Пятый период эволюции отношения общества и государства к лицам с особенностями психофизического развития: от изоляции к интеграции

РЕФЕРАТ по дисциплине «История коррекционной педагогики»     ПЯТЫЙ ПЕРИОД ЭВОЛЮЦИИ ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА К ЛИЦАМ С ОСОБЕННОСТЯМИ ПСИХОФИЗИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: ОТ ИЗОЛЯЦИИ К ИНТЕГРАЦИИ

              

 

Содержание

 

 

 

Введение

1. Язык отражает смену взглядов
2. Mainstreaming - билингвизм: в общем ли потоке?

Заключение

Библиографический список

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно предложенной периодизации, пятый период эволюции отношения общества и государства  к лицам с отклонениями в развитии начинается в 70-е годы XX столетия. Общество перестает рассматривать себя как унитарный социум, постепенно отказываясь от представления о том, что каждый его член обязан соответствовать принятому стандарту. Формируется новое понимание мира как сообщества, включающего различные микросоциумы, от равноправного взаимодействия которых зависит прогресс человечества.

При таком понимании  социальное маркирование национальных, этнических, политических, религиозных, сексуальных, аномальных меньшинств становится недопустимым, что и фиксирует законодательство, но уже не на уровне отдельно взятой европейской страны, а на уровне мирового сообщества.

Идеи интеграции лиц  с отклонениями в развитии в 70-е  годы возникают и реализуются  в контексте либерально-демократических реформ, общественного противостояния идеям дискриминации людей по расовому, половому, возрастному, национальному, политическому, религиозному, этническому и другим признакам. Борьба против дискриминации способствует формированию новой культурной нормы - уважения к различиям между людьми. Именно в этом широком антидискриминационном контексте специальные школы и интернаты признаются учреждениями сегрегационными, а изолированная от массовой система специального образования - дискриминационной. И если на предшествующем этапе эволюции общество, как мы показали, боролось за организацию специальных учебных заведений, то теперь оно стало рассматривать помещение ребенка в специальную школу как нарушение его прав и «навешивание социального ярлыка».

В умах европейцев крепнет  убеждение, что «любое государство, стремящееся к справедливости и  подчиняющееся международным нормам соблюдения прав человека, должно руководствоваться  законами, которые гарантируют всем детям соответствующее их потребностям и способностям образование. Что касается детей с особыми потребностями, то государство обязано предоставить им соответствующую их потребности возможность обучения» [65, с. 151].

В докладе «Права человека и инвалидность» (1991) Комиссии по правам человека ЮНЕСКО (раздел III «Предрассудки в отношении инвалидов и их дискриминация») отражена официальная позиция европейского сообщества: «Образование должно осуществляться, в пределах возможного, в общеобразовательных школах, без какого бы то ни было проявления дискриминации по отношению к детям и взрослым инвалидам. Однако этим критерием не всегда руководствуются из-за предвзятого отношения как властей и преподавателей, так и родителей остальных детей и даже родителей детей-инвалидов. Таким образом, в большинстве случаев инвалидность сама по себе не служит препятствием, дискриминация - вот что мешает ребенку получить образование в общей системе. В ряде случаев законодательными нормами предписывается детям-инвалидам в обязательном порядке посещать специальные школы, что является официальной сегрегацией-» [51, с. 43 -44].

Верхней границей данного  периода эволюции условно можно  считать время принятия Деклараций ООН «О правах умственно отсталых», «О правах инвалидов» и последовавших  за ними национальных антидискриминационных законов об инвалидах и о специальном образовании. Например, в ШвецииЗакон о помощи умственно отсталым, Закон об учебном плане основной школы (1980); в ВеликобританииАкты об образовании 1981 - 1995 гг.; в Нидерландах - Временный закон по специальному образованию и среднему специальному образованию (1985).

Прежде чем перейти  к рассмотрению особенностей пятого периода эволюции отношения общества и государства к детям с  отклонениями в развитии и детерминированных  ими изменений в специальном  образовании, приведем хронологию событий западноевропейской истории, значимых для нашего исследования.

