Налоговая политика и ее основные направления на современном этапе

Анализ  результатов наблюдений в соответствии с этими критериями позволит более  точно оценить результативность работы налоговых органов в связи  с осуществляемыми изменениями, а также определить прочие направления  совершенствования. Налог на добавленную  стоимость. Налогу на добавленную стоимость  традиционно уделяется особое внимание при формулировании мер в области  налоговой политики, так как данный налог является основным налоговым  источником доходов федерального бюджета, и в силу этого обстоятельства любые проблемы с его администрированием чрезвычайно чувствительны как  для государства, так и для  налогоплательщиков. Более того, с  учетом роста объемов экспорта особую важность приобрели вопросы, связанные  с возмещением налога при налогообложении  по нулевой ставке. Поэтому в последние  годы был одобрен и вступил  в силу ряд нововведений, направленных на приближение российского НДС  к лучшим зарубежным аналогам, повышению  его нейтральности и эффективности. В совокупности с рассмотренными изменениями в области администрирования  налогов и сборов меры в области  совершенствования НДС должны привести к снижению административной нагрузки на налогоплательщиков, действующих  в соответствии с законодательством.

В соответствии с Федеральным законом  от 22 июля 2005 г. № 119-ФЗ начиная с 2006 г. вступил в действие ряд таких  важных норм, касающихся НДС, как переход  на обязательное определение даты возникновения  обязанности по уплате этого налога всеми налогоплательщиками по методу начисления, принятие к вычету налога, уплаченного поставщикам при  осуществлении капитального строительства  по мере осуществления затрат до завершения строительства, освобождение от налогообложения при определенных условиях авансовых платежей при экспорте товаров и некоторые другие. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 119-ФЗ с 1 января 2007 г. будет несколько изменен порядок возмещения НДС, уплаченного по материальным ресурсам экспортерами, при налогообложении по нулевой ставке. В частности, вводится единый порядок начисления и принятия к вычету налога как при операциях по реализации товаров (работ, услуг) на внутреннем рынке, так и при реализации товаров, облагаемых по нулевой ставке, одновременно отменяется требование о представлении отдельной налоговой декларации по операциям, облагаемым по нулевой ставке. Подобные нововведения представляют собой попытку решить существующую в настоящее время и вызывающую многочисленные жалобы налогоплательщиков проблему систематической задержки в возмещении экспортерам сумм налога, уплаченным при производстве (приобретении) экспортируемой продукции.

Налоговые органы РФ –единая система государственных учреждений,однородных по своим задачам,связанных между собой вертикальной системой властиподчинения,организационно объединенных в единое целое,осуществляющих действия контрольного характера относительно соблюдения всей совокупности законодательства о налогах и сборах и иных налоговых норм,а в предусмотренных законом случаях являющиеся и агентами валютного контроля.

Налоговые органы РФ –единая централизованная система контроля:

• за соблюдением налогового законодательства РФ;

• правильностью исчисления,полнотой и своевременностью внесения в соответствую6ий бюджет налогов и других обязательных платежей;

• правильностью исчисления,полнотой и своевременностью внесения в соответствую6ий бюджет платежей при пользовании недрами, установленных законодательством РФ;

• за соблюдением валютного  законодательства РФ, осуществляемого  в пределах компетенции налоговых  органов.

Правовая основа деятельности налоговых органов.

В настоящее время правовое регулирования деятельности налоговых  органов РФ непосредственно осуществляется:

• статьями гл.5 НК [7, гл. 5];

• статьями Закона РФ «О налоговых  органах Российской Федерац

 

 

