12.Проведение зачетов и возвратов уплаченных
сумм налогов, других обязательных платежей
в бюджет, пени;
13. Возврат НДС по оборотам, облагаемым
по нулевой ставке;
14. Возврат подоходного налога,
удержанного у источника выплаты;
15. Решение об изменении срока
уплаты налогов
2. Управление налогового аудита
2.1 Положение об Управлении налогового
аудита Налогового департамента по Западно-Казахстанской
области
Управление налогового аудита (далее - Управление)
является структурным
подразделением Налогового
департамента по Западно-Казахстанской
области Министерства финансов
Республики Казахстан (далее
-
Департамент).
Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией
Республики Казахстан, законами, актами
Президента и Правительства Республики
Казахстан, иными нормативно-правовыми
актами, а также настоящим Положением.
Структура, штатная численность
Управления утверждается начальником
Налогового департамента по Западно-Казахстанской
области в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан.
Структурное подразделение состоит из
2 ух отделов:
- отдел налогового аудита;
- отдел контроля качества
налогового аудита;
Основные задачи, функции, права и обязанности
Управления
Задача:
- проведение комплексных
документальных налоговых проверок
по вопросу исполнения налогового обязательства
по всем (отдельным) видам налогов и других
обязательных платежей в бюджет;
- обеспечения контроля за качественным
проведением налоговых проверок, проводимых
территориальными налоговыми управлениями;
Функции:
1) проведение документальных
и комплексных налоговых проверок;
2) проведение тематических
проверок по вопросу исполнения банками
и
организациями, осуществляющими отдельные
виды банковских операции,
обязанностей, установленных налоговым
кодексом;
3) проведение иных проверок
предусмотренных налоговым законодательством;
Задача:
- обеспечение полноты
и своевременности поступления
налогов и других
обязательных платежей в бюджет в пределах
своей компетенции;
- обеспечение полноты
и своевременного поступления
доначисленных сумм
налоговой задолженности
в пределах своей компетенции;
-обеспечение полноты
и своевременности исчисления, удержания
и перечисления обязательных
пенсионных взносов в накопительные пенсионные
фонды (далее - обязательные пенсионные
взносы), исчисление и уплаты социальных отчислении в
Государственный фонд социального страхования
(далее - социальные отчисления) налогоплательщиками
в ходе проведения налоговых проверок;
Функции:
- осуществление контроля за
качеством проводимых проверок, соблюдением
сроков проведения проверок,
проводимых территориальными налоговыми
управлениями;
- проведение анализа неэффективных
и безрезультативных налоговых проверок (камеральный контроль
актов и предписании);
- обеспечение качества отчетности
формы № 2-Н, проведение проверок по
правильности составления
отчета № 2-Н территориальными налоговыми
управлениями;
- контроль за правильностью
составления протоколов об административных
правонарушениях, выявленных
в ходе проверок;
- контроль за своевременностью
передачи административных материалов
по
компетенции в юридическую
службу для принудительного взимания
через
суд, в случае не уплаты административных
штрафов в установленные
законодательством сроки;
- подготовка и передача материалов
по фактам сокрытия налогов и других
обязательных платежей в
бюджет, безлицензионной деятельности,
по
признакам преднамеренного
и ложного банкротства, выявленных в ходе
проверок в органы финансовой полиции;
- контроль за своевременным
качественным обеспечение полноты и своевременности исчисления,
удержания и перечисления обязательных
пенсионных взносов, исчисление
и уплаты социальных отчислении в
Государственный фонд социального
страхования в ходе проведения налоговых проверок;
7. Задача:
- контроль за соблюдением
налогового законодательства Республики
Казахстан;
- участие в совершенствовании
налогового законодательства по вопросам
проведения налоговых проверок;
Функции:
1) доведение до руководства и территориальных налоговых
управлении анализа и обобщения
результатов налоговых проверок;
- особый контроль за критериями
оценки деятельности Управления и работников налогового аудита,
а также территориальных налоговых управлении;
- оказание методической и практической
помощи в проведении проверок
территориальных налоговых управлении
(проведение совещании, семинаров
с ТНУ);
- внесение предложении по
улучшению администрирования налогового
законодательства;
8. Права и обязанности:
Для осуществления своих функции Управление
имеет право:
- Обращаться к руководству
Департамента за содействием в решении
задач,
поставленных перед Управлением;
- Вести служебную переписку
с государственными органами и не государственными организациями
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- Запрашивать как в устном,
так и в письменном порядке от структурных
подразделении Департамента
необходимую для исполнения своих функции
информацию, документы, иные
материалы;
- В соответствии с законодательством
принимать необходимые меры воздействия на налогоплательщиков,
нарушающих налоговое законодательство;
- Иные права, предусмотренные
законодательством Республики Казахстан.
