Аспекты проблемы социальной адаптации молодежи на рынке труда г. Ростова-на-Дону

Аспекты проблемы социальной адаптации молодежи на рынке  труда г. Ростова-на-Дону

1. Характеристика современного  молодежного рынка труда

1.1 Основные  факторы

Сегодняшняя ситуация с  трудоустройством и занятостью молодежи сложилась под влиянием ряда факторов, среди которых:

• радикальные изменения экономической ситуации и, соответственно, трудового уклада в результате реформ 90-х годов, прежде всего приватизации;
• отмена в конце 1990 года распределения выпускников и внедрение коммерческих принципов в деятельность учебных заведений;
• отсев юношей девушек из школ вследствие неуспеваемости и по другим причинам, что, несомненно, сказывается и на уровне образованности населения;
• снижение уровня социальной защиты и соответствующих гарантий, как следствие - рост количества молодых людей, не готовых к вступлению в трудовую деятельность в силу различных социальных причин (сирот, выпускников детских домов, инвалидов, матерей-одиночек, наркозависимых, алкоголиков, детей из неблагополучных семей и др.);
• приток в крупные города мигрантов, в том числе нелегальных;
• деформации в ценностных ориентациях, жизненных стратегиях и психологических установках молодых людей.

Ситуация с занятостью в Ростове на Дону выглядит более благополучной, чем в целом по стране. Уже в течение ряда лет количество вакансий значительно превышает число зарегистрированных безработных, однако, либо это вакансии с низкой оплатой труда, либо, напротив, работа, требующая очень высокой и специальной квалификации. В силу развала системы начального и среднего профессионального образования стали дефицитом, например, квалифицированные рабочие. Среднее время поиска работы для тех, кто имеет начальное профессиональное образование, составляет около 4 месяцев, наибольшее количество ищущих работу в этой категории - это выпускники сферы торговли и общественного питания. Наиболее быстро находят работу специалисты в области радиоэлектроники.

Среди выпускников техникумов и колледжей ситуация более напряженная. Более половины выпускников медицинских  училищ и техникумов ищут работу, причем даже те, кто трудоустроился, не удовлетворены своим рабочим местом. Среднее время поиска работы составляет 5,6 месяца.

Среди выпускников вузов  на поиски работы тратится 2-4 месяца, при  этом среди ищущих работу в последнее  время увеличилось количество имеющих юридическое и экономическое образование, что свидетельствует как о некотором перепроизводстве этих специалистов, так и о повышении требований работодателей, предпочитающих брать сотрудников, имеющих практический опыт работы. Самой неблагополучной профессиональной группой, по данным Доклада о положении молодежи Ростов-на-Дону, остаются инженеры-технологи [4]

В целом, молодые люди в нашем городе более оптимистично, чем их сверстники в других городах, смотрят на проблемы с трудоустройством. Более половины работающих молодых людей не ощущают опасности потерять работу, и даже те, кто работает не по специальности, в ходе опросов чаще высказывают точку зрения "уходить не собираюсь". По-видимому, это связано с более благоприятной экономической ситуацией в Ростове-на-Дону, большим количеством возможностей, в том числе и для дополнительного заработка.

1.2 Межведомственная  комиссия

Проблема молодежной занятости, безусловно, даже в масштабах  региона является комплексной и  требует объединения усилий как федеральных структур, прежде всего Федеральной службы занятости, так и региональных органов законодательной и исполнительной власти. Поэтому в январе 1997 года в Ростове-на-Дону распоряжением губернатора была создана Межведомственная комиссия по содействию занятости молодежи. Председателем Комиссии является председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, заместителем - заместитель руководителя Департамента Федеральной государственной службы занятости по Ростову-на-Дону. В составе комиссии – представители Комитета по образованию, Комитета по труду и социальной защите населения, Комитета по науке и высшей школе, Административного комитета, ГУВД, Комитета финансов, Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитета по здравоохранению, депутаты Законодательного собрания. Кроме того, по согласованию в состав Комиссии работают представители Федерации профсоюзов Ростова-на-Дону и Ростовской области, городского центра профориентации молодежи и психологической поддержки населения Минтруда РФ и 4 представителя от наиболее авторитетных негосударственных коммерческих организаций, работающих в сфере занятости молодежи. Это два представителя Молодежной биржи труда (один - от "МБТ-Холдинга" и один от "Ростовской молодежной биржи труда"), руководители ООО 
"Новое поколение" и городского штаба студенческих отрядов. Комиссия 
призвана способствовать принятию и реализации эффективных мер по 
обоснованному решению проблем занятости молодежи. Она разрабатывает и вносит на рассмотрение губернатора "Программу занятости молодежи", контролирует и анализирует ее выполнение, координирует деятельность различных организаций, учреждений и предприятий в сфере занятости молодежи, готовит предложения по совершенствованию системы профориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодежи, разрабатывает предложения по вопросам своей компетенции [4].