Хронология важнейших  событий политической, экономической  и культурной жизни

1971 г. Декларация ООН  «О правах умственно отсталых  лиц».

1973 г. Вступление в  силу Договора о присоединении к ЕЭС Великобритании, Дании и Ирландии. Маргарет Тэтчер (Госсекретарь по образований правительства Великобритании) инициирует формирование Комитета по всесторонней проверке степени обеспечения образованием детей и подростков с физическими и умственными недостатками.

1975 г. Подписание в  Хельсинки Заключительного акта  Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе.

1975 г. Декларация ООН  «О правах инвалидов».

1978 г. В Великобритании  опубликован отчет Комитета (Доклад  М. Уорнок), предложивший упразднить «все существующие официальные категории нарушений, заменив единым понятием «трудности в обучении».

1979 г. Декларация ООН  о правах лиц, утративших зрение  и слух.

1981 г. ООН объявляет  1981 г. Международным годом инвалидов  под девизом «Полное участие и равенство».

1981 г. В Великобритании  Акт об образовании законодательно  утвердил многие рекомендации  Комитета М. Уорнок, в том числе  вменил в обязанность местных  органов образования интегрировать  детей с отклонениями в развитии  в массовую школу; «несмотря на то что медицинские заключения все еще играют важную роль, в настоящее время решение о целесообразности специального образования принимается на основе итогов обследования широкого круга специалистов (MPAS) и не является боле детерминированным клиницистами.» [62].

1982г. Генеральная Ассамблея  ООН провозглашает период 1983-1992гг. десятилетием ООН, в рамках  которого принимает «Всемирную  программу действий в отношении  инвалидов».

начало 80-х годов Разрабатывается  «билингвистический подход» к обучению глухих, основанный на признании «развития глухого ребенка как неповторимой индивидуальности, которая должна иметь право реализовать свои внутренние потребности наиболее естественным для себя путем, т.е. при помощи жестовой речи».

1984 г. Международное совещание под эгидой ЮНЕСКО «Альтернативные подходы к обучению глухих».

1985 г. В Нидерландах  принят Временный закон по  специальному образованию и среднему  специальному образованию с 10-летним  сроком действия: за этот период  необходимо выработать новые законодательные основы специального образования на период после 1995 г.

1990г. Объединение Германии.

90-е годы В Швеции  предпринята попытка интеграции  большинства «детей с функциональными  нарушениями» в общеобразовательные  школы, «делается попытка развития уважения к различиям между людьми».

1993 г. Вступление в  силу Маастрихтских соглашений  о создании Европейского Союза.

1993 г. В Швеции принят Закон  о помощи и поддержке лиц  с функциональными нарушениями.

1995 г. Великобритании 92% школьников  обучаются в государственных общеобразовательных школах, 7% в независимых (частных или платных) учебных заведениях; 1% в специальных школах или специальных классах.

Обратимся к более подробному рассмотрению социокультурного контекста, в котором  кардинально меняется взгляд западноевропейцев на права детей с проблемами и систему специального образования.

Язык отражает смену взглядов

Изменение социокультурного контекста детерминировало появление  новой терминологии. В специально посвященном проблемам терминологии разделе уже упоминавшегося доклада «Права человека и инвалидность» отмечено, что «набор терминов, употребляемых в языке и юридических текстах при определении не только признаков инвалидности, но и самих инвалидов, ограничен, а в ряде случаев они носят уничижительный характер. Так, например, в испанском языке имеется множество слов, характеризующих людей с недостатками: minusvalidos, invalidos, impedidos, lisiados, incapacitados, paraliticos, mutilados, retrasados и т.д., и хотя каждый термин несет определенную смысловую нагрузку, они иногда используются без всякого различия и нередко влекут за собой унижение достоинства человека. Таков, например, термин «инвалид», что по-испански означает «не имеющий ценности»... В настоящее время отмечается тенденция избегать указания на функциональные недостатки людей, так, например, «слепые» называются «лицами, лишенными зрения». Во французском языке также отмечается подобная тенденция: слово «aveugle» все чаще заменяется термином «поп voyant» [52, с. 18].