   Налоговая система - один из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов социального и экономического развития. Поэтому необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту. Важнейшим инструментом государства в реализации поставленных целей является налоговая политика. Налоговая политика влияет практически на все социально-экономические сферы страны и неразрывно связана со многими элементами государственного управления, такими как: кредитно-денежная политика, ценообразование, структурная реформа экономики, торгово-промышленная политика и др. Манипулируя налоговой политикой, государство стимулирует экономическое развитие или сдерживает его. Однако главным направлением налоговой политики в конечном итоге является обеспечение экономического роста. Именно с экономическим ростом связываются показатели развития производства и его эффективности, возможности повышения материального уровня и качества жизни. Очевидно, что налоговая политика любого цивилизованного государства должна быть направлена на создание совершенной системы налогообложения, максимально отвечающей интересам как государства и общества, так и отдельно взятого налогоплательщика. Достижение этой цели возможно посредством совершенствования правового регулирования, которое в данном случае может затрагивать как отдельные элементы налоговой системы и сводиться лишь к незначительной корректировке механизмов налогообложения или системы налогового администрирования, так и приобретать всеобъемлющий характер. В последнем случае концентрированное выражение налоговой политики находит свое отражение в проводимых государством налоговых реформах. Эти же ориентиры нашли развернутое отражение и в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. "Реформирование налоговой системы", в частности, предусмотрено "формирование справедливой, нейтральной и эффективной налоговой системы с целью снижения налоговой нагрузки на субъекты экономической деятельности, формирования благоприятных условий развития предпринимательства, обеспечения сбалансированности государственного бюджета". С этой целью предполагалось достижение оптимального соотношения между стимулирующей и фискальной ролью налогов, для этого в качестве основных принципов налоговой реформы определено выравнивание условий налогообложения, снижение общего налогового бремени и упрощение налоговой системы. При этом система администрирования налогов должна обеспечивать снижение уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для налогоплательщиков. В среднесрочной перспективе налоговая реформа ориентировалась на совершенствование налогового законодательства с целью его упрощения, придания налоговой системе стабильности и большей прозрачности, повышения уровня нейтральности налоговой системы по отношению к экономическим решениям организаций и потребителей, снижения общего налогового бремени на законопослушных налогоплательщиков. При этом предусматривалось реформирование отдельных видов налогов (введение новых или замена действующих налогов, изменение механизма взимания налогов), сокращение числа налогов и сборов, отмена неэффективных и оказывающих негативное влияние на экономическую деятельность хозяйствующих субъектов налогов (прежде всего "оборотных" налогов), а именно: 
- отмена налогов с продаж, на покупку иностранной валюты, на операции с ценными бумагами, на содержание автомобильных дорог, а также ряда мелких региональных и местных целевых сборов;

- повышение бюджетообразующего значения налогов, связанных с использованием природных ресурсов, введение налога, призванного обеспечить изъятие сверхдоходов, связанных с ценовой конъюнктурой;

- переход после завершения формирования  земельного кадастра и создания  единых объектов собственности  к налогу на недвижимость, заменяющему  налог на имущество и земельный  налог;

- введение системы экологических  платежей, охватывающей все виды  негативного воздействия на окружающую  среду;

- расширение круга операций, облагаемых  государственной пошлиной;

- введение налоговых платежей, взимаемых  в рамках специальных налоговых  режимов, включающих налогообложение  при выполнении соглашений о  разделе продукции при добыче  нефти из низко продуктивных  участков недр, модифицированного  порядка уплаты налогов для  сельхозпроизводителей, малых предприятий,  а также особых экономических  зон;

- пересмотр и отмена большинства  налоговых льгот, сокращения перечня  оснований для предоставления  отсрочек и рассрочек исполнения  налоговых обязательств.

Кроме того, уточнено, что в рамках налоговой  реформы налоговому законодательству должно быть придано больше четкости и "прозрачности", не оставляющей  места для неоднозначного толкования налоговых норм, в том числе  на основе мер по рационализации и  упрощению бухгалтерского учета, определению  экономически обоснованного состава  вычитаемых затрат. С определенной долей удовлетворения можно заключить, что в основном указанные меры за последние годы реализованы, а следовательно, поставленные цели налоговой реформы достигнуты. В частности, отменены: налог на операции с ценными бумами; налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, налог с продаж и некоторые другие налоговые платежи. Существенно снижены налоговые ставки налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц. Реорганизована система органов налогового администрирования. Тем не менее очевидно, что процесс совершенствования налоговой системы в Российской Федерации на этом не завершился.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Московская государственная  академия водного транспорта» 

 

                                     Факультет экономики и управления

 

 

                                Реферат по дисциплине: «Финансы и кредит»

                                                               на тему:

 
       Налоговая политика и ее основные направления

                           на современном этапе

 

 

 

 

 

                                                    Выполнила студентка

группы МВТ-3

Дианова  Олеся

 

Проверила:

Королева  Е.Б.

 

 

Москва 2012