Австралийский союз

Австралийский союз был создан в 1901 г. актом Британского парламента, когда объединились в единое государство  бывшие британские колонии.

 

Система управления Австралии основана на принципах  федерализма и парламентаризма. Федерализм является наследием колониального прошлого Австралии.

 

В состав Австралийского союза входят 6 бывших самоуправляемых  британских колоний: Новый Южный  Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания и  две территории, находившиеся ранее  под прямым управлением Британской короны: Северная территория и Канберра – территория федеральной столицы.

 

В настоящее  время все эти административные образования обладают самостоятельностью субъектов федерации. Институты  законодательной, судебной и исполнительной власти сосредоточены в столице страны Канберре.

 

Конституция Австралии

 

Австралия имеет собственную конституцию, принятую в 1901 г. Конституция декларирует  верховенство закона, разделение властей  и основные либерально-демократические  свободы: религии, свободы слова  и ассоциаций. В Конституции сформулированы принципы распределения власти между Союзным правительством и правительствами штатов. Конституция определяет полномочия  федерального правительства.

 

Австралийская Конституция может быть изменена только с согласия избирателей в ходе национального референдума, в котором должно участвовать все взрослое население. Законопроект, содержащий поправки к Конституции, должен сначала быть принят обеими палатами парламента.

 

Любые конституционные  изменения должны быть одобрены большинством избирателей, а также большинством избирателей в большинстве штатов (не менее четырех из шести). Это называется правилом "тройного большинства". С 1901 г. были приняты только 8 из 44 предложений по изменению Конституции. Избиратели, как правило, неохотно поддерживают то, что они воспринимают как усиление федерального правительства.

 

Законодательная власть Австралии

 

Австралия является парламентской страной. Парламент  состоит из Палаты представителей (150 депутатов) и Сената (76 сенаторов).

 

Палата представителей определяет состав правительства. Штаты и территории разбиваются на одномандатные избирательные округа. Члены палаты представителей избираются на срок, не превышающий трех лет и трех месяцев. Выборы могут проходить досрочно, если правительство объявляет о самороспуске. На выборах в палату представителей традиционно соперничают представители лейбористской (социал-демократической) и либеральной партий Австралии.

 

Другими крупными партиями являются Национальная партия Австралии (консервативная) и Партия зеленых (левого толка). В настоящее время в Австралии правит либеральная партия, а ее глава Тони Эбот является главой правительства.

 

Сенат в парламенте Австралии

 

 

Сенат включает по 12 представителей от каждого штата, избираемых на 6-летний срок. Каждые 3 года корпус сенаторов обновляется наполовину. Конституция закрепляет за обеими палатами «равную власть».

 

На территории штатов формируются местные выборные органы, которые создают законодательство на уровне штатов и территорий.

 

Избирательный закон Австралии гласит, что граждане выбирают 2 уровня власти: федеральный парламент, и местные выборные органы.

 

Исполнительная власть Австралии

 

Главой государства номинально является британский монарх, в настоящее время – Елизавета II. Его полномочия делегируются генерал-губернатору (Квентин Брайс), назначаемому монархом по представлению австралийского правительства. Это номинальный глава, который действует лишь с ведома правительства и премьер-министра Австралии.

 

Премьер-министр  является лидером партии большинства  или коалиции в палате представителей. Министры избираются из членов обеих  палат парламента, большинство из них являются членами палаты представителей.

 

 В компетенции федеральных органов власти находятся общенациональные вопросы: оборона, внешняя политика, иммиграция, международная торговля, выпуск национальной валюты и т.д. Канцелярия премьер-министра и кабинета координирует политическую стратегию, вырабатывает рекомендации премьер-министру и обеспечивает работу кабинета. Казначейство формирует экономическую политику.

 

Правительства штатов и территорий отвечают за все вопросы, не относящиеся  к союзным.

 

На практике федеральное и местные правительства  сотрудничают во многих областях, таких, как образование, транспорт, здравоохранение, работа правоохранительных органов.

 

Судебная власть Австралии

 

Наивысшей судебной инстанцией Австралии является Верховный суд. Он осуществляет надзор за конституционностью новых законов.  Решения Верховного суда периодически способствуют усилению власти федерального правительства. Очередное усиление его власти происходило в 90-х гг. XX в.

 

Национальный вопрос

 

С образованием Австралийского Союза  в 1901году  была провозглашена политика «белой Австралии», направленная против въезда в страну цветного населения из окружающих азиатских стран. Эта политика должна была обеспечить защиту труда и этническую целостность австралийского общества. При этом аборигены Австралии не признавались частью этого общества.