Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Февраля 2013 в 19:29, курсовая работа
Целью настоящего исследования является исследование механизма применения действующего налогового законодательства за природные ресурсы, оценка их эффективности на территории Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное определены задачи данной курсовой работы:
Исследование нормативно-правовой базы платежей за пользование природными ресурсами в Российской Федерации.
Анализ взимания платежей за пользование природными ресурсами в Российской Федерации.
Разработка рекомендаций по обеспечению снижения уровня задолженности по платежам за пользование природными ресурсами.
Введение
3
1 Платежи за пользование природными ресурсами в Российской Федерации
5
1.1 Платежи за пользование лесным фондом
5
1.2 Плата за пользование водными объектами (водный налог)
7
1.3 Налог на добычу полезных ископаемых
12
1.4 Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов
19
1.5 Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов
24
2 Анализ поступления платежей за пользование природными ресурсами (кроме земельного налога)
28
3 Приоритеты бюджетно-налоговой политики в сфере администрирования платежей за пользование платежей за пользование природными ресурсами
34
Заключение
40
Список используемой литературы
43
2. Плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.1 НК РФ, сумму сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов уплачивают в виде разового и регулярных взносов, - единовременного взноса.
Сумма разового взноса определяется как доля исчисленной суммы сбора, размер которой равен 10 процентам.
Уплата разового взноса производится при получении разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Оставшаяся сумма сбора, определяемая как разность между исчисленной суммой сбора и суммой разового взноса, уплачивается равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов ежемесячно не позднее 20-го числа.
Сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих изъятию из среды их обитания в качестве разрешенного прилова на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, уплачивается в виде единовременного взноса не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
3. Уплата сбора за пользование объектами животного мира производится плательщиками по месту нахождения органа, выдавшего лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира.
Уплата сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов производится:
- плательщиками - физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, - по месту нахождения органа, выдавшего разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
- плательщиками - организациями и индивидуальными предпринимателями - по месту своего учета.
1.5 Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов
Плата за выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
2. К видам негативного
воздействия на окружающую
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
3. Порядок исчисления
и взимания платы за
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
1. Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
- размещение отходов;
- другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
2. Устанавливается два вида базовых нормативов платы:
а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения.
Для отдельных регионов
и бассейнов рек
Дифференцированные ставки
платы определяются умножением базовых
нормативов платы на коэффициенты,
учитывающие экологические
3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
4. Плата за загрязнение
окружающей природной среды в
пределах установленных
5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия
у природопользователя
7. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
8. Предельные размеры
платы за загрязнение
Если указанные платежи,
определенные расчетно в соответствии
с настоящим Порядком, равны или
превышают размер прибыли, остающейся
в распоряжении природопользователя,
то специально уполномоченными
Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке.
9. Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.
2 Анализ поступления платежей за пользование природными ресурсами (кроме земельного налога)
Проанализируем динамику поступления платежей за пользование природными ресурсами в бюджет Российской Федерации.
Проанализируем динамику поступления водного налога в федеральный бюджет РФ в течении 2008-2010гг., представленных в таблице 1.
Таблица 1 – Анализ поступления водного налога в 2008-2010гг., тыс. руб.
Показатель |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
Абсолютное изменение, (+,-) | |
2009/2008 |
2010/2009 | ||||
Водный налог |
13 016 556 |
8 090 547 |
6 173 228 |
-4926009 |
-1917319 |
Динамика поступления водного налога в бюджет РФ в 2008-2010гг. представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Динамика поступления водного налога в бюджет РФ в 2008-2010гг.
Таким образом, в течении анализируемого периода поступление водного налога в бюджет РФ имеет динамику к снижению. Так, в 2009г. по сравнению с 2008г. данный показатель уменьшился на 4926009 тыс. руб., а в2010г. по сравнению с 2009г. – уменьшился на 1917319 тыс. руб.
Далее рассмотрим поступления налогов на добычу полезных ископаемых и налогов, сборов и регулярные платежи за пользование природными ресурсами в 2008-2010гг., таблица 2.
Таблица 2 - Анализ поступления налога на добычу полезных ископаемых в 2008-2010гг., тыс. руб.
Показатель |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Налоги, сборы и регулярные
платежи за |
1 637 515 095 |
1 006 261 320 |
1 408 315 535 |
Налог на добычу полезных ископаемых |
1 604 650 148 |
981 529 402 |
1 376 639 493 |
в том числе: |
|||
Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья |
1 591 829 009 |
969 159 805 |
1 361 234 975 |
из него: |
|||
нефть |
1 492 991 392 |
887 630 591 |
1 266 816 241 |
газ горючий природный из всех
видов |
90 468 349 |
74 978 730 |
85 055 293 |
газовый конденсат из всех видов |
8 369 268 |
6 550 484 |
9 363 441 |
Налог на добычу общераспространенных |
Х |
Х |
Х |
Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) |
9 971 097 |
10 709 953 |
13 352 605 |
Налог на добычу полезных ископаемых
на континентальном шельфе Российской |
2 850 042 |
1 659 644 |
2 051 913 |
Продолжение таблицы 2 | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
Налог на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов |
Х |
Х |
Х |
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции |
18 356 401 |
16 254 173 |
25 076 769 |
в том числе: |
|||
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) |
193 925 |
4 076 263 |
8 291 206 |
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья, за исключением газа горючего природного |
18 162 476 |
12 177 842 |
16 785 629 |
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации при выполнении соглашений о разделе продукции |
0 |
68 |
-66 |
В 2008г. в бюджет РФ зачислено 1637515095 тыс. руб. налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами, в 2009г. – 1006261320 тыс. руб., в 2010г. – 1408315535 тыс. руб.
Налог на добычу полезных ископаемых зачислен в бюджет РФ в размере 1604650148 тыс. руб. в 2008г., в 2009г. – 981529402 тыс. руб., в 2010г. – 1376639493 тыс. руб.
Рассмотрим поступления сборов за пользование объектами животного мира в 2008-2010гг., таблица 3.
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2008г. составили 2267758 тыс. руб., в 2009г. – 2125802 тыс. руб., в 2010г. – 2318499 тыс. руб. Динамика сборов зи пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов представлена на рисунке 2.
Таблица 3 – Анализ поступления сборов за пользование объектами животного мира в 2008-2010гг., тыс. руб.
Показатель |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
Абсолютное изменение, (+,-) | |
2009/2008 |
2010/2009 | ||||
Сбор за пользование объектами животного мира |
164948 |
189 812 |
188223 |
24864 |
-1589 |
Сбор за пользование объектами
водных |
2036068 |
1852514 |
2022601 |
-183554 |
170087 |
Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) |
66 742 |
83476 |
107675 |
16734 |
24199 |
Сборы за пользование объектами животного
мира и за пользование объектами водных
биологических |
2267758 |
2125802 |
2318499 |
-141956 |
192697 |
Рисунок 2 – Динамика поступления сборов за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов в бюджет в 2008-2010гг.
Из них, сбор за пользование объектами животного мира составил 164948 тыс. руб. в 2008г., в 2009г. – 189812 тыс. руб., в 2010г. – 188223 тыс. руб.
Информация о работе Платежи за пользование природными ресурсами (кроме земельного налога)