Финансирование выборов

Финансирование выборов не рассматривается в качестве самостоятельной стадии избирательного процесса, однако очевидно, что от достаточности финансовых средств зависит не только “гладкое” прохождение всех необходимых этапов в подготовке и проведении выборов, не только больший или меньший успех в избирательной борьбе отдельных кандидатов или общественных объединений, но зависит и сама возможность проведения выборов в тот или иной момент на той или иной территории.

Введение 4
Финансирование выборов не рассматривается в качестве самостоятельной стадии избирательного процесса, однако очевидно, что от достаточности финансовых средств зависит не только “гладкое” прохождение всех необходимых этапов в подготовке и проведении выборов, не только больший или меньший успех в избирательной борьбе отдельных кандидатов или общественных объединений, но зависит и сама возможность проведения выборов в тот или иной момент на той или иной территории. Если даже не возводить в абсолют формулу “Деньги решают все”, следует все же признать, что деньги решают многое, и нередко “деньги делают выборы”. 4
1. Понятие, принципы, основные модели регулирования финансирования выборов. 5
1.1. Понятие финансирования выборов. 5
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ — совокупность избирательных действий, связанных с финансовым обеспечением подготовки и проведения выборов и финансированием предвыборной агитации. Финансирование выборов состоит из финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и финансирования предвыборной агитации. Источником средств финансового обеспечения подготовки и проведения выборов являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Для финансирования предвыборной агитации кандидаты создают собственные избирательные фонды, в которые помимо бюджетных средств допускается привлечение собственных средств кандидата, пожертвований юридических и физических лиц, денежные средства избирательных объединений и др. До 1993 г. все виды выборов в РФ финансировались исключительно из государственного бюджета. Начиная с выборов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации первого созыва и других представительных органов, прошедших в декабре 1993 г., предусматривается как государственное финансирование выборов, так и финансирование из негосударственных источников. При этом государственные средства подразделяются на две части: одна используется избирательными комиссиями непосредственно или по их указаниям; вторая передается избирательным объединениям, блокам и кандидатам в депутаты. 5
1.2. Принципы финансирования выборов. 5
2. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений (блоков). 17
3. Особенности финансирования избирательных комиссий и политических партий. 22
Заключение. 28
К сожалению, в настоящее время потенциал контрольно-ревизионных служб не задействуется в полной мере, и поэтому многие финансовые нарушения остаются безнаказанными. У избирательных комиссий порой просто не хватает времени и технических возможностей на проведение проверок по всем поступающим к ним сообщениям о финансовых нарушениях. В этой связи необходимо дальнейшее совершенствование избирательного законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Наряду с этим представляется важным и повышение уровня правовой культуры участников избирательного процесса в целом. Только при совокупном воздействии по всем указанным направлениям можно ожидать позитивных изменений в обеспечении законности избирательного процесса в целом и финансирования выборов в частности. 28
Список использованной литературы 29