Общественные организации как субъект профилактической деятельности над девиантным поведением молодежи

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ деятельности общественных организаций по профилактике девиантного поведения молодежи

 

2.1 Роль общественных организаций  в профилактике девиантности

Государственные структуры обладают полнотой власти, правом на издание нормативных ведомственных документов, организацию отчетно-проверочной и контрольно-санкционирующей деятельности всех подведомственных им организаций, созданных по вертикали в каждом регионе страны. В рамках этой части социума разрабатывается государственная социальная политика. Действуя в соответствии с бюджетом, государственные и муниципальные специализированные учреждения стараются решать проблемы социальной профилактики девиантности в конкретных населенных пунктах.

Вторую часть (второй сектор) социума составляют структуры большого, среднего, малого бизнеса. В этом секторе российского социума сосредоточены основные финансовые потоки и деньги, которых так не хватает государству для полного решения задач профилактики девиантного поведения молодежи. 

Третью часть (третий сектор) социума представляют общественные объединения и организованные сообщества граждан, которые принято называть неправительственными (негосударственными, некоммерческими) организациями. Не входя в государственные структуры, эти объединения характеризуются высоким уровнем общественной инициативы. Их развитие способствует формированию гражданского общества12.

Можно утверждать, что только объединение всех трех секторов социума на принципах социального партнерства и согласование между ними приоритетов и ценностей позволят сформировать единую социальную политику России, которая будет отражать главные цели государства и общества в сфере социального развития и способствовать социальному миру.

Изучение практики деятельности НГО, функционирующих в социальной сфере, выявило присущие им преимущества, которые позволяют этим объединениям добиваться лучших результатов в решении задач профилактики детской безнадзорности, чем государственным социальным службам. К их числу можно отнести следующие показатели:

- большая гибкость в  использовании различных подходов  к решению имеющихся проблем, широкая возможность внедрения  инновационных технологий;

- высокая самоотдача и  креативность персонала, работающего  «ради идеи», а не только за  вознаграждение;

- отсутствие жестко регламентированной  структуры, изменение которой не  нуждается в длительном бюрократическом  согласовании;

- возможность быстрого  привлечения необходимого числа  волонтеров;

- включение в сферу  своей социозащитной деятельности  более широкого круга несовершеннолетних, не попадающих в пол зрения  государственных социальных служб;

- максимально возможная  близость к населению, лучшее  знание спроса на социальные  услуги в конкретном микрорайоне, муниципальном образовании и  оперативная реакция на возникающие  нужды;

- более тесные и прямые  контакты с семьями несовершеннолетних  и поэтому лучшее знание особенностей  ситуации;

- значительная степень  доверия к НГО со стороны  детей и взрослых, которые, имея  негативный опыт обращения в  государственные социальные службы, сомневаются в их возможности  решить накопившиеся проблемы;

- наиболее полный учет  потребностей и специфики клиентов, включая детей, максимальная специализация  и индивидуализация спектра оказываемых  социальных услуг;

- независимость от субъективного  мнения чиновника;

- возможность привлечения  дополнительных материально-финансовых  ресурсов от спонсоров и инвесторов (грантодающих организаций);

- отсутствие жестких ограничений  финансовых ресурсов рамками  сметы; возможность свободно направлять  имеющиеся средства на цели, важные  в конкретный период времени  и наилучшим образом решающие  проблемы той или иной группы  граждан.

Все это обусловливает значимость задачи максимального вовлечения НГО в сферу профилактики девиантного поведения, обеспечения тесного сотрудничества этого базисного института гражданского общества с органами социальной защиты населения и специализированными социальными службами социальной помощи семье и детям. Ряд НГО сейчас успешно реализуют свои возможности в этой области.

Таким образом, негосударственные организации, имеющие в соответствии с действующим законодательством различные организационно-правовые формы - общественные организации, общественные фонды, общественные учреждения, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации и другие, - осуществляют разнообразную деятельность в социальной сфере. 

