Основні функціональні напрями діяльності територіального підрозділу ДПС України.

 

Міністерство  освіти і науки, МОЛОДІ ТА СПОРТУ України

ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ  УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

КАФЕДРА ФІнансів

 

 

Індивідуальна робота

З дисципліни «Основи податкової системи»

На тему: «Основні функціональні напрями діяльності територіального підрозділу ДПС  України. Аналіз надходження непрямих податків»

 

 

 

                                                                                        Виконала:

                                                                                        Постол А.Г. МВ-12-2

                                                                                       Перевірила: Вецепура Н.В.

 

 

 

 

 

 

Донецьк

2013

ЗМІСТ

 

           ВСТУП……………………………………………………………………..3

 

1. Положення ДПС у Херсонській області, його внутрішня організаційна структуру, характер діяльності………………….…….5

2. Розподіл обов’язків між керівним складом ДПС у Херсонській області……………………………………………………………………..10

3. Довідник структурних підрозділів ДПС у Херсонській області…………………………………………………………………..…11
4. Зміни у структурній діяльності Херсонської ДПС за останні три роки………………………………………………………………………..12
5. Надходження непрямих податків (зборів) ДПС…………………..…12

 

           ВИСНОВКИ ……………………………………………………………..14

         СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ…………...……..…..…15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

 

Державна податкова служба (далі — ДПС) України становить  собою єдину централізовану систему, побудовану за принципом багаторівневої ієрархічної організації: загальнодержавного, республіканського (Автономної Республіки Крим), обласного, міського та районного  рівнів. Кожен рівень має специфіку інформаційного забезпечення, необхідного для організації ефективної роботи в усіх напрямах відповідно до компетенції.

Важливе місце в її діяльності посідає формування бюджету — грошового доходу, необхідного для забезпечення діяльності держави як цілісного інституту (реалізації економічних та соціальних програм, забезпечення безпеки та обороноздатності тощо). Чи не найголовнішим джерелом формування бюджету є податки, що їх сплачують юридичні та фізичні особи (платники податків). Податки — це обов'язкові загальнодержавні та місцеві збори у вигляді податку на додану вартість, прибуткового податку, плати за землю, акцизного збору тощо, які сплачуються господарюючими суб'єктами (юридичними і фізичними особами) за ставками, встановленими законодавством.

Постійне надходження  до бюджетів податків та інших обов'язкових  платежів є важливим чинником належного  функціонування держави, запорукою  успішного соціального, економічного розвитку та добробуту, розвитку місцевого самоврядування громадян.

Проте не всі платники податків сумлінно виконують один з найголовніших обов'язків перед державою, вдаються до різних порушень податкового законодавства — від несвоєчасної сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджету відповідного рівня до умисного ухилення від їх сплати. Зважаючи на це, держава створює систему обліку платників податків та контролю за своєчасною і повною сплатою нарахованих податків, зборів та інших обов'язкових платежів. Цю функцію виконує центральний орган державної виконавчої влади — Державна податкова адміністрація України.

Основними завданнями органів ДПС є:

• здійснення контролю за виконанням податкового законодавства;

• правильне обчислення повноти  і своєчасності сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових надходжень, встановлених законодавством;

• внесення у встановленому порядку  пропозицій щодо вдосконалення податкового  законодавства;

• прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів  і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

• формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб — платників  податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків — юридичних осіб;

• роз'яснення законодавства з  питань оподаткування серед платників  податків;

• запобігання злочинам та іншим  правопорушенням, віднесеним законом  до компетенції податкової міліції, їх розкриття, розслідування, а також  провадження у справах про адміністративні правопорушення.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Положення ДПС у Херсонській області, його внутрішня організаційна структуру, характер діяльності

 

 

