Государство как основной институт политической системы

Министерство образования  РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

Всероссийский заочный финансово  – экономический институт

 

 

Контрольная работа

по  курсу «Политология»

 

на тему

 

    Государство  как основной институт политической  системы

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Факультета 

Специальности

 

 

 

 

Тула

2006г

Тема №20

1. Сущность, основные признаки и функции государства. Причины и условия его возникновения.

 

 

2. Формы государственного правления и формы государственного устройства. Понятие правового государства.

 

 

3. Один из средневековых философов заметил, что государство – это орган, призванный пресекать всякую несправедливость, кроме той, «которую творит оно само». В современных государствах придумано немало средств, призванных не допустить несправедливости, творимой самим государством. Перечислите эти средства и кратко их охарактеризуйте.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№1

 

Государство есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата).

Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. Сам термин “государство” обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду все предоставляемое им общество.

Примерно до XVII века государство  обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства применялись многие конкретные термины: “полития”, “княжество”, “королевство”, “правление” и другие. Одним из первых от традиций широкого значения государства отошел Макиавелли. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин “stati” и занялся исследованием реальной организации государства.

Четкое разграничение  государства и общества было обоснованно  в договорных теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и другими представителями либерализма. В них эти понятия разделяются не только содержательно, но и исторически, поскольку утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды  в результате  хозяйственного или иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган — государство. В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.д.

Функции государства  – это основные направления его  деятельности, выражающее сущность и назначение государства в обществе. В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет  в решении основных проблем общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития  и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государства определяется внутренним и внешним факторами. Функции государства охватывают его реальность в целом. Таким образом, функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности, нельзя отождествлять с формами и методами их реализации. Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции – это основные направления государства по управлению внутренней жизнью страны.

Внешние функции –  это основные направления деятельности государства на международной арене. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, которой становится всё более взаимосвязанным. Внешняя деятельность государств в современном мире тогда будет эффективной, когда она базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах, учитывает национальные, экономические, культурные и религиозное особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество

 

 

 

 

 

 

      

 

 

 

 

 

       

         экономическая                                                                       обороны

 

          политическая                                                                         дипломатическая

 

          социальная                                                                             внешнеэкономическая

 

           правоохранительная                                                             поддержка мирового порядка

 

           экологическая                                                                        культурного сотрудничества

 

           обеспечение национальной безопасности                           сотрудничество государств

                                                                                                            в решении глобальных проблем

 

           строительство объектов                        

           общественного назначения                                                   экологическая 

 

           транспортная                                                                           информационная

          

           информационная                                     

 

           борьба  с последствиями стихийных

           бедствий 

 

           

Государство – это  сложное социальное образование, которое можно познать путём абстракции. Ему присущи следующие признаки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              территория                                           единый госудрстен-

                                                                             ный язык

              население

            

               публичная власть                                  единая транспортная

                                                                              система

             

             право

                                                                                            единая денежная

             правоохранительные органы                            единица

 

             армия                                                   

                                                                                                                       единая информаци-

             налоги                                                                                               онная система

 

              государственный 

              суверенитет 

 

 

 

 

       Государство – это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закреплённой за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№2

 

   В мире существует более 200 государств. Они могут быть сгруппированы в зависимости от уровня экономического, политического развития, от идеологической, религиозной направленности, от того, какими средствами осуществляют международную политику.

Форма правления характеризует  организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их  образования, взаимоотношения их между собой и с гражданами. Так в Непале вся полнота власти принадлежит королю, в Великобритании королева правит лишь формально, а фактически – парламент и правительство во главе с премьер – министром; США – республика с сильной президентской властью; в Италии решающую роль играет парламент. По форме правления государства можно поделить на две группы: монархии и республики.

Монархия означает, что правит  один человек, или персональное единовластие. Она соответствует следующим признакам:

• существование единоличного главы государства;
• обладание монархом всей полноты власти, которая является  нераздельной, верховной и суверенной;
• наследственный порядок передачи власти ;
• бессрочное правление монарха;
• юридическая безответственность монарха;.
• Различают неограниченную / абсолютную / и неограниченную монархию.

    Для абсолютной монархии характерно отсутствие представительных учреждений народа, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. Он издаёт законы, назначает чиновников, объявляет или прекращает войну, контролирует сбор налогов и расходует их по своему усмотрению. Карательная функция также находится в его руках.

Разновидность абсолютной монархии является теократическая монархия  / Саудовская Аравия, Омар, Катар /. Теократия / от греческого theos – бог ,  kratos – власть / - форма государственного правления, при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви / Иран /. /1/

  Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и парламентарную  /конституционную /  в зависимости от степени ограничения полномочий главы государства.

  В дуалистической монархии существуют несколько политических учреждений: монарший двор, формирующий правительство и парламент, который никакого влияния на правительство не оказывает, как, например, до революции 1917 года в России. Монарх, император или царь имеет сильное влияние на парламент: может наложить вето на его законы, издать чрезвычайные указы, имеющие силу закона, а при необходимости распустить парламент. Парламент / англ. parliament ,  франц. parlemet  от parler – говорить/ - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах.

  Парламентарной монархии свойственно ограничение власти монарха, как в законодательной,  так и в исполнительной сферах. Несмотря на то, что формально монарх назначает главу правительства и министров, правительство ответственно не перед ним, а перед парламентом. Монарх здесь фигура скорее чисто символическая, являющаяся своего рода данью традиции, нежели властная. Он царствует, но не правит  / Швеция, Япония, Великобритания  /.

  Республика как форма правления возникла позднее монархии и стала доминирующей в современном мире. Республика  / лат. respublica   от res -  дело , publicus – общественный/ - форма  государственного правления, при которой всё высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями   / парламентами /, а граждане обладают личными и политическими правами. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются Республиками. Ей присущи следующие признаки:

• коллективное правление, осуществляемое не одним лицом, лицом, а системой государственных органов ;
• республиканское правление основано на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ;
• в формировании власти участвует народ; в процессе выборов государственных органов могут применяться различные избирательные системы, одни менее, другие более демократичные ;
• представители органов власти и высшие должностные лица  избираются на определённый срок ;
• высшие должностные лица несут ответственность перед органом, их избравшим, или народом;
• В данный момент известны два основных вида республики.

   

         Президентская республика характеризуется значительной ролью Президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и правительства. Правительство и Президент избираются внепарламентским путём, поэтому в определённых ситуациях могут быть в противоречии с Парламентом.