Функции и типологии политического лидерства

Лидерство в политике обладает рядом специфических особенностей:

между общенациональным лидером  и обществом, как правило, не существует прямого взаимодействия, оно опосредовано партиями, группами интересов, средствами массовой информации;

 

оно носит многоролевой характер, лидер ориентирован на согласование различных социальных интересов, вынужден стремиться к оправданию массовых ожиданий от его деятельности;

политическое лидерство  корпоративно, за решениями, которые  принимаются высшими руководителями, всегда скрывается невидимая для  общества работа многочисленных экспертов, ближайшего окружения лидера;

политическое лидерство  в той или иной степени институционализировано, т.е. деятельность лидера ограничена в той или иной степени существующими социальными отношениями, нормами, процедурами принятия решений.

Итак, лидерство -- одно из проявлений власти, отличительное свойство политической деятельности, право выдвигать руководителя, который ее осуществляет. Это явление присуще и другим видам деятельности -- производству вещей и идей, науке, спорту и т. д.

Обязательное условие  лидерства -- обладание властью в конкретных формальных или неформальных организациях самых разных уровней и масштаба -- от государства и даже группы государств до правительственных учреждений, местного самоуправления или народных и общественных групп и движений. Формализованная власть лидера закрепляется закономД1о во всех случаях лидер имеет социальную и психологическую, эмоциональную опору в обществе или в коллективах людей, которые за ним следуют.

Многие тысячи, даже десятки  тысяч людей активно занимаются политической деятельностью в каждой стране. Они выдвигаются из всех слоев общества.

 

Подавляющее большинство  их сознает свою огромную ответственность. Но вряд ли берут ее на себя только ради возможных власти, славы и богатства. Но если некоторые люди решаются, значит они чем-то отличаются от всех остальных. В чем их отличие от других и что их роднит?

Видимо, общим у них  является пассионарность, так Л. Гумилев выделяет людей, обладающих избытком биохимической энергии. У них стремление изменить окружающее превышает инстинкт самосохранения. Хотя пассионарии составляют очень небольшой процент этноса, они выдвигаются во всех сферах общества.

Однако направление энергии  многих пассионариев оказывается не к месту, не ко времени и они погибают как высокосортные семена, попавшие на неблагоприятную почву. Так происходит со многими и в политике. Но те, чье направление энергии находит отклик в обществе и соответствует его актуальным потребностям, становятся политическими лидерами.

Каждый лидер своеобразен  как феномен политики. Но при всем разнообразии политических лидеров  у них всех можно обнаружить важные общие свойства.

Во-первых, -- инициативу или принятие на себя ответственности за инициативу политических действий, направления и мобилизации политической силы. Но многие лидеры являлись не самыми умными и не самыми образованными из своих современников. Далеко не всем им было дано предвидеть последствия своих действий и осознать свою роль. Некоторые просто оказались авантюристами.

 

Во-вторых, -- готовность нести ответственность за своих последователей, за свою организацию, ее политическую силу, за все общество. И здесь, как и в первом свойстве, многое можно объяснить только пассионарностью.

В-третьих, -- обладание определенной политической интуицией. Она позволяет схватывать то, что нельзя увидеть или высчитать.

Интуиция оказывается  гораздо важнее научных знаний, теоретической  подготовки. Выдающиеся политические лидеры не были учеными, политологами, даже если их именовали «корифеями всех наук».

В-четвертых, -- способность убеждать, скорее -- увлекать людей. Это, наверное, тоже дар пассионарности.

Конечно, этими свойствами лидеры наделены в различной пропорции. Кроме того, свойства лидера умножаются или ослабляются в зависимости  от того, каково его непосредственное окружение, на какую организацию  он опирается, обладает ли и в какой  мере властью, особенно -- государственной.

Никакие нравственные, интеллектуальные, духовные добродетели сами по себе не превращают политического деятеля  в лидера, их достаточно разве что  для святого. Но святость для политика не обязательна и слишком необычна, хотя такое сочетание известно в  истории. Современный же политический лидер должен обладать и незаурядными организаторскими способностями.

Выработка организаторских, управленческих качеств лидера -- это уже проблема его собственного обучения и воспитания. Умение сформировать группу, сплотить ее, определить цели, поставить перед обществом (или учреждением, властью) необходимые задачи, сформулировать сплачивающую общество программу -- таковы современные требования к политику.

