ВВЕДЕНИЕ
Налог - обязательный индивидуальный
безвозмездный платеж, взимаемый государством
с хозяйствующих объектов и граждан в
форме отчуждения принадлежащих им денежных
средств (на праве собственности, хозяйственного
ведения, оперативного управления) в целях
финансового обеспечения деятельности
государства и муниципальных образований.
Налог на имущество принадлежит
к числу старых, традиционных платежей,
которые хорошо известны большинству
современных государств. В советское время
большая часть жилых помещений находилась
в государственной собственности, что
исключало обложение их налогом. Лишь
с начала 90-х годов после демонополизации
роли государства в жилищной сфере вопрос
налогообложения жилья стал актуален.
В последнее десятилетие в результате
проводимой приватизации жилья все больше
граждан стало приобретать жилые помещения
в частную собственность. Но, становясь
собственниками жилья, граждане приобретают
не только права, но и обязанности. Одной
из главных в данном контексте является
конституционная обязанность платить
законно установленные налоги и сборы.
Комплекс нормативных актов,
регулирующих процедуру налогообложения
имущества, был введен в ходе налоговой
реформы начала 90-х годов XX века. За время
действия законодательства, регулирующего
налогообложение имущества, в него было
внесено множество поправок и изменений,
которые привели к расширению сферы действия
имущественных налогов, налогооблагаемой
базы и перечня подлежащих обложению видов
имущества.
В данной курсовой работе был
рассмотрен налог на имущество физических
лиц, его изменения и дополнения, его элементы
- налогоплательщики, объект налога, ставка, сроки и порядок уплаты,
а также льготы предоставляемые правительством
РФ.
1 НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ: НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ, ЭЛЕМЕНТЫ НАЛОГООДЛОЖЕНИЯ,
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ.
- Налогоплательщики
В соответствии с п. 1 ст. 399 НКРФ,
налог на имущество физических лиц устанавливается
Налоговым Кодексом РФ и нормативными
правовыми актами представительных органов
муниципальных образований, вводится
в действие и прекращает действовать в
соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными
правовыми актами представительных органов
муниципальных образований и обязателен
к уплате на территориях этих муниципальных
образований.
Налогоплательщиками налога
признаются физические лица, обладающие
правом собственности на имущество, признаваемое
объектом налогообложения в соответствии
со статьей 401 Налогового Кодекса РФ.
Объектом налога на имущество
физических лиц является имущество, находящиеся
в их собственности, а приватизированные
квартиры; квартиры, приобретенные по
договорам купли-продажи, мены, ренты,
дарения, в порядке наследования и по другим
основаниям; частные домовладения; нежилые
производственные, торговые и бытовые
помещения; приватизированные гаражи
- с момента регистрации прав собственности
в органах, осуществляющих их регистрацию;
квартиры в домах жилищных, жилищно-строительных
кооперативов; дачи в дачно-строительных
кооперативах; садовые домики в садоводческих
товариществах; гаражи, гаражные боксы
в гаражно-строительных кооперативах
- с момента выплаты паевого взноса.
При этом необходимо иметь
в виду следующую, действующую в Российской
Федерации, структуру платежей населения
в жилищной сфере:
за жилье всех форм собственности население
осуществляет платежи: за содержание и
ремонт (включая капитальный) мест общего
пользования в жилых зданиях; за коммунальные
услуги;
собственники жилых помещений уплачивают
налог на строения, помещения и сооружения
в соответствии с Законом РФ "О налогах
на имущество физических лиц";
наниматели жилья в муниципальном и ведомственном
жилых фондах осуществляют плату за наем
жилья (на компенсацию затрат для его строительства
или реконструкции).
Не признается объектом налогообложения
имущество, входящее в состав общего имущества
многоквартирного дома.
Плательщиками по налогу
на имущество физических лиц, в соответствии
с п.1 Инструкции МНС РФ являются граждане
Российской Федерации, иностранные граждане
и лица без гражданства, имеющие на территории
Российской Федерации в собственности
квартиру, сооружение или строение, признаваемое
объектом налогообложения.
Главным критерием при определении
плательщиков налога является наличие
права собственности на имущество .
Налоги на имущество физических
лиц относятся к группе личных налогов
и взимаются непосредственно с собственника
имущества, признанного объектом налогообложения,
независимо от того, пользуются они этим
имуществом или нет.
Если строения, помещения
и сооружения находятся в общей долевой
собственности нескольких лиц (совладельцев),
налоговые платежи предъявляются каждому
из собственников в зависимости от их
доли в праве собственности на данное
имущество. Если имущество находится в
общей совместной собственности (то есть
право каждого из собственников распространяется
на имущество в целом и у собственников
нет определенной доли в этом праве), налоговые
платежи исчисляются исходя из соглашения
всех собственников или в равных долях.
Если собственниками имущества
являются несовершеннолетние дети, то
в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации (НК РФ) и Гражданским кодексом
Российской Федерации (ГК РФ) налог уплачивается
их законными представителями - родителями
или опекунами и попечителями.
Обязанности по уплате налога
возникают у плательщика с момента вручения
ему налогового уведомления. Прекращаются
эти обязанности при уплате налога физическим
лицом, либо в связи со смертью налогоплательщика,
либо в связи с признанием его умершим
в порядке, установленном ГК РФ.
За строения, помещения и
сооружения, которые не имеют собственника
или собственник которых неизвестен, налог
не взимается.
