Система учреждений органов по делам молодежи и их деятельность

Деятельность социальной службы в общих чертах регламентируется Положениями, разработанными в рамках действующего законодательства. В настоящее время существует ряд служб в структуре общественных организаций, оказывающих различные услуги молодым людям. Однако, несмотря на особенности объектов поддержки (дети, подростки, семья и др.), в Положениях различных социальных служб существуют базовые блоки, которые необходимо учитывать при разработке Положения о социальной службе, направленной на социальную поддержку молодежи. На основе Положения формируется штатное расписание, определяется объем и характер работы социальных работников. Сотрудники социальной службы должны обладать умениями и навыками работы с клиентами (отдельными гражданами, различными группами и т.д.), быть способными решать проблемы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Социальная служба является необъемлемым звеном целостной (федеральной, региональной, муниципальной и пр.) модели организации социальной работы с молодежью, через нее осуществляется информационное и ресурсное обеспечение системы социальной поддержки молодежи на разных уровнях.

В настоящее время в программах социальной защиты:

- государственная централизованная  помощь планируется главным образом  только слабозащищенным слоям  населения (за счет бюджетных  средств);

- обеспечение, поддержка  всех нетрудоспособных граждан  и семей с детьми в денежной  форме (пенсии, пособия) осуществляется  из внебюджетных фондов за счет взносов на социальное страхование, вносимых предпринимателями и наемными работниками, а также путем создания основной (государственной) и дополнительных (частных, профессионально-групповых) систем социального страхования;

- социальные услуги (общие  – для всего населения и  специфические – для нетрудоспособных граждан и семей с детьми) финансируются в основном из бюджета и фондов социального страхования, формируемых частично за счет обязательных страховых взносов наемных работников;

- среди источников финансирования  государственного социального страхования предусматриваются обязательные страховые взносы наемных работников, зачисляемые на их персональные счета, что дает возможность дифференцировать размер обеспечения (например, по временной нетрудоспособности) в зависимости от страхового вклада наемных работников.

Для повышения эффективности взаимодействия разных уровней социальной защиты населения, в том числе молодежи, необходимо:

- разработать принципы  инвестирования резервных финансовых  средств, переструктурировать (изменить структуры) государственный долг по социальному страхованию, оформлению задолженности государства в индексируемых государственных облигациях по социальному страхованию;

- предоставить гражданам  право: добровольно переводить облигации  по социальному страхованию из государственного фонда социального страхования на персональные счета в любую негосударственную (частную) страховую компанию; передавать частным страховым компаниям, частным пенсионным фондам приватизационные чеки, получаемые по годовым программам приватизации;

- совершенствовать системы  источников финансирования социальной  защиты населения – привести тарифные взносы на социальное страхование предприятий, учреждений, организаций в соответствие с объемом средств, необходимых для достижения дифференцированного социально гарантированного минимума обеспечения (средний размер тарифа страхового взноса должен устанавливаться Правительствам РФ);

- согласовать социальную  поддержку с отраслями и регионами, а также с отдельными категориями плательщиков (в зависимости от опасности, вредности, трудности работ и состояния новых условий труда) по регулированию социально-трудовых отношений с учетом дифференцирования тарифа страхового взноса;

- учредить региональные (муниципальные) фонды социальной  поддержки населения.

Социальный работник, участвуя в процессе формирования региональной молодежной политики, должен иметь в виду:

- источники, объемы и принципы  финансирования социальных проектов, направленных на социальную поддержку и помощь различным группам населения, в том числе молодежи в регионе;

- критерии определения  социального положения различных  групп населения, в том числе  молодежи, нуждающихся в разных  формах социальной помощи;

- существующие системы  учреждений социальной работы, а  также технологии оказания социальной помощи, реализуемой в различных типах социальных служб;

- полномочия: федеральных, региональных  и местных органов социальной  защиты, их дифференциацию и интеграцию; государственных и негосударственных структур, включенных в процесс социальной защиты населения, механизм их взаимодействия;

- наличие негосударственных  структур, участвующих в социальной  защите населения края;

- характер и формы самозащитной  деятельности различных групп  населения, в том числе молодежи.

Учет этих положений будет способствовать оптимальному реформированию системы социальной защиты и поддержки молодежи в регионе, так как при всех издержках централизованного управления деятельность структур исполнительной и законодательной власти должна осуществляться на основе межведомственной координации. Это позволит при разработке и реализации программных действий интегрировать бюджетное финансирование и обеспечение мероприятий социальной поддержки молодежи в единый алгоритм, который включает:

- организацию научно-исследовательских  работ в сфере социальной поддержки молодежи, основное предназначение которых заключается в опережающем научном прогнозировании и обеспечении путей решения проблем молодежи;

- совершенствование нормативно-правовой  базы социальной поддержки молодежи в регионе;

- прямые инвестиции в  развитие региональной инфраструктуры  объектов социальной поддержки;

- реализацию научно и  экономически обоснованных программных  мер в рамках бюджетного финансирования по статье «Прочие расходы».