1.3 Тревожные  цифры

В Государственном докладе "Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2010-2011 годы" приведены такие сведения: в возрасте 15-18 лет в среднем 5%. молодых людей уже работает (причем этот показатель выше для малообеспеченных слоев населения и особенно сельских районов), не работает и не учится около 3%, безработные составляют от 1,2% до 2,8%. [3; 68.] Это является мощным фактором стратификации молодежи по благосостоянию. Условия жизненного старта молодых людей из высокообеспеченных и низкообеспеченных семей, из крупных и малых городов оказываются существенно различными. Отраслевая структура занятости молодежи существенно отличается от отраслевой структуры занятости населения в целом. На первом месте (свыше 30%) стрит сфера обслуживания и торговли, затем следует работа на промышленных предприятиях, в строительстве и связи (до 20%) и только затем бюджетная сфера (менее 16%). Около 70% молодых людей, получивших профессиональное образование, трудится не по специальности. Сам по себе рост числа несовершеннолетних, занятых в экономике, является вовсе не радостной тенденцией - ведь вместо того, чтобы учиться и получать высокую квалификацию, молодые люди вынуждены уже с 14-15 лет идти работать, причем, как правило, на неквалифицированную и низкооплачиваемую работу.

В докладе 2012 года, последнем по времени официальном докладе о положении молодежи в нашей стране [3; 64.], отмечается, что массовый характер носят нарушения действующего законодательства в отношении труда молодежи, прежде всего несовершеннолетних. Речь идет о привлечении лиц до 18 лет к запрещенным для них сверхурочным работам и работе в ночное время, о нарушении санитарно-гигиенических норм труда. Ни для кого не секрет, что нередко подростков привлекают к работе без надлежащего оформления трудовых отношений. Молодежная безработица возросла за три года (с 2009 по 2012 год) на 2,5% доля молодежи зарегистрированных безработных составила 32% каждый шестой из учебного заведения. Выросло среднее время поиска рабочего места среди безработных, причем для молодых людей более старшей возрастной группы (25-29 лет), т.е. для тех, кто уж имеет трудовой стаж оно выше и составляет в среднем более 8 месяцев. Это можно проинтерпретировать как следствие несоответствия профессиональных и материальных притязаний молодежи конкретным предложениям. По мнению специалистов, отсутствие работы более 6 месяцев ведет не только к утрате трудовых навыков и деквалификации, но и появлению неуверенности в себе, депрессии. Имеется четкая статистически достоверна связь между уровнем безработицы и уровнем преступности. Ориентация не на труд, а на "умение делать деньги", получение дохода любыми средствами не только подтверждается данными социологических исследований, но и подогревается соответствующей рекламой потребительского образа жизни. По данным репрезентативного опроса, прогнозирования при поддержке молодых людей в возраст 12-29 лет, в качестве важнейших личных проблем, которые стоят перед ними в настоящий момент, 11,4% называют проблему трудоустройства [5; 340]. Если учесть, что основная масса опрошенных студенческом возрасте, это очень много. Подавляющее большинство молодых людей считает, что их права в сфере труда и занятости нарушаются - соответствующий вариант ответа отметили 79,2% опрошенных, больше получило только нарушение права на альтернативную гражданскую службу и на судебную защиту. Аналогичный результат получен при ответе на вопрос: "В чем проявляется нарушение Ваших прав?". Нарушение права на труд и его справедливую оплату усматривает 31,3% респондентов и уступает лишь отсутствию гарантий безопасности человека, семьи и жилища (34,9%). Эти две проблемы лидируют среди ответов с большим отрывом: например, нарушение права на получение образования считают актуальным 17,2% опрошенных, а права на получение информации - всего 10% молодых людей [5; 327-329].

.

2. Социально-психологический портрет молодежи

2.1 Безработица молодежи

Социальное и экономическое  развитие страны в значительной мере зависят от "молодёжного фактора", который определяет контуры будущего человеческого потенциала, будущих  трудовых ресурсов. Безработица - это явление социальное, связано с развитием общества. Повышение или понижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы. В конечном счете, безработица всегда даёт снижение темпов экономического роста. [1; 320 с.]

Безработица среди молодёжи остро ощущается как в России, так и в Ростове-на-Дону. Причиной тому являются объективные и субъективные факторы. Кризисное состояние экономики создаёт сложную ситуацию на рынке труда. Это сказывается в первую очередь на молодых людях, как менее подготовленных с профессиональной, образовательной и социально-психологической точки зрения.

