Особенности труда женщин и подростков

Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу решается на производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, уже в течение ряда десятилетий. Институт охраны труда женщин в Иванове, специально разрабатывающий эту проблему, особенно для текстильных предприятий, еще лет тридцать тому назад разработал рекомендации, с каких работ в текстильном производстве на каком месяце беременности надо переводить беременных женщин на более легкую работу. Этими рекомендациями и руководствуется администрация текстильных предприятий. В остальных производствах беременным женщинам по медицинскому заключению иногда уже с момента установления беременности снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

 Бывает такая ситуация  на производстве, что беременную  женщину нельзя вообще использовать  из-за неблагоприятных производственных  факторов ни на какой более  легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить ей легкую  работу в другом месте. Например, как установили медики, на производстве  стекловолокна сам воздух пропитан  пылью стекловолокна и вреден  для плода. Поэтому для беременных в подобных случаях надо организовать специальные участки работ.

Медицинские осмотры женщин

Оценка условий труда женщин должна осуществляться с учетом физиологических нормативов физического напряжения при выполнении ими трудовых операций  и проводиться по двум видам нормативных показаний: гигиеническим и профессиографическим.

 Для практически здоровых  женщин на предприятиях всех  видов собственности должны предоставляться  рабочие места с допустимыми  условиями труда.

 Перед поступлением  на работу женщины должны проходить  медицинское обследование, с учетом  предстоящей профессии, и иметь  медицинское заключение о состоянии  здоровья по результатам осмотра  комиссией врачей, включая акушера-гинеколога, в соответствии с Приказом  Министерства здравоохранения Российской  Федерации. Женщины, поступающие на  работы, не предусмотренные Приказом  Министерства здравоохранения Российской  Федерации, подлежат предварительному  медицинскому осмотру терапевтом  и акушером-гинекологом.

Неполное рабочее время женщин

Для обеспечения женщинам более благоприятных условий для сочетания ими функций материнства с профессиональной деятельностью и участием в общественной жизни, им может устанавливаться неполное рабочее время.

 Неполное рабочее время (неполный рабочий день или  неполная рабочая неделя) может  устанавливаться по соглашению  между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приеме ее  на работу, а также администрацией  и работающей женщиной, если в  связи с необходимостью ухода  за детьми она не может работать  полное рабочее время. Оплата  труда в этих случаях производится  пропорционально отработанному  времени или в зависимости  от выработки.

 Прием женщин, имеющих  детей, на работу с неполным  рабочим днем или неполной  рабочей неделей производится  на общих основаниях. Запись в  трудовую книжку о приеме на  работу вносится без указания  о работе на условиях неполного  рабочего времени.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т. д.

Скользящий (гибкий) график работы для женщин, имеющих детей

Скользящий (гибкий) график работы является специальной нормой регламентации трудового распорядка на предприятии, в учреждении, организации, предусматривающей личное участие женщин, имеющих детей, в определении сроков своей работы сообразно с ее повседневными социально-бытовыми и иными личными потребностями и с учетом интересов производства.

Применение скользящего (гибкого) графика работы для работниц должно обеспечивать наилучшее сочетание для них экономических, социальных и личных интересов. Использование графика может быть отражено в отраслевых правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации.

Скользящий (гибкий) график работы может применяться для работниц как при пятидневной, шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы на предприятиях, в учреждениях и организациях всех отраслей народного хозяйства.

Организация труда работниц по скользящему (гибкому) графику осуществляется администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с профсоюзным комитетом.

Скользящий (гибкий) график работы должен обеспечивать работницам установленную законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха. При этом максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки должна быть не более 10 часов, а время нахождения на предприятии, в учреждении, организации с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы в ней, не более 12 часов.

Скользящий (гибкий) график работы, как правило, должен состоять из трех частей:

- "фиксированное время" - время, когда работницы обязаны  находиться на своем рабочем  месте;

- "переменное время" - время, в пределах которого работницы  должны начинать и заканчивать  работу по своему усмотрению;

- "перерывы для отдыха  и питания" - не менее 30 минут  и не более 2 часов в периоде "переменного времени", которое  работницы должны использовать  для отдыха и питания. Этот  перерыв в рабочее время не  засчитывается.

Работницы, пользующиеся правом на скользящий (гибкий) график работы, с учетом их личных интересов, в определенный период времени могут работать и по общеустановленному графику.

При предоставлении матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте до одного года, дополнительных перерывов для кормления ребенка, установленных для них в условиях скользящего (гибкого) графика работы, "фиксированное" и "переменное" время может изменяться.