Для работы с молодежью во всей субъектах Российской Федерации функционируют органы исполнительной власти по молодежной политике. В целом в инфраструктуре сферы молодежной политики работает около 100 тыс. человек.

Важным в этой связи является расширение содержания старых и развитие новых методик, организационных форм социально-молодежной работы и работы по социальной поддержке молодежи, привлечение специалистов, вооруженных новыми знаниями, ведущих поиск и апробацию инновационных технологий социальной работы с семьей, уличной социальной работы с подростками, разработка социально-психологических консультационных методик и программ с учетом типа поселения.

Необходимо также развивать научно-исследовательское направление организации социальной поддержки молодежи. Научного обеспечения ждут (в первую очередь) следующие мероприятия:

- совершенствование информированности  молодежи о различных акциях  по поддержке лиц, оказывающийся  в трудных жизненных условиях;

- оценка эффективности  взаимодействия национально-культурных  общественных объединений граждан, землячеств, заинтересованных в социальной поддержке молодежи;

- разработка концепции  и методики оценки качества  оказываемых молодежи социальных  услуг с учетом дифференциации  муниципальных образований;

- изучение: соответствия  должностей и полученного образования  специалистов, работающих в социальной сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В ходе и ознакомления и изучения основ социальной работы с молодежью можно установить следующее:

Молодежь – это особая социально – демографическая группа в возраст которой в соответствии с действующими нормативными документами РФ понимаются граждане в возрасте от 14 до 30 лет включительно, то есть социально активная часть населения, которая представляет собой наиболее перспективную часть наших граждан, желающих обеспечить реализацию своих интересов.

В условиях социально-экономических и политических изменений, происходящих в обществе, особенно трудно приходится молодежи, с ее еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей. Молодежь в наше время наиболее подвержена многим социальным проблемам и проявлениям девиантного поведения.

Доминирующее место среди проблем молодежи занимают преступность, финансовые проблемы, проблема безработицы, образования, здоровья и наркотиков.

Основные направления социальной работы с молодежью определяется Государственной молодежной политикой, которая реализуется на государственном уровне Федеральным агентством по молодежной политике РФ при Министерстве спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации.

В России существует специальная система учреждений органов по делам молодежи. Деятельность учреждений органов по делам молодежи включает поддержку, оказание социальных услуг и содействие адаптации и реабилитации юношей и девушек всех категорий.

Основной задачей учреждений органов по делам молодежи является создание условий для физического, духовного и нравственного развития подростков и молодежи всех возрастных категорий.

Также можно добавить, что реализация молодежной политики в государстве осуществляется достаточно успешно. Государство удачно преодолевает последствия лихих и тяжелых 1990х, а также достаточно нелегкого начала 2000х, которые непосредственно затронули социальное благополучие нашей молодежи. Однако спустя 10 лет картина молодежи во многих регионах страны меняется в лучшую сторону – многие дети и подростки приобщаются к спорту и искусству, беспризорников и малолетних преступников на улице становится все меньше и меньше, что не может говорить о том, что молодежная политика в государстве осуществляется плодотворно.

Однако стоит отметить, что это может относиться в большинстве своем к крупным населенным пунктам, тогда как в региональной периферии картина далеко не обнадеживающая, что может говорить о том, что расслабляться в отношении молодежной политики нельзя никак, и государство должно работать этом направлении также эффективно.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Басова Н. Ф. Социальная работа с молодежью: учеб пособие / под. ред. д. п. н., проф. Н. Ф. Басова. – 2е изд. – М.; Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. – 217 с.

2.Бирюкова Т.П. Роль социокультурной деятельности в организации досуга молодежи / Т.П. Бирюкова // Социально-педагогическая работа.- 2007.- №5.

3.Басов, Н.Ф. Основы социальной работы: учеб. пособие / Н.Ф. Басов, В.М. Басова; под общ. ред. Н.Ф. Басова. – М: Академия, 2007. – 336с.

4.Григорьев С.И. Социология для социальной работы/ С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова. – М: Магистр, 2002 -164с.

5.Карл Манхейм. Диагноз нашего времени. Пер. с нем. и англ. М.: Изд-во Юристъ, 1994. – 693с.

6.Коряковцева. О.А. Государственная молодежная политика как фактор общественно-политической активизации молодежи в постсоветской России: монография.– Ярославль.: ЯГПУ, 2010. – 232 с.

7.Кочетков А.В. Законодательство Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики: Аналитический обзор. – Самара, 2008. – 180 с.

8.Курбатов В.И. Социальная работа: учебное пособие / В.И. Курбатов. – 3-е изд. – Ростов н. / Д: Феникс, 2003.- 480с.

9.Ручкин Б, А. и др. «Молодежь  Российской Федерации: положение, выбор  пути. Основные выводы и предложения». М., 2000. – 287с.                 10.Ручкин Б.А., Гришина Е.А., Серикова Н.А. Российская молодежь: десять главных проблем. М., 1999. – 301c.                                          11.http://ru.wikipedia.org

Размещено на Allbest.ru