Первым и необходимым  качеством политического лидера является его способность квалифицированно аккумулировать и адекватно выражать в своей деятельности интересы широких  масс.

Второй решающей способностью лидера, отличающей его от вожака, является его инновационность, то есть способность постоянно выдвигать новые идеи, или комбинировать и совершенствовать их. От политического лидера требуется не просто сбор и инвентаризация интересов масс, и потакание этим интересам, а именно их новаторское осмысление, развитие и коррекция.

Инновационность, конструктивность мышления политика ярче всего проявляются в его политическом кредо, выраженном в программе, платформе. Все знаменитые политические лидеры вошли в историю, благодаря новшеству, оригинальности своих политических программ (Рузвельт, Кеннеди, Жискар д'Эстен, Ленин и др.).

Основой любой платформы  политического лидера является четко  обозначенная цель, способная оптимально объединить интересы самых различных  групп и общественных объединений.

Политическая программа  лидера должна быть сильна и аргументирована, она должна давать четкий ответ избирателю: какие преимущества, экономические, социальные и духовные блага обретает он лично, его семья, коллектив в  случае успешного осуществления  платформы лидера.

 

Третьим важнейшим качеством  должна быть политическая информированность  лидера. Политическая информация описывает прежде всего состояние и ожидания различных социальных групп и институтов, по которым можно судить о тенденциях развития их взаимоотношений между собой, с государством и различными общественными институтами.

Четвертое важнейшее качество -- лексикон политического лидера. Нынешний профессиональный лексикон политических лидеров очень густо окрашен современными терминами, без глубокого их понимания. К тому же большинство людей не понимает его (лексикон). Много еще в политическом лексиконе слов, призванных заклеймить противника, выявить врага, размежеваться с оппонентом.

Пятое качество -- чувство политического времени. В прошлом веке у теоретиков политики весьма важной чертой лидера считалась его способность чувствовать политическое время. Выражалось это простой формулой: «Быть политиком -- значит своевременно принимать меры».

М. Вебер выделил три  основных и решающих качества политика. Это «страсть, чувство ответственности, глазомер». Страсть -- ориентация на существо дела, а также ответственность именно перед этим делом. А для этого требуется решающее психологическое качество политика -- глазомер, т. е. способность с внутренней собранностью и спокойствием реагировать на окружающую реальность. Политика делается головой, а не какими-либо частями тела или души. Сила политической личности -- в наличии и развитости у нее этих качеств. «В сфере политики есть лишь два рода смертных грехов: уход от существа дела и безответственность. Так какие же внутренние радости может предложить карьера «политика» и какие личные предпосылки для этого она предполагает в том, кто ступает на данный путь?

Прежде всего, она дает чувство власти. Даже на формально  скромных должностях сознание влияния  на людей, участия во власти над ними, но в первую очередь -- чувство того, что и ты держишь в руках нерв исторически важного процесса, -- способно поднять профессионального политика выше уровня повседневности. Однако здесь перёд ним встает вопрос: какие его качества дают ему надежду справиться с властью (как бы узко она ни была очерчена в каждом отдельном случае) и, следовательно, с той ответственностью, которую она на него возлагает? Тем самым мы вступаем в сферу эстетических вопросов; ибо именно к ним относится вопрос, каким надо быть человеку, дабы ему позволительно было возложить руку на спицы колеса истории.

Можно сказать, что в основном три качества являются для политики решающими: страсть, чувство ответственности, глазомер. Страсть -- в смысле ориентации на существо дела (Sachlichkeit): страстной самоотдачи «делу», тому богу или демону, который этим делом повелевает.

... Одной только страсти,  сколь бы подлинной она ни  казалась, еще, конечно, недостаточно. Она не сделает вас политиком,  если, являясь служением «делу», не сделает ответственность именно  перед этим делом главной путеводной  звездой вашей деятельности. А  для этого -- в том-то и состоит решающее психологическое качество политика -- требуется глазомер, способность с внутренней собранностью и спокойствием поддаваться воздействию реальностей, иными словами, требуется дистанция по отношению к вещам и людям».

 

Политика, ее задачи, цели различаются  на разных уровнях политической деятельности, поэтому существуют и разные лидеры.

В малой группе (это может  быть элита верхних уровней власти и ядро любого иного руководства) роль лидера заключается в сплочении  ее участников и направлении их деятельности. От него требуется тесное личное общение  с ближайшим окружением. При этом выявляются и играют организующую роль его личные качества: умение владеть  ситуацией, принимать решения, брать  на себя ответственность, делать верный политический выбор (людей, проблем, первоочередных задач).

