Государственные реформы Петра I

В вопросах возраста привлечения к ответственности ясности не было. Сохранялось старое правило не применять наказания до семилетнего возраста, снижать его для не достигших 15 лет, хотя в этих случаях могли применяться телесные кары.

      Все преступления  делились на государственные  и партикулярные (против частных лиц), наказания за первые устанавливались значительно более суровые. Важнейшая черта уголовного права в петровскую эпоху заключалась в том, что целенаправленность и системность уголовных наказаний, свойственная московской карательной доктрине, терялась. Следует также отметить, что законодательство периода царствования Петра Великого было очень жестоким (в воинских артикулах смертная казнь предписывалась в 74 случаях). Это было обусловлено сильным сопротивлением реформам Петра, а также его собственными взглядами.

Религиозные преступления (ересь, богохульство и т. д.) потеряли символическую нагрузку наказания, за богохульство применялось отсечение головы, правда, вместе с протыканием языка. Стало применяться сожжение за «чародейство» при наступлении реального вреда, однако не всегда последовательно.

Политические преступления (бунт, участие в волнениях, осуждение политики царя и т. д.) беспощадно карались смертью. Применялись четвертование, повешение, сажание на кол.

Смерть угрожала и за некоторые должностные преступления: взяточничество, злоупотребление властью, фальшивомонетничество. Однако по этим делам казни применялись реже.

Воинские преступления были многочисленны: самовольная капитуляция, сдача крепости, бегство с поля боя, неповиновение начальству, дезертирство и др. Наказания применялись разные — от смертной казни до ссылок на галеры.

Имущественные преступления и преступления против личности включали кражи, разбой, грабежи, побои, увечья, оскорбления и т. д. Была введена смертная казнь за порубку корабельного леса. Особенно сурово преследовались поджоги. В Воинские артикулы было введено понятие стоимости похищенного имущества, за кражу имущества на сумму свыше 20 руб. предусматривалось наказание более строгое. Смертной казнью каралась кража людей и четвертая кража с причинением ущерба свыше 20 руб.

При посягательствах на личность сохранялись более строгие наказания за убийство родителей и начальников. Обычное убийство, как и раньше, каралось смертью. Жизнь подданных, в петровских воззрениях, не принадлежала им самим, а была достоянием государства. Поэтому трупы самоубийц подвергались надругательствам, волочению по улицам, дуэлянтов подвешивали за ноги.

В заключение этой части необходимо подчеркнуть, что уголовные наказания при Петре I стали значительно разнообразнее, но назначались бессистемно. Стали широко применяться расстрел, до того русскому праву не свойственный, и наказание шпицрутенами. Ссылка на галеры, также заимствованная у Европы, не прижилась в русском праве. Одним из каналов пополнения казны стали многочисленные штрафы.

    Судебный процесс  в петровскую эпоху развивался  в двух направлениях. С одной  стороны, реформатор стремился к  использованию цивилизованных начал  судопроизводства, с другой —  государственность подминала подданных  всех сословий, что диктовало консервацию розыскных начал.

Петр, занимаясь судебным процессом, постарался привести в определенную систему судебные органы. Высшей судебной инстанцией был монарх. Его компетенция в сфере судопроизводства была неограниченной.

Следующей инстанцией был Сенат (высшая апелляционная инстанция), подчиняющий себе Юстиц-коллегию и всю систему судебных учреждений. Юстиц-коллегия была апелляционной инстанцией для нижестоящих судов, проводила для них работу по обобщению судебной практики и подбору кадров. Судебными функциями (по делам своих чиновников) были наделены все коллегии. Помимо этого Коммерц-коллегия рас-сматривала торговые и вексельные споры, Вотчинная коллегия — земельные споры, Мануфактур-коллегия — дела членов цехов, Камер-коллегия — финансовые правонарушения.

