Социальное управление

Семинар 1-2. Социальное управление

1. Необходимость возникновения науки об управлении.

Управление в человеческом обществе существовало испо­кон веков. Любое государственное устройство, любая органи­зованная человеческая деятельность предполагает, что сущест­вует объект управления (то, чем управляют) и субъект управ­ления (тот, кто управляет).

Без эффективно организованной управленческой деятель­ности невозможно было ни строительство египетских пира­мид, ни создание висячих садов Вавилона, ни ведение войн, ни возникновение и расцвет городов и государств.

Практическое управление возникло тогда, когда появи­лись организации. Однако организации древности во многом отличались от современных. Основные отличия старых орга­низаций от современных: малое количество крупных органи­заций, относительно небольшое число руководителей, прак­тическое отсутствие руководителей среднего звена, занятие руководящих постов по праву рождения или путем захвата силой, упор на приказ и интуицию, малое количество людей, которым было дано право принимать важные для организа­ции решения.

Однако с древних времен люди больше внимания уделяли тому, как приобрести большую власть, как  заработать деньги и т. д., и меньше задумывались над тем, как эффективно осу­ществлять процесс управления, который в конечном счете мог бы более надежно привести их к цели.

2. Что означает понятие «социальное управление»?

Наряду с управлением  экономическими системами и явлениями  нормальное функционирование и развитие общества и жизнь требует управления социальными системами и процессами, то есть процессами, протекающими в одной из ее основных сфер общественной жизни - социальной. Характер и направление соответствующей деятельности задаются социальной политикой государства, а средством, инструментом реализации этой политики выступает такой вид управленческой деятельности.

Социальное управление - особый вид управленческой деятельности, что обеспечивает выполнение соответствующих социальных задач через адекватную организационную структуру.Социальное управление представляет собой сознательную, систематическую, специально-организованную общественную деятельность с целью упорядочения его социально-действенной структуры.  
Социальное управление выступает как совокупность организационных систем и управленческих связей между ними, осуществление которых позволяет реализовать управленческие функции между индивидами, социальными группами, гражданами, политическими, экономическими и др. институтами общества. Социальное управление охватывает все те объекты и процессы в обществе, состояние которых имеет значение для его существования и развития как социальной системы, так и для жизнедеятельности людей.  
В процессе рыночных преобразований в Украине во всех сферах социально-производственной деятельности начали использовать термин «менеджмент».  
      Менеджмент - это совокупность функций, направленных на эффективное использование ресурсов для достижения определенных организационных целей.  
      Менеджмент социальной работы является одним из видов социального управления, то есть такого управления, где главным объектом и объектом деятельности на уровне соответствующей организации выступает человек. На рисунке 2 сравниваются составляющие менеджмента социальной работы и социального управления.

Рис.1 Составляющие менеджмента социальной работы и социального управления.

 
Менеджмент социальной работы ставит целью сформировать и применить  на практике общие принципы управления, пригодные для любой человеческой организации и сферы деятельности. К ним относятся:  
· определение целей и задач управления;  
· разработка конкретных мероприятий и их достижения;  
· распределение задач на отдельные виды;  
· распределение работы, поручений;  
· координация взаимодействия различных подразделений внутри организации;  
· осуществление формальной иерархической структуры;  
· оптимизация процессов принятия решений и коммуникаций;  
· поиск адекватной мотивации деятельности.

как социальный. 

3. Управление как воздействие на социальные процессы, коллективы, классы относят к социальному управлению.

Эта область изучается общественными (социальными) науками. Необходимость социального управления прежде всего обусловлена разделением труда и потребностью в его кооперации. Как совместный труд составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым условием существования и развития общества. Ключевое понятие управления — воздействие. Воздействие в социальных системах носит осознанный характер, и поэтому может быть понято как такое воздействие субъекта управления на объект, при котором имеется цель перевода последнего в желаемое состояние. Поэтому основным элементом управления является целеполагание. Управление не только сводится к достижению целей, но и является средством поддержания целостности любой сложной системы и стимулирования ее саморазвития. В процессе осуществления управленческой деятельности создаются особого рода управленческие отношения. Они имеют свою сложную внутреннюю структуру. Система управления, которая складывается в процессе реализации управленческой деятельности и функций управления, состоит из объекта и субъекта управления, системы прямых и обратных связей внутри системы, источников саморегуляции (интересов, потребностей, ценностей составляющих ее подструктур), разных органов управления. Содержание системы управления и внутренние принципы ее организации и самоорганизации определяет целеполагание, связанное с прогнозированием и моделированием социальных систем. Конечным итогом функционирования и развития системы управления являются принятие и реализация управленческого решения.