Термин «Handicapped children» («аномальные дети») как сегрегационный, указывающий на ненормальность, неполноценность, начал вытесняться термином «Children with Special Needs» («дети с особыми потребностями», или «дети с проблемами», или «дети с особенностями в развитии»), свидетельствующим о наличии каких-то проблем или потребностей у полноправного члена общества.

Терминология, использовавшаяся на протяжении столетий (идиот, имбецил, даун, калека, слабоумный, лунатик, спастик, слепой, глухой, умственно отсталый, дислалик, ринолалик, и т.п.), признается в этот период некорректной по причине ее употребления в уничижительно-оценочном смысле в речи «нормальных» людей. (Заметим попутно, что рано или поздно к каждому определению, используемому для характеристики детей с отклонениями в развитии, присоединяются негативные оценки. В период их введения новые термины всегда являются нейтральными и социально приемлемыми, однако с течением времени и они, как правило, приобретают вторичное негативное значение. Постоянный поиск различных определений и терминов дает в современном мире все меньше успешных результатов).

Изменение отношения общества и  государства к описываемой части  населения в последние десятилетия XX в. оказалось столь глубоким, что  даже вызвало необходимость проведения определенной языковой политики: введения и пропаганды новой лексики.

Mainstreaming - билингвизм: в общем ли потоке?

Ведущей тенденцией развития системы образования для детей  с особыми потребностями, начиная  с 70-х годов, становится «включение в общий поток» (mainstreaming) или интеграция. Переход к интегративным формам обучения, признание всех без исключения детей (независимо от степени тяжести нарушения) обучаемыми, кардинальная реконструкция системы специального образования стали следствием демократизации западноевропейского общества; развития тенденций к гарантированному обеспечению прав каждого; проведения антидискриминационной политики в условиях экономического подъема; активного роста благотворительности.

Освоение философии единого  европейского дома, сообщества равных людей с различными проблемами заставило общество по-новому оценить систему специального образования. То, что ранее оценивалось как ее достоинство: увеличение числа специальных учебных заведений, более широкий охват специальным образованием - в 70-е годы начинает оцениваться негативно. Направление ребенка в специальную школу, а тем более в интернат в этот период воспринимается как попытка его изоляции от родителей, сверстников, полноценной жизни. «Даже самые современные учреждения с хорошим оборудованием и достаточно квалифицированным персоналом являются какими-то безликими, поскольку в основе институционализации лежит предположение, что интернированные неспособны жить самостоятельно, как остальные члены сообщества, и поэтому они становятся пассивными и зависимыми. Сам факт их отделения от общества способствует этой тенденции и развитию того, что принято называть «институционным менталитетом», а это в свою очередь представляет собой новый вид инвалидности, поскольку препятствует реинтеграции в общество» [52,с. 47].

Эксперты ЮНЕСКО на совещании по специальному образованию (1980) утверждают: «главноесодействовать максимальной интеграции инвалидов в общество. В противном случае возникают  нежелательные явления и психологические  барьеры». Генеральный директор ЮНЕСКО Федерико Майор Сарагоса пишет в своей книге «Завтра всегда поздно»:

«Большими правами обладают те, кто  менее всего может ими пользоваться. Школа для всех - да, но не только для всех «нормальных» детей. Внимание ко всем - да, но не только к «нормальным» больным... Напротив, общество должно стремиться компенсировать особым вниманием несчастье тех, кого природа или судьба сделали беспомощными» [57, с. 130].

Общество, воодушевленное идеями о  безбарьерном мире для инвалидов, об интеграции детей с проблемами в общеобразовательные учреждения выступает за сокращение числа специальных школ и перевод значительного числа учащихся в общеобразовательную среду, открытие классов для ранее необучаемых глубоко умственно отсталых детей. Приведем факты.