В губерниях была первоначально введена судейская должность ландрихтера. В 1719 г. были учреждено 11 надворных судов. Из них только пять совпадали с губерниями, в Петербургской, Рижской и Сибирской было по два надворных суда, а в Архангельской и Астраханской не было ни одного. Надворные суды состояли из президента, вице-президента и членов суда (до шести). За правильностью судопроизводства должны были следить прокуроры при надворных судах.

Надворному суду подчинялись нижние суды двух видов: коллегиальные и единоличные. Их юрисдикция распространялась на дворянское сословие. Крестьян по малозначительным делам судили помещики. Горожане судились в магистратах, духовенство — в консистории при епархиальных архиереях, в Управлении духовных дел и в Синоде. Политические дела рассматривались в Преображенском приказе и Тайной канцелярии.

В 1722 г. судебная власть на местах была возвращена провинциальным воеводам. В отдаленных от провинциального центра городах воевода назначал судебного комиссара, получившего право рассматривать незначительные уголовные и гражданские дела.

Параллельно с гражданской судебной системой образовывались военные суды. Высшей инстанцией в этой системе был генеральный кригрехт, рассматривавший наиболее важные дела, связанные с государственными или воинскими преступлениями. Нижней инстанцией был полковой кригрехт, рассматривавший все остальные дела. Военные суды также были коллегиальными, при каждом из них состоял аудитор, наблюдавший за законностью правосудия. Приговоры генерального кригерехта выносились на утверждение в военную коллегию.

Вместе с судебной системой и процессуальное право в этот период сделало большой шаг вперед. Впервые в истории русского права был создан процессуальный кодекс - «Краткое изображение процессов или судебных тяжб».

В апреле 1715 г. «Краткое изображение…» вышло одним томом вместе с Артикулом воинским.

По словам Владимирского-Буданова, в «Кратком изображении ...» «нашло себе место полное применение понятия следственного (инквизиционного) процесса». Тем не менее отдельные элементы состязательности все же сохраняются: возможность для сторон проявлять некоторую инициативу в движении дела, обмен челобитной и ответом, определение круга спорных вопросов и доказательств и др.

Однако следует отметить и такую тенденцию: инициатива сторон сужается за счет расширения прав суда; в то же время деятельность суда и оценка им обстоятельств дела все жестче регламентируются законом, для проявления собственного усмотрения и какой-либо инициативы судей почти не остается места. Воля сторон и воля суда поглощаются и заменяются волей законодателя.

«Краткое изображение...» посвящено почти целиком вопросам судоустройства и процесса. Отделение процессуального права от материального - большое достижение русской законодательной техники начала XVIII в., неизвестное Соборному уложению.

Вместе с тем еще не разграничиваются уголовный и гражданский процессы. Общий ход процесса, названия процессуальных документов и действий в принципе одинаковы и для уголовных, и для гражданских дел.

В отличие от Соборного уложения «Краткое изображение...» построено весьма четко. Вначале идут две главы, носящие как бы вводный характер. В них даются основная схема судоустройства и некоторые общие положения процесса. Затем идет последовательное изложение хода процесса, своеобразно разделенное на три основные части.

Формулировки закона несравненно более четкие, чем в Соборном уложении. Пожалуй, впервые в русском праве часто даются общие определения важнейших процессуальных институтов и понятий, хотя и не всегда совершенные.

Заключение.

 

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. В итоге Петр пришел к своему идеалу государственного устройства - военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного человека - капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать - Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории.

Литература.

 

1. А. Н. Медушевский «Утверждение абсолютизма в России». Сравнительное историческое исследование.-М.: «Текст», 1993,-320 с.
2. Е. В. Анисимов «Петр Великий: личность и реформы». - СПб.: Питер, 2009.-448 с.: ил.- (Серия «Слава России»).
3. История СССР с древнейших времен до конца XVIII в. / Под ред. Б.А. Рыбакова. – М.: Высш. школа, 1983. – 415 с.
4. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. М., 2008.
5. Богословский М. Петр Великий и его реформа. Москва. Издание Центрального Товарищества «Кооперативное Издательство», 1920