 

 

 2.2 Основные направления  и содержание совместной деятельности  социальных служб и общественных  объединений

НГО имеют большие возможности для сотрудничества со службами помощи семье и детям по профилактике детской безнадзорности, восстановлению социального статуса детей группы риска среди сверстников, по месту жительства, учебы или работы. Важно, чтобы в поле зрения общественных объединений находились те аспекты девиантного поведения молодых людей, которые в первую очередь приводят к утрате ими прежних социальных связей, «выталкивают» их на улицу.

Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям13:

- профилактика употребления  наркотиков и алкоголя; помощь  в избавлении от этих вредных  привычек, в том числе индивидуальная  работа с детьми (беседы, ознакомление  с приемами самоконтроля и  способами освобождения от гибельных  для здоровья привычек, организация  посещения врачей-наркологов); проведение  массовых акций для молодежи (конкурсов  рисунков и плакатов «Нет наркотикам», фестивалей «Молодежь против  наркотиков», распространение листовок  и др.); создание молодежных и  подростковых телефонов доверия  по вопросам наркомании и алкоголизма, а также соответствующих веб-страниц  в Интернете; организация консультаций  и тренингов, проводимых профессиональными  врачами и психологами;

- приобщение молодых людей группы риска к общественно полезному труду, в том числе включение их в социально значимую деятельность, осуществляемую вместе со студентами, членами молодежных НГО (благоустройство и озеленение городов и населенных пунктов, восстановление памятников истории, культуры и религии, природоохранная деятельность, помощь одиноким пожилым людям и т.д.);

- профессиональная ориентация молодежи, в том числе помощь в получении специальности, разъяснение необходимости профессионального самоопределения, оказание практического содействия в выборе места получения специальности путем организации консультаций в центрах профессиональной ориентации и у психологов; поддержка во время учебы и помощь в поиске места работы, а также в процессе адаптации к трудовой деятельности;

- организация развивающего досуга молодых людей группы риска, включение их в орбиту деятельности НГО, приобщение к занятиям в кружках, клубах, студиях, спортивных секциях, к участию в спортивных соревнованиях, творческих конкурсах, походах и экскурсиях, в том числе в выходные и праздничные дни;

- организация летних каникул; приглашение молодых людей с девиантным поведением в организуемые НГО летние творческие профильные лагеря для одаренных детей, что способствует их интеграции в среду социально благополучных сверстников и становится важным фактором для пересмотра ими собственного поведения и отношения к жизни; участие трудных ребят в работе студенческих строительных отрядов и воспитательных акциях студенческих педагогических отрядов.

 

2.3 Основные направления  деятельности СПб РОО по работе  с детьми и молодежью "Центр "Инновации" по профилактике  девиантного поведения.

Санкт-Петербургская региональная общественная организация по работе с детьми и молодежью "Центр "Инновации" существует с 1996 года.

"Центр "Инновации" создан  в целях подготовки и осуществления  программ по развитию инновационных  методик в работе с детьми  и подростками групп социального  риска14.

МСЦ в соответствии со своими целями и задачами осуществляет следующие виды деятельности:

• социально-медицинская и социально-психологическая помощь детям и подросткам групп социального риска (Остров, Центр Цимбалина)
• программы в сфере дополнительного образования детей и подростков (Клуб "Радуга", "К9С")
• работа с детьми, рожденными от ВИЧ инфицированных родителей (Детский ВИЧ Центр)
• профилактика ВИЧ среди детей и подростков групп социального риска ("Вита")
• работа в области прав детей (проект "Права детей - детям!")
• административная поддержка НКО

Остановимся подробнее на деятельности Центра «Остров». 

«Остров» - это центр по работе с детьми и подростками групп социального риска, т.е. уличными детьми, детьми из малоимущих или неблагополучных семей. Центр начал функционировать с 1996 года.