Организация деятельности
структурного подразделения государственного органа
- Управление обладает полномочиями, необходимыми
для реализации его основных задач и функции,
в соответствии с законодательными актами,
актами Президента Республики Казахстан,
иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
- Управление возглавляет начальник назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Налогового департамента;
- Начальник Управления осуществляет общее
руководство деятельностью
управления налогового аудита
и несет персональную ответственность
за
выполнение возложенных на Управление задач и
осуществление им своих
функции.
- Начальник Управления представляет руководству
Налогового департамента
предложение по структуре и штатному
расписанию управления.
- Начальник Управления:
- определяет функциональные
обязанности работников Управления, а также
порядок их взаимодействия;
- осуществляет контроль
за исполнением работниками своих
должностных
обязанностей;
- организует работу
по составлению планов работы
и представляет их на
утверждение начальнику Департамента;
-представляет Управление во взаимоотношениях
со структурными подразделениями Департамента,
в иных органах и организациях (в пределах
компетенции);
-осуществляет контроль
за соблюдением работниками Управления законодательства Республики
Казахстан;
-представляет предложения начальнику Департамента
о предоставлении отпуска, оказания материальной
помощи, подготовки (переподготовки),
повышения квалификации,
поощрения, выплаты надбавок, премирования
и
наложении дисциплинарного
взыскания работникам Управления;
осуществляет иные полномочия в соответствии
с законами и актами
Президента Республики Казахстан.
- Работники Управления осуществляют
функциональные обязанности в
соответствии с законодательством
Республики Казахстан и должностными
инструкциями, соблюдают
трудовую и исполнительскую дисциплину,
обеспечивают сохранность
документов на своих рабочих местах, хранят
государственные секреты
и иную охраняемую законом тайну, осуществляют
иные полномочия, определенные законодательством Республики Казахстан.
- Документы, направляемые
от имени Управления в другие структурные
подразделения по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, подписываются начальником Управления,
а в случае отсутствия - лицом его
замещающим.
2.2 Функциональные обязанности главных специалистов Управления
по работе с налогоплательщиками.
Главный специалист отдела аудита управления налогового аудита
управления назначается и освобождается
от занимаемой должности начальником
НД по ЗКО в установленном порядке. Главный
специалист отдела аудита управление
налогового аудита в своей работе руководствуется
законодательством РК, нормативно-правовыми
актами, регулирующими его сферу деятельности,
приказами. Распоряжениями государственного
органа, правилами внутреннего трудового
распорядка и должностной инструкцией.
Главный специалист отдела аудита управления налогового
аудита обязан:
- Проводит документальные налоговые проверки, то есть комплексные налоговые проверки по вопросу исполнения налогового обязательства по всем видам
налогов и других обязательных платеже
в бюджет;
- Проводят тематические проверку по вопросу исполнения налогового обязательства по отдельным видам налогов и других обязательных платежей в бюджет;
- Проводят тематические проверки по вопросу
полноты и своевременности удержания
и (или) перечисления обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные
фонды и социальных отчислений в Государственный
фонд социального страхования;
- Проводят тематические проверки по вопросу
исполнения банками и организациями, осуществляющими
отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных Налоговым Кодексом;
- Проводят тематические проверки по вопросу государственного контроля при применении трансфертных цен в международных деловых операциях по заданиям НК МФ РК;
- Проводят тематические проверки по вопросу
определение взаиморасчетов между налогоплательщиком и
его дебиторами;
- Проводят встречные проверки в отношении третьих лиц, в случае необходимости, а также по запросам НД других областей и правоохранительных органов;
- Проводят дополнительные проверки на
основании решения вышестоящего органа налоговой службы, рассматривающего
жалобу налогоплательщика по результатам
налоговой проверки;
- Проводят налоговые проверки по заявлениям,
сообщениям и жалобам налогоплательщиков;
- При назначении проверок в государственных
органах производят регистрацию предписаний на комплексные, тематические, встречные и дополнительные проверки в Управление комитета правовой статистики и специального учета по Западно-Казахстанской области (далее – УКПС и СУ по ЗКО);
- Вводят и отправляют акты налоговых проверок в базу данных информационной системы
«Электронный контроль налогового аудита»
(далее – ИС ЭКНА) интегрированной налоговой
информационной системы Республики Казахстан
(далее – ИНИС РК), вручают уведомления
о доначисленных в ходе проверок суммах
налогов и штрафных санкций;
- Осуществляют передачу уведомлений по
