Организация деятельности налоговых органов в РФ

 

2. Необходимо повышать  собираемость налогов и снижать  издержки налогового администрирования. Несмотря на позитивный процесс  повышения уровня собираемости  налогов, характерный для последнего  периода времени, проблема принуждения  налогоплательщиков к единообразному  исполнению своих обязанностей  остается крайне актуальной. Кроме  того, особую актуальность приобретает  задача снижения издержек исполнения  налоговых обязательств налогоплательщиками  и процесса их администрирования  со стороны государства.

 

Налоговые органы, проведя масштабные исследования по оценке уровня издержек налогового администрирования и результативности территориальных инспекций, вынуждены констатировать следующие негативные моменты:

 

- Организация системы  налоговых органов не в полной  мере отвечает стоящим перед  ней задачам;

 

- Чрезмерная сеть небольших  налоговых инспекций, контролирующих  незначительные суммы налоговых  поступлений приводит к существенному  росту административных издержек, к увеличению соотношения административно-управленческого  персонала к общему числу работающих;

 

- Отсутствие типовых моделей  организации районных налоговых  инспекций с типовыми функциональными  обязанностями затрудняет управление  ими.

 

Одной из основных задач модернизации налоговых органов являлся переход от доминировавшей ранее структуры инспекции с ярко выраженной специализацией отделов по видам налогов к преимущественно функционально-ориентированным структурам инспекций. Суть функционального подхода состоит в обеспечении рационального использования кадрового состава инспекций за счет углубленной специализации по выполняемым функциям. Переход к унифицированной функциональной типовой организационной структуре территориальной инспекции сопровождался кардинальной перестройкой и перераспределением работы внутри инспекции, организацией типовых рабочих мест, созданием соответствующих инструкций на эти места, повышением требовательности к образовательной подготовке и переподготовке персонала. В созданной унифицированной структуре выделено 4 функциональных блока, в каждый из которых входят по несколько отделов инспекции. Особое место в планах модернизации налоговых органов занимает задача повсеместного внедрения программного комплекса « Система электронной обработки данных (ЭОД) местного уровня», реализуемая в настоящее время.

 

В системе ЭОД используется более 400 таблиц нормативно-справочной информации, ряд из которых настраивается и поддерживается в актуальном состоянии в процессе эксплуатации непосредственно в районных инспекциях, что позволяет отстраивать эту систему под специфику конкретной инспекции.

 

Полномасштабное использование его позволяет реализовать в налоговом администрировании целый ряд стратегических новаций, в том числе перейти к полностью авоматизированным процедурам камеральных проверок с соответствующим переносом акцентов налогового контроля с выездных на камералные проверки, задействовать автоматизированные процедуры использования внешних информационных ресурсов баз данных других государственных органов.

 

В целом следует заметить, что все поставленные программой развития налоговых органов задачи модернизации достаточно успешно решаются, что позволяет говорить о формировании новой технологической основы налогового администрирования и переходе на этой основе к новому качеству взаимоотношений с налогоплательщиками.

 

Самым серьезным недостатком данной программы является отсутствие внятных и вразумительных перспектив значительного повышения материального обеспечения работников налоговых органов. Такое обеспечение, которое устранит текучесть кадров, создаст невозможность неформальных отношений с недобросовестными налогоплательщиками.

 

Заключение

 

Сбор налогов является одной из важных функций государства, которая во многом носит объективный характер.

 

Это связано с тем, что существование любого государства предполагает наличие целого ряда институтов (аппарат управления, военные организации, правоохранительные органы), деятельность которых носит непроизводственный характер, но их создание необходимо и требует значительных финансовых средств.

 

Налоги позволяют регулировать отношения не только в экономической сфере, стимулируя развитие отдельных отраслей, обеспечивая научно-технический прогресс, но и оказывают решающее влияние на социальную сферу, поскольку ее содержание и развитие также напрямую зависят от собираемости налогов.

 

Словом, налоги - это основа стабильного и устойчивого развития всех сфер общества, важнейший фактор экономического и военного могущества государства. налогообложение государство сбор

 

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования участвуют в налоговых правоотношениях не непосредственно, а в лице уполномоченных органов, которые наделяются государством соответствующей компетенцией.

 

Эти уполномоченные органы действуют от имени и в интересах представляемого лица, то есть государства, а не по собственному усмотрению.

 

Таким образом, основным представителем государства в налоговых правоотношениях выступают налоговые органы.

 

Налоговые органы - это организованная государством единая централизованная система контроля за соблюдением правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в соответствующий бюджет или внебюджетный фонд налогов и других обязательных платежей, а также за надлежащим исполнением налогоплательщиками, налоговыми агентами, плательщиками сборов и другими лицами своих обязанностей, установленных налоговым законодательством о налогах и сборах.

 

Список литературы

 

1. НК РФ

 

2. Налоги и налогообложение / Б.Х. Алиев

 

3. Налоги и налогообложение / И.А. Майбуров