1.2 Элементы налогообложения
Элементами налогообложения
являются:
- объект налогообложения и налоговая
база;
- налоговая ставка;
- налоговый период.
Налоговой базой по налогу на имущество
физических лиц является суммарная
инвентаризационная стоимость строений
по состоянию на 1 января каждого года.
Суммарная
инвентаризационная стоимость —
это сумма инвентаризационных стоимостей
строений, помещений и сооружений, признаваемых
объектом налогообложения и расположенных
на территории представительного органа
местного самоуправления, устанавливающего
ставки по данному налогу.
Инвентаризационная
стоимость — это восстановительная стоимость объекта
налогообложения с учетом износа и динамики
цен на строительную продукцию. Определение
инвентаризационной стоимости для целей
налогообложения осуществляется по восстановительной
стоимости, уменьшенной на величину физического
износа на момент оценки. Определение
восстановительной стоимости производится
по сборникам укрупненных показателей
восстановительной стоимости с ее последующим
пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам
и коэффициентам, введенными Госстроем
СССР. Затем осуществляется перевод в
уровень цен года оценки по коэффициентам,
утверждаемым органами исполнительной
власти субъектов РФ.
Если представительным органом муниципального
образования ставки налога на имущество
физических лиц дифференцированы в зависимости
от типа использования имущества (жилое
или нежилое), то суммарная инвентаризационная
стоимость должна определяться отдельно
по каждому типу использования имущества.
В то же время, если ставки налога на имущество
физических лиц установлены вне зависимости
от типа использования имущества (жилое
или нежилое), то суммарная инвентаризационная
стоимость должна определяться в целом
по всем объектам.
На федеральном уровне установлены максимальные
ставки налогообложения.
Физические лица, имеющие
на территории Российской Федерации в
собственности строения, помещения, сооружения,
обязаны уплатить налог равными долями
в два срока - не позднее 15 сентября и 15
ноября. По желанию плательщика налог
может быть уплачен в полной сумме по первому
сроку уплаты (не позднее 15 сентября).
Исчисление налогов производится
налоговыми органами.
В соответствии с действующим
законодательством налоговые органы обязаны
исчислить налог на строения, помещения
и сооружения и не позднее 1 августа вручить
гражданам налоговые уведомления на уплату
налога.
Лица, имеющие право на льготы,
указанные в статье 4 ФЗ, самостоятельно
представляют необходимые документы в
налоговые органы.
В случае уничтожения, полного
разрушения строения, помещения, сооружения
взимание налога прекращается начиная
с месяца, в котором они были уничтожены
или разрушены. Основанием к этому является
документ, подтверждающий этот факт, выдаваемый
органами технической инвентаризации,
а в сельской местности органами местного
самоуправления.
За строения, помещения и
сооружения, не имеющие собственника,
или собственник которых неизвестен, или
взятых налоговыми органами на учет как
бесхозяйные, налог не взимается.
Налоговые органы, исчислившие
налог на строения, помещения и сооружения
вручают гражданам налоговые уведомления
на уплату указанных налогов не позднее
1 августа.
В налоговом уведомлении
должны быть указаны размер налога, подлежащего
уплате, расчет налоговой базы, а также
сроки уплаты налога. Форма налогового
уведомления утверждается Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
Налоговое уведомление передается физическому
лицу (его законному или уполномоченному
представителю) лично под расписку или
иным способом, подтверждающим факт и
дату его получения.
При неуплате налога в срок
налогоплательщику направляется требование
об уплате налога.
Требование об уплате налога
- это направленное налогоплательщику
письменное извещение о неуплаченной
сумме налога, а также об обязанности уплатить
в установленный срок неуплаченную сумму
налога и соответствующие пени. Требование
об уплате налога направляется налогоплательщику
независимо от привлечения его к ответственности
за нарушение законодательства о налогах
и сборах.
Требование об уплате налога
должно содержать сведения о сумме задолженности
по налогу, размере пеней, начисленных
на момент направления требования, сроке
уплаты налога, установленного законодательством
о налогах и сборах, сроке исполнения требования,
а также мерах по взысканию налога и обеспечению
исполнения обязанности по уплате налога,
которые применяются в случае неисполнения
требования налогоплательщиком. Во всех
случаях требование должно содержать
подробные данные об основаниях взимания
налога, а также ссылку на положения закона
о налогах, которые устанавливают обязанность
налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога
может быть передано физическому лицу
(его законному или уполномоченному представителю)
лично под расписку или иным способом,
подтверждающим факт и дату получения
этого требования.
В случае, когда физические
лица уклоняются от получения требования,
указанное требование направляется по
почте заказным письмом. Требование об
уплате налога считается полученным по
истечении шести дней с даты направления
заказного письма.
Требование об уплате налога
должно быть направлено налогоплательщику
не позднее трех месяцев после наступления
срока уплаты налога. Так, при неуплате
налогов по сроку 15 сентября требование
об уплате налога должно быть направлено
не позднее 15 декабря, а по сроку 15 ноября
- не позднее 15 февраля.
В случае, когда граждане
своевременно не были привлечены к уплате
налогов, исчисление им налогов может
быть произведено не более чем за три предшествующих
года. За такой же период допускается пересмотр
неправильно произведенного обложения.
В этих случаях дополнительные суммы налогов
на имущество уплачиваются в следующие
сроки:
суммы, дополнительно причитающиеся
за текущий год, - равными долями в остающиеся
до конца года сроки, но с тем, чтобы на
уплату соответствующей суммы было не
менее 30 дней;