актам проверок в отдел по работе с юридическими
лицами;
- По завершении налоговой проверки сдают
талон в УКПС и СУ по ЗКО и отчитываются в отдел организационно-контрольной работы;
- Готовят и передает материалов по фактам сокрытия налогов и
других обязательных платежей в бюджет, где сумма
доначисленных налогов превышает 2000 –
кратный МРП, по безлицензионной деятельности,
по признакам преднамеренного и ложного
банкротства выявленных в ходе проверок,
для передачи и Департамент по борьбе экономической
и коррупционной преступностью (финансовая
политика) (далее – ДБЭКП по ЗКО) для правовой
оценки и принятия процессуального решения;
- Обеспечивают исполнение налогового
законодательства и соблюдение прав налогоплательщика;
- Проводят совместные проверки с сотрудниками
Департаментом таможенного контроля по
Западно-Казахстанской области (далее
– ДТК по ЗКО) у юридических лиц, участников внешне экономической деятельностью (далее
– ВЭД);
- Готовят предложение по координации работы с правоохранительными, финансовыми
и другими контролирующими органами, проводят
совместные проверки;
- Представляют руководству отдела материалы
проверок и вносят предложения о привлечении
к административной ответственности предприятий
и их должностных лиц, нарушившие налоговое законодательство;
- Составляют протокола об административных
правонарушениях, выявленных в ходе проверок;
- Своевременно и качественно оказывает
Государственные услуги по проведению
налоговых проверок по заявлениям налогоплательщиков;
- Своевременно и качественно оказывает
Государственные услуги по изменению
сроков исполнения налогового обязательства
по уплате налогов;
- Осуществляют контроль за своевременностью
передачи административных материалов
в юридический отдел для принудительного взимания через суд в случае не уплаты административных штрафов в установленные сроки;
- По мере необходимости готовят и представляют начальнику отдела текущие информации, поступающие в отдел;
- Предупреждение злоупотреблением служебным
положением, искоренение коррупции;
- Проводит анализ по результатам проведенных
проверок для выявления групп налогоплательщиков,
как правило, не соблюдавших налоговое
законодательство;
- Обобщает материалы проверок, готовит
проекты писем, приказов и решений коллегии
по устранению выявленных в ходе проверок недостатков
и предложений по улучшению контрольной
работы в нижестоящих комитетах;
- Осуществляет контроль, за проведением
документальных проверок нижестоящих
налоговых управлений, правильности составления
актов и применения штрафных санкций за нарушением, выявленные в ходе проверок;
- Готовит и представляет в отдел сводного
учета данные по отчету 2-Н и пояснительной
записке к нему;
- В отсутствии специалистов управления
налогового аудита осуществлять взаимозаменяемость
по текущей работе управления.
Главный специалист отдела аудита управления
налогового аудита имеет право:
- Вносить предложения по совершенствованию
работы, связанной с обязанностями, предусмотренными
данной должностной инструкцией;
- Участвовать в разработке и реализации
мер по предупреждению налоговых правонарушений;
- Предоставлять разъяснения по вопросам,
входящим в компетенцию отдела;
- Запрашивать и получать от территориальных
подразделений информацию по вопросам
аудита юридических лиц;
Главный специалист отдела аудита управления налогового аудита юридических лиц
несет ответственность за:
- Своевременное и качественно исполнение
должностных обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией;
- Соблюдение трудовой дисциплины и Кодекса
чести государственного служащего;
- Неразглашение сведений, составляющих государственную
и служебную тайну;
- За рациональное использование финансовых
и материально-технических ресурсов, закрепленных
отделом.
Заключение
Налог - это установленный государством в лице
уполномоченного органа в одностороннем
порядке и в надлежащей правовой форме
обязательный денежный или натуральный
платеж в доход государства, производимый
в определенных размерах, носящий безвозвратный,
без эквивалентный и стабильный характер.
Налоговым обязательством признается обязательство налогоплательщика
перед государством, возникающее в соответствии
с налоговым законодательством Республики
Казахстан, в силу которого налогоплательщик
обязан встать на регистрационный учет
в налоговом органе, определять объекты
налогообложения и (или) объекты, связанные
с налогообложением, исчислять налоги
и другие обязательные платежи в бюджет,
составлять налоговые формы, представлять
налоговые формы, за исключением налоговых
регистров, в налоговый орган в установленные
сроки и уплачивать налоги и другие обязательные
платежи в бюджет.
Государство в лице органа налоговой
службы имеет право требовать от налогоплательщика исполнения
его налогового обязательства в полном
объеме, а в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения налогового обязательства
применять способы по его обеспечению
и меры принудительного исполнения в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.