Особенности труда подростков

 

Согласно принципам, провозглашенным в Уставе ООН, о равных и неотъемлемых правах всех членов общества, что  является основой обеспечения свободы, справедливости и мира на земле,  Конвенция о правах ребенка 1989 г. признала  право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

 В этих целях все  государства-участники данной Конвенции:

1) устанавливают минимальный  возраст для приема на работу;

2) определяют необходимые  требования о продолжительности  рабочего дня

3) определяют необходимые  требования к условиям труда;

4) предусматривают соответствующие  виды наказания или другие  санкции для обеспечения эффективного  осуществления настоящих условий.

В соответствии с Генеральной Конвенцией Международной Организации Труда, созванной в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшейся  6 июня 1973 года на свою 58 сессию, был принят ряд предложений о минимальном возрасте для приема на работу.

Каждый Член Организации, для которого настоящая Конвенция находится в силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков. Конвенцией было принято, что минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет.

 Минимальный возраст  для приема на любой вид  работы по найму или другой  работы, которая по своему характеру  или в силу обстоятельств, в  которых она осуществляется, может  нанести ущерб здоровью, безопасности  или нравственности подростка, не  должен быть ниже восемнадцати  лет.

В Российской Федерации основным законодательным документом, регламентирующим условия труда подростков, является Кодекс Законов о Труде (КЗоТ).

 В главе XII “Труд молодежи”  КЗоТ РФ находится комплекс  основных норм по труду молодежи, которые образуют особую охрану  ее труда, особенно несовершеннолетних  до восемнадцатилетнего возраста. Особая охрана труда подростков  до 18-летнего возраста защищает  их растущий неокрепший организм  от производственных вредностей, а также еще не сложившийся  их характер от пагубного влияния  алкогольных напитков, если не  запретить допуск к работе  с ними. В этой главе помещены  специальные нормы - льготы по  труду молодежи, относящиеся к  различным институтам трудового  права (обеспечению занятости, трудовому  договору, рабочему времени, охране  труда и др.).

В Российской Федерации возраст, с которого допускается прием на работу, определен  в статье 173 КЗоТ, в которой указывается, что не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства

Трудовые льготы несовершеннолетним направлены на охрану их неокрепшего физически и нравственно-психически организма от производственных вредностей.

Требования к условиям и видам работ для труда подростков

 

Допустимыми для применения труда подростков являются оптимальные и допустимые  классы условий, определенные в соответствии с "Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса"

Предельно допустимые величины показателей тяжести

Несовершеннолетним работникам до 18 лет ограничены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей, поскольку их позвоночник еще не окреп, хрящеобразный и от перенапряжения тяжестями он может искривиться, заболеть.

Лица до 18 лет не должны назначаться на работы, связанные только с переноской и передвижением тяжести хотя бы и в небольших их размерах свыше 4,1 кг. Поэтому они не должны использоваться на погрузочно-разгрузочных работах.

 Предельные нормы переноски  и передвижения несовершеннолетними  тяжестей утверждены еще постановлением  НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г. Согласно  этим предельным нормам подросткам  от 16 до 18 лет они установлены 16,4 кг, для девушек - 10,25 кг. Как видим, предельная норма для девушек  превышает новые нормы для  взрослых женщин (10 кг и с учетом  подъема на высоту, что нет  для девушек). Поэтому указанные  предельные нормы несовершеннолетним  подлежат пересмотру и как  можно быстрее, поскольку прием  на работу теперь с 15-летнего  возраста и даже с 14-летнего  учащихся во внеучебное время (см. ст. 173 и комментарий к ней). Ныне и 16-летним юношам, не привыкшим с детства к переноске тяжестей, трудно бывает даже поднять 16,4 кг, не говоря уже о их переноске. До 16-летнего возраста этот предел ограничен 4,1 кг.

Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей на работе предусматривают также, что их работа по переноске и передвижению тяжестей должна быть не постоянной, а занимать не более одной трети рабочего дня.

Гигиенические критерии допустимые для труда подростков

Согласно статье 175 КЗоТ РФ  запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Список работ, указанных в части первой настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации. По указанному списку для лиц до 18 лет запрещены около 500 видов тяжелых, вредных и опасных работ при какой бы форме собственности и организационно-правовой форме производства они не производились.

Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих видах труда, администрация не имеет право это делать, иначе она несет ответственность за нарушение трудового законодательства (дисциплинарную, административную, а при тяжелых для подростка последствиях, может нести и уголовную ответственность).

Поэтому уже при приеме подростка до 18-летнего возраста администрация обязана ориентироваться на список запрещенных для него работ.

 В отличие от женщин, которым запрещаются физические  подземные работы, для подростков  до 18 лет запрещается любая подземная  работа, в том числе и нефизическая  и эпизодическая.

 Лиц до 21 года нельзя  использовать на опасных взрывных  работах, а лиц до 18 лет - на работах  пожарником, водолазом и других  опасных видах труда.