Государственная инновационная политика

 

4.  Текущее  состояние инновационного процесса  и перспективы развития

 

В передовых странах  разработка и внедрение технологических  инноваций является решающим фактором социального и экономического развития, залогом экономической и национальной безопасности.

Производственный потенциал  многих развивающихся стран сосредоточен на начальных стадиях цикла: в ресурсодобывающей и перерабатывающей промышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции, значительная доля которых экспортируется, то развивающиеся страны экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки, импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Такой тип технологической структуры в мировой практике принято называть колониальным.

Вместе с тем некоторые  промышленно развитые страны имеют  достаточно развитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран  обладает вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и  производстве конечной продукции.

В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во многом определяют экономический и политический вес страны на мировой арене. Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности сказал – «21 век – век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине истории». Не больше, не меньше!

И в нашей стране, благодаря  удачной конъюнктуре сырьевых мировых  рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В России наблюдаются рост темпа  внедрения инноваций в общественной, духовной, экономической и политической сферах.  И самое главное с приходом нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился уровень «страха пред нововведениями».

 

4.1 Состояние  инновационной базы РФ

 

Не смотря на то что, в  настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.

После изменения государственного строя в 1991 году и ускоренного  перехода России к рынку состояние  и изменения технологической  структуры экономики страны практически  не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас как развивающуюся страну.

В результате замедлилось  обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход  к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному                          
 Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами  число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза.

Основные виды технологической  инновационной деятельности организаций  составляют ( по данным на 2004 год):

• 25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;
• 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения услуг или методов их производства (передачи);
• 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;
• 11,2% - приобретение программных средств;
• 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная с технологическими инновациями;
• 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;
• 6,5% - приобретение технологических инноваций;
• 10,0% - прочие технологические инновации.

 

Статистические данные позволяют выявить распределение  затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2004 год), а именно:

• 64,4% организаций расходуют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продукции;
• 14,7% организаций - 4% и более;
• 11,7% организаций - 1-2%;
• 9,3% организаций - 2-4%.

 

  Налицо значительное отставание производства по комплексу высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного персонала.

В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2004 год) и доли их влияния на данный процесс:

• Недостаточность денежных средств – 40%;
• Низкий уровень научно-технического потенциала – 27%;
• Недостаток финансовой поддержки государства – 17%;
• Высокая стоимость технологических инноваций – 16%

 

5. Сравнение  Российских технологий с мировым  уровнем.

 
  Преимущество в технологической сфере является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности страны. Можно отметить как целые отрасли, по которым российские разработчики  завоевали мировое лидерство, так и отдельные передовые технологии. Имеются  три уровня технологического превосходства:

1) Целая отрасль, в  которой Россия имеет значительные  достижения (космическая, ядерная  техника). 
2) Технологическое направление, в котором Россия имеет разработки мирового уровня, например новые металлические  и неметаллические материалы,  сварка, неразрушающий контроль, упрочняющие технологии, химические технологии, композиционная керамика и другие.  
3) Отдельные технологии, имеющие мировой уровень, но относящиеся к отрасли, по которой Россия отстает от мирового уровня (например, биотехнологии или технология производства подложек из карбида кремния для микроэлектронной техники).

 

Сравнение уровня развития критических базовых технологий России с США, проведенное ГосНИИ авиационных систем, свидетельствует  о наличии отставания от мирового уровня  практически по всем технологиям. Вместе с тем в половине технологических  направлений имеются значительные технические или приоритетные достижения в отдельных областях.

 

 

№ п/п	Наименование  технологического направления	Уровень технологии в РОССИИ	Уровень технологии в США	Страна с наивысшим  уровнем развития технологии
1	Технологии новых материалов	3	4	США
2	Микроэлектронные технологии	2	3	Япония
3	Оптоэлектронные технологии	2	4	США
	Лазерные технологии	4	4	США
4	Радиоэлектронные технологии	3	4	США
5	Компьютерные технологии	1	4	США, Япония
	Информационные технологии	2	4	США, Япония
6	Ядерные технологии	4	4	США, Россия
7	Технологии промышленного  оборудования	2	4	*
8	Технологии двигательных установок	3	4	США
9	Технологии энергетики и энергосбережения	2	3	*
10	Технологии спецхимии  и энергонасыщенных материалов	3	4	США
11	Биотехнологии	2	3	Япония
12	Уникальная экспериментальная  база	2	4	США
13	Технологии обеспечения  экологически чистой среды обитания	3	3	*

 

  Условные  обозначения:

4	Высокий уровень развититя  технологии, мировое лидерство
3	Значительные технологические  достижения, приоритетные достижения в отдельных областях
4	Общее отставание, определенные достижения в отдельных областях
1	Значительное отставание по важным аспектам
*	Ввиду многопрофильности  технологического направления определить мирового лидера не представляется возможным.