Экономическая реформа 90-х годов  полностью изменила сложившийся  за долгие годы трудовой уклад жизни  советских людей, что сказалось на состоянии рынка труда и характере занятости населения. Экономические преобразования привели к деформации ценностей молодёжи. По мере того, как в России развиваются рыночные отношения, потребность в деньгах и отношение к ним меняется на глазах. В ситуации экономической нестабильности молодёжь является одной из самых уязвимых категорий нашего населения.

Профессиональный выбор молодежи, как правило, осуществляется с учётом необходимости получения определённого  уровня общего и профессионального  образования, наличия учебных заведений по выбранному профилю, престижности и доходности выбранной профессии, спросом на рынке труда, состоянием здоровья и т.д. Учитывая эти факторы, молодой человек вырабатывает собственную стратегию развития профессиональной составляющей своего трудового потенциала. Нужно отметить, что трудовой потенциал молодёжи обладает целым набором черт, которые существенно отличают его от трудового потенциала взрослого населения. Основные элементы трудового потенциала (образовательный, профессиональный и квалификационный) в молодёжной группе более динамичны. Однако это обстоятельство неоднозначно. Так, с одной стороны, молодой человек при необходимости может достаточно оперативно повысить свой образовательный уровень, а с другой, невозможность устройства на работу из-за отсутствия опыта может привести к отказу от деятельности по приобретённой профессии.

1. Переход предприятий в руки  частных собственников ужесточил  требования к возрасту, полу и  профессионализму работников, а  также к наличию трудового стажа, что уменьшило шансы трудоустройства молодёжи, впервые выходящей на рынок труда.

2. Отмена в конце 1990 г. постановлением  Совета Министров СССР централизованного  распределения выпускников учебных  заведений привела к тому, что  более половины оканчивающих общеобразовательные школы, средние специальные и высшие учебные заведения не могут в настоящее время найти применения своим силам в соответствии с полученной специальностью и профессией. По оценкам Минтруда России, до 50% выпускников вузов меняют свою профессию сразу же после её получения, а по среднему специальному образованию до 68%. Это объясняется как материальными условиями трудоустройства, так и проблемами профориентации населения в нынешних условиях развития экономики.

3. Важной причиной безработицы среди молодёжи является то, что в современных условиях профессиональные знания очень быстро устаревают. Ежегодно в мировом хозяйстве, по оценкам западных исследователей, отмирает более 500 старых профессий и возникает более 600 новых. Если раньше высшего образования было достаточно для 20-25 лет практической деятельности, то сейчас оптимальный срок его эффективности составляет 5-7 лет, а в отраслях, определяющих научно технический прогресс 2-3 года. Это означает, что в некоторых отраслях инновационные циклы короче, чем время подготовки специалистов. В связи с этим возрастает значение фундаментализации знаний студентов. Фундаментальные знания надолго остаются актуальными, поэтому удельный вес дисциплин, которые дают эти знания, в структуре профподготовки не должен снижаться.

4. Введение коммерческих принципов в деятельность большинства учебных заведений создало дополнительные преграды на пути выпускников школ и лицеев, желающих продолжить своё образование. Л именно образование играет особую роль в развитии человеческого потенциала. В документах ЮНЕСКО зафиксировано, что образование не может более рассматриваться как роскошь или привилегия, оно представляет собой абсолютную необходимость. Право на образование является всего лишь правом на участие в жизни современного общества. Образование и занятость связаны напрямую, а не только через получение конкретного рабочего места. Образование само по себе содействует занятости.

5. За последние годы по данным  Прокуратуры РФ, отсев несовершеннолетних  из школ Петербурга увеличился в 20 раз. Юноши и девушки не проявляют особого желания посещать учебные заведения. В результате - неуспеваемость. А это, естественно, скажется в перспективе на общем уровне образованности и профессионализма.

Оставшись вне стен учебного заведения и порой без помощи родителей, молодые люди не могут не только найти работу, но и получить статус безработного, а значит, иметь соответствующие пособия, обучаться на специальных профессиональных курсах. Статус "безработного" может быть получен с 16 лет, хотя подросткам разрешается трудиться по действующему с 1991 г. законодательству с 14 лет. Сегодня группа молодёжи в России, которая нигде не работает и не учится, составляет более двух миллионов юношей и девушек, значительную часть которых можно отнести к безработным. Специалисты Института молодёжи (Москва) считают, что количество безработной молодёжи занижено в официальной статистике как минимум на 20%, т.к. молодёжь в силу особенностей характера далеко не всегда регистрируется на биржах труда.