Одновременно лидер должен уметь удовлетворять интересы группы, не выходя за пределы права и гражданских  норм и не ставя свое окружение  в зависимость от своих благодеяний. На отношения с группой и авторитет  лидера оказывают значительное влияние  личный стиль его поведения (авторитарный, жесткий или демократический).

Иным оказывается лидерство  на уровне «большой политики», управления страной, политических движений. От лидера такого масштаба требуется сплочение  интересов широкой общественной базы власти. Здесь имеют значение не столько личные качества лидера, сколько его умение формулировать  общие политические требования, обнаруживать высокие критические, конструктивные, творческие качества, общаться с гораздо более широким кругом людей и убеждать их.

Лидер в этой ситуации удален от тех, кого он ведет за собой. Его  личные качества обнаруживаются для  них слабее либо совсем утрачивают значение, но его лидерство получает моральную оценку. Он должен считаться  с ней. Его успех или неудачи  воспринимаются весьма эмоционально. Поэтому большое значение имеет  способность лидера улавливать настроения, знать подлинные нужды людей  и выражать их интересы. Тогда он становится символом движения, партии, общества.

Таким образом, на всех уровнях  политики лидерство реально при  определенных условиях. Лидер не только должен хотеть вести людей за собой, но и обладать для этого необходимыми качествами. Ведомые должны быть готовы идти за ним и выполнять намеченную им программу.лидерство политический маркетинг социализация

 

3. Функции и типологии  политического лидерства

 

Карьера зависит не только от общих условий, но и от личных качеств лидера. Его успех возможен при осуществлении ряда функций.

В рамках выполнения социальной функции по управлению обществом  американский политолог Р. Такер выделяет три функции политического лидера.

1. Диагностическая функция,  которая сводится к постановке  диагноза, когда лидер изучает  ситуацию, оценивает ее, определяет  наиболее важные проблемы, вычленяет  негативные тенденции и устанавливает,  что и как должно быть исправлено. Такер отмечает, что в своей деятельности лидер может опираться на помощников, советников, экспертов, но оценку дает он сам, он сам ставит диагноз ситуации.

Директивная функция, т. е. функция  принятия решения, включающая в себя приказы, что и как конкретно  следует предпринять в тот  или иной момент, чтобы решить ту или иную общественную проблему.

Мобилизующая функция, состоящая  в мобилизации масс на выполнение решений и достижение поставленных целей.

Что же касается более конкретной, содержательной характеристики функций  лидера, то к ним можно отнести  следующие:

Интеграция общества, объединение  масс. Лидер призван воплощать  в себе и представлять во взаимоотношениях с другими государствами национальное единство, объединять граждан вокруг общих целей и ценностей, подавать пример служения народу, отечеству.

Нахождение и принятие оптимальных политических решений.

Социальный арбитраж и  патронаж, защита граждан от беззакония, самоуправства бюрократии, различного рода нижестоящих руководителей, поддержание  порядка и законности с помощью  контроля, поощрения и наказания. Хотя социальный патронаж на деле реализуется  далеко не всегда, вера в «хорошего  царя», «отца народов», «народного президента»  и т.п. до сих пор широко распространена не только в массовом сознании народов  с преимущественно патриархальной политической культурой, но и в странах  с вековыми демократическими традициями.

Коммуникация власти и  масс, упрочение каналов политической и, особенно, эмоциональной связи  и тем самым предотвращение отчуждения граждан от власти.

Инициирование обновления, генерирование  оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей.

Весьма важен и интересен  вопрос о соотношении вождизма и  лидерства.

Личная преданность главе  общественного движения, руководителю -- важное условие лидерства. Но если лидера связывают с окружением только личные отношения или даже личная зависимость, лидерство перестает быть рациональным. Тогда в политике лидера доминируют подбор и укрепление преданного ему окружения, а ее эффективность измеряется прочностью земляческих связей. История знает простейший способ укреплять их -- семейными, кровнородственными, родоплеменными узами, а в более поздней и современной форме - дружескими, товарищескими, земляческими. Это приводит к идейным, партийным, групповым связям, что в свою очередь ведет к перерождению лидерства в вождизм, самого лидера -- в предводителя, а его окружения - в клан.