Около 10 лет основными направлениями деятельности «Острова» являются: социальная и психолого-педагогическая работа, семейно-восстановительные программы, санитарно-гигиенические процедуры и первая медицинская помощь. В последнее время большое внимание уделяется организации досуговых мероприятий детей и подростков, профилактике наркомании, борьбе с курением. Сотрудники центра «Остров» ставят себе целью адаптировать детей и подростков к социальной среде, сформировать необходимые, но не развитые у них бытовые навыки, дать возможность научиться нормальному общению с людьми, задуматься о возможности иной жизни и сформироваться как личности.

Деятельность центра «Остров» многоуровневая, под его именем объединено несколько целевых проектов. На начальном этапе – это информационная работа, направленная на то, чтобы наладить контакт с «уличными» детьми, ознакомить их с деятельностью центра. Эту работу осуществляет «Социальный патруль». На втором этапе с ребятами, пришедшими в «Остров», проводится комплекс санитарно-гигиенических, медицинских, психолого-педагогических и иных мероприятий. Работает психолого-педагогическое реабилитационное отделение. На третьем, происходит погружение в конкретную проблему ребенка или подростка. Сотрудники «Острова» устанавливают связь с семьей, исследуют причины кризисной ситуации, и в рамках программы «Семейная поддержка» оказывают помощь семье в решении проблемы.

Направления работы центра «Остров»:

1. социальная помощь: устройство  в детские образовательные учреждения, устройство в приюты, консультации  по правовым вопросам, помощь  в оформлении документов, представительство  и защита прав ребёнка в  различных учреждениях, помощь в  трудоустройстве, организация консультаций  специалистов, профилактическая работа  с семьями, патронаж в тюрьмах, больницах, детских домах, приёмных  семьях, организация досуговых мероприятий, обеспечение остро нуждающихся  детей горячим питанием в столовой;

2. педагогическая помощь: консультации по школьным предметам, в т.ч. помощь в выполнении домашних  заданий, преподавание, просветительская  педагогическая деятельность, воспитательная  работа, восстановление и привитие  бытовых и трудовых навыков  у детей; 

3. медицинская профилактическая  помощь: диспансеризация (выявление  контингента риска, вредных факторов, планирование и проведение диагностических, оздоравливающих и лечебных мероприятий), организация консультаций врачей-специалистов, специфическая профилактика заболеваний, оказание первой доврачебной  и врачебной помощи, госпитализация, выполнение рекомендаций врачей-специалистов, обеспечение лекарственными средствами;

4. санитарно-гигиеническая помощь: санитарно-гигиенические процедуры, дезинфекция одежды, стрижка, обеспечение необходимыми гигиеническими средствами;

5. просветительская помощь: организация мероприятий (бесед, лекций  с показом видеоматериалов по  медицинскому просвещению), пропаганда  здорового образа жизни, формирование  санитарно-гигиенических навыков, экотерапия;

6. психологическая помощь: диагностика, консультирование, коррекция  дезадаптивного и профилактика  деструктивного поведения, помощь  в кризисных психологических  ситуациях, профориентация;

7. организация досуга: организация  посещений театров и музеев, предоставление  возможности играть в теннис, проведение групповых и индивидуальных  занятий, экотерапия.

Проекты Центра «Инновации» реализуются при поддержке / участии организаций:

World Childhood Foundation (International); Susanne Westerbergs Minnesfond (Sweden); Diakonisches Werk,  Kindernothilfe e. V., Projekt Mischka, Stiftung Kinderhilfe, Deutsche Lebensbrueke, Hilfe fur St.- Petersburg (Germany); «Children in crises», (UK); «Projekt OST» (Denmark), Doctors of the World, Fund Buckner (USA), International Women’s Club, Peter’s Children (Russia).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Традиционные институты социализации (институты семьи, образования, труда) испытывают кризисные состояния, связанные как с влиянием глобализации, так и с социальными трансформациями российского общества.