственный  бизнес, прошли профессиональное тестирование на предмет выявления способностей к занятию бизнесом. По итогам тестирования 130 человек были допущены к следующему этапу и прошли обучение основам  предпринимательской деятельности.

С 2011 года в Пензенской области  проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель  России». В 2012 году участие в региональном этапе приняли 35 молодых предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, 5 победителей приняли  участие в финале Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель  России-2012» в Москве.

 

Вовлечение молодежи в  социальную практику в Пензенской области  осуществляется посредством следующих  основных направлений:

- добровольческая (волонтерская) деятельность;

- деятельность студенческих  трудовых отрядов;

- содействие занятости  и трудоустройству молодежи.

Регистрация в качестве волонтера  осуществляется молодым гражданином  самостоятельно в сети Интернет (на сайте www.jaba.ru). По итогам регистрации присваивается личный идентификационный номер.

Для организации учета  работы добровольцев разработана единая форма «Личной книжки волонтера», которая выдается на основании письменного  заявления.

В рамках проекта с 2010 года реализуется региональный проект «Круг  своих», направленный на ресоциализацию несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы. Сформированы группы добровольцев, взявших шефство над несовершеннолетними «группы риска».

На территории области  выстроена межведомственная системная  работа по решению вопросов трудовой занятости молодёжи.

В 2012 году трудоустроено 270 несовершеннолетних, в том числе «группы риска».

Два раза в год проводятся областные ярмарки рабочих мест для молодежи, позволяющие молодым  гражданам закрепиться на рынке  труда.

Создан информационный сайт, организована юридическая и информационная помощь подросткам и молодежи по вопросам трудоустройства.

Ежемесячно выпускаются  информационные бюллетени вакансий рабочих мест для подростков и  молодежи.

По состоянию на 01.01.2013 на территории Пензенской области действуют 28 студенческих трудовых отрядов, бойцами  которых являются свыше 1000 человек.

В рамках реализации направления  по профилактике асоциальных проявлений организуется проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма и иных социальных диструкций; работа телефона психологической помощи молодежи (телефона доверия); содействие в социальной адаптации вернувшихся из воспитательных колоний для несовершеннолетних, и несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; анализ правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Таким образом, основными направлениями реализации молодежной политики в Пензенской области являются:

- поддержка талантливой  молодежи;

- вовлечение молодежи  в предпринимательскую деятельность;

- вовлечение молодежи  в социальную практику;

- профилактика правонарушений  в молодежной среде;

- содействие трудоустройству  молодежи;

- взаимодействие с некоммерческими  организациями, осуществляющими  деятельность в сфере молодежной  политики;

- реализация молодежных  проектов и программ.⁴

IV Основные мероприятия, проводимые органами власти в сфере молодежной политики в Пензенской области

В мероприятиях предусматривается  решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи, научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационно-методическое, нормативно-правовое обеспечение.

Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи:

-профилактическая работа  с группами социального риска  среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного  опыта по предотвращению асоциального  поведения подростков и молодежи;

-расширение деятельности  профильных лагерей, клубов, организация  досуга молодежи;

-принятие эффективных  мер для снижения уровня подростковой  и молодежной преступности;

-создание условий для  психолого-медико-педагогической реабилитации  детей и подростков, социальная  адаптация несовершеннолетних с  девиантным поведением;

-развитие учреждений  социального обслуживания молодежи;

-просвещение подростков  по вопросам репродуктивного  здоровья, безопасного материнства,  профилактики заболеваний, передающихся  половым путем.

Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:

-обобщение и внедрение  в практику эффективных методов  психологической защиты, препятствующей  употреблению алкоголя и психоактивных веществ;

-создание сети информационных  служб по вопросам предупреждения  употребления психоактивных веществ, лечения и реабилитации лиц, страдающих от наркотической зависимости;

-создание профильных (по  интересам) лагерей и клубов, организация  и проведение профильных лагерных  смен, лагерей труда и отдыха, апробация специальных программ  для молодых людей "групп  риска";

-реализация программ  и проектов по защите прав  молодежи;

-социальная и психологическая  адаптация молодых людей, подвергшихся  негативному влиянию идей нетрадиционных  религий.

Развитие молодежного, детского и семейного отдыха и массового  молодежного спорта:

-организация работы детских  оздоровительно-образовательных учреждений, экспериментальных площадок для  внедрения новых педагогических  технологий и методик дополнительного  образования;

-реализация вариативных  программ и проектов организации  детского, молодежного и семейного  отдыха;

-поддержка и развитие  форм и методов воспитания  в молодых людях потребности  в физической культуре, спорте; пропаганда  здорового образа жизни.

Развитие художественного  творчества молодежи:

-воспитание у молодежи  потребности в освоении ценностей  общечеловеческой и национальной  культуры, развитии вкуса, создании  и приумножении ценностей духовной  культуры, участие в культурной  жизни общества;

-организация молодежных  конкурсов и фестивалей по  различным направлениям художественного  творчества.

Международное молодежное сотрудничество:

-поддержка и развитие  международных молодежных обменов,  основанных на принципе приоритета  общечеловеческих ценностей, гуманизма  и демократии;