 

Российские специалисты  считают, что в области технологий новых материалов, оптикоэлектроники  и лазерной техники Россия почти  не уступает США, но заметно отстает в сфере микроэлектроники, радиоэлектроники, компьютерной и информационной технологий, биотехнологий, энергетике и энергосбережении, экологической безопасности. 
 Оценка уровня отдельных российских технологий по отношению к мировому уровню получена в результате поисков конкретных российских технологий по запросам иностранных компаний и отражает мнение иностранных заказчиков. Всего проанализировано около 200 запросов компаний из США, Японии, Южной Кореи, Западной Европы. Анализ результатов позволяет сделать вывод о том, что даже в такой отрасли, как электроника существует множество технологий, которые, по мнению иностранного заказчика, имеют уровень, не уступающий мировому. В то же время, доля высоких технологий в целом по промышленности, имеющих мировой уровень, превышает аналогичный показатель в области электроники.

  В соответствии с рядом правительственных документов были разработаны приоритетные направления развития науки и техники,  а также перечень критических технологий федерального уровня. В качестве приоритетных были утверждены восемь ведущих научных направлений развития науки и техники,  заслуживающих особую поддержку и имеющих первостепенную важность для России:

• информационные технологии и электроника;
• производственные технологии;
• новые материалы и химические продукты;
• технологии живых систем;
• транспорт;
• топливо и энергетика;
• экология и рациональное природопользование;
• фундаментальные исследования.

 

Весьма показательным  является сравнение критически важных технологий России с прогнозом технологического развития Японии на период до 2010 года в области электроники и новых материалов. Высокая степень совпадения свидетельствует о намерении России ликвидировать отставание от наиболее развитых в технологическом отношении стран.

 

 

Сравнительная таблица

 

Прогноз технологического развития Японии до 2010 г	Критически важные технологии России
Электроника и  информатика	Информационные  технологии и электроника
Микроэлектроника:  ·      терабитная память  ·      сверхпроводящие устройства  ·      суперинтеллектуальные чипы  ·      самовоспроизводящиеся чипы	Микроэлектроника:  ·        сверхбольшие интегральные схемы и наноэлектроника  ·        микросистемная техника и микросенсорика  ·        элементы памяти с емкостью до 1 Гбит
Оптическая электроника:  ·      терабайтные оптические ЗУ  ·      терабитные оптические устройства связи  ·      элементы и узлы оптических ЭВМ	Оптическая электроника:  ·        опто- и акустоэлектроника  ·        высокоскоростные линии связи  ·        оптические вычислители  ·        криоэлектроника
Оборудование информационных систем:  ·      супер-ЭВМ параллельного действия  ·      нейро-ЭВМ	Информационные технологии:  ·        многопроцессорные электронно-вычислительные машины  (ЭВМ)  с  параллельной структурой  ·        вычислительные системы на базе нейрокомпьютеров, транспьютеров и оптических ЭВМ
Программное обеспечение: ·      системы автоматического перевода ·      системы моделирования реальности (Virtual Reality Systems) ·      самопополняющиеся базы данных	Программное обеспечение: ·        системы распознавания и синтеза речи, текста и изображений ·        системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности системы математического  моделирования
Новые материалы	Новые материалы  и химические продукты
Керамика:  ·      сверхпроводники (катушки, обладающие свойством сверхпроводимости при высоких температурах)  ·      газовые турбины и двигатели, созданные с использованием керамических материалов  ·      новые виды стекла (нелинейное оптическое стекло)	Керамические материалы и нанокерамика:  ·      материалы, позволяющие реализовать эффект сверхпроводимости  ·      новое поколение газотурбинных и прямоточных воздушно-реактивных двигателей с использованием керамических материалов
Полупроводники:  ·      оптические интегральные схемы  ·      полупроводниковые элементы со сверхрешеткой	Материалы для микро- и наноэлектроники:  ·      оптоэлектронные интегральные схемы  ·      гетероструктуры на квантово-размерных эффектах
Металлы:  ·      аморфные сплавы  ·      сплавы с поглощенным водородом  ·      магнитные материалы	Материалы и сплавы со специальными свойствами:  ·      легкие и суперлегкие сплавы на основе алюминия, магния. бериллия и др.  ·      высокоэффективные хорошо свариваемые титановые сплавы
Композитные материалы:  ·      высококачественные пластики с упрочнением из углеродных волокон  ·      высококачественные металлические композитные материалы  ·      высококачественные керамические композиты  ·      высококачественные композиты типа С-С	Композиты:  ·      высококачественные материалы с заданными свойствами для конструктивных изделий авиакосмической техники, радиоэлектроники, криогенной аппаратуры, медицины