Організаційна структура  ДПС у Херсонській області

Керівництво

Голова

Перший  заступник голови

Перший  заступник голови - начальник управління податкової міліції

Заступник голови

Відділ адміністративно - господарського забезпечення

Сектор охорони державної таємниці та технічного захисту інформації

Відділ персоналу

Відділ фінансування, бухгалтерського  обліку та звітності

Відділ взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю

Управління податкової міліції

Слідчий відділ

Управління правової роботи

Юридичний відділ

Відділ  адміністративного оскарження

Сектор забезпечення доступу до публічної інформації та розгляду звернень громадян

Організаційно - розпорядчий відділ

Відділ внутрішнього контролю та аудиту

Управління оподаткування юридичних  осіб

Відділ  адміністрування податку на прибуток

Відділ  адміністрування податку на додану вартість

Відділ  контролю за правомірністю бюджетного відшкодування податку на додану вартість

Сектор  адміністрування акцизного податку

Сектор  місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів

Відділ боротьби з відмиванням  доходів, одержаних злочинним шляхом

Управління оподаткування фізичних осіб

Відділ  адміністрування податків на доходи фізичних осіб

Відділ  податкового контролю фізичних осіб

Сектор  майнових податків та моніторингу з  питань оподаткування фізичних осіб

Управління інформатизації та обліку платників податків

Відділ  супроводження інформаційних систем та адміністрування баз даних

Відділ обліку платників податків та обробки податкової звітності

Інформаційно-аналітичний  сектор

Відділ погашення податкового  боргу

Управління прогнозування, аналізу, обліку та звітності

Відділ  прогнозування та аналізу

Відділ  обліку та звітності

Управління податкового контролю

Відділ  перевірок великих підприємств  та перевірок якості податкового  контролю

Відділ  спеціальних перевірок та супроводження  особливо важливих перевірок

Відділ  контролю за проведенням готівкових розрахунків

Відділ  планування та організації податкового  контролю, інформаційного забезпечення та аналітичної роботи

Сектор  організації перевірок фінансових установ та контролю за операціями у сфері ЗЕД

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових  виробів

 

Державна податкова служба України здійснює такі функції:

• виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану із:
• здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів;
• здійсненням контролю за додержанням виконавчими комітетами сільських і селищних рад порядку прийняття і обліку податків, інших платежів від платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування цих сум до бюджету;
• обліком платників податків, інших платежів;
• виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів;
• проведенням роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, участю у розробленні пропозицій щодо основних напрямів державної політики і проектів державних програм у сфері боротьби з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, узагальненням практики застосування законодавства, застосуванням у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво і обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійсненням заходів по вилученню та знищенню або передачі на промислову переробку алкогольних напоїв, знищенню тютюнових виробів, що були незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу;
• видає у випадках, передбачених законом, нормативно-правові акти і методичні рекомендації з питань оподаткування, які підлягають обов'язковому опублікуванню;
• затверджує форми податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, декларацій про валютні цінності, зразок картки фізичної особи — платника податків та інших обов'язкових платежів, форму повідомлення про відкриття або закриття юридичними особами, фізичними особами — суб'єктами підприємницької діяльності банківських рахунків, а також форми звітів про роботу, проведену органами державної податкової служби;
• в порядку, встановленому законом, надає податкові роз'яснення, організовує виконання цієї роботи органами державної податкової служби;
• здійснює заходи щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів для органів державної податкової служби;
• подає органам державної податкової служби методичну і практичну допомогу в організації роботи, проводить обстеження та перевірки її стану;
• організовує роботу по створенню інформаційної системи автоматизованих робочих місць та інших засобів автоматизації та комп'ютеризації робіт органів державної податкової служби;
• розробляє проекти законів України та інших нормативно-правових актів щодо форм та методів проведення планових та позапланових виїзних перевірок у рамках контролю за додержанням законодавства;
• при виявленні фактів, що свідчать про організовану злочинну діяльність, або дій, що створюють умови для такої діяльності, направляє матеріали з цих питань відповідним спеціальним органам по боротьбі з організованою злочинністю;
• передає відповідним правоохоронним органам матеріали за фактами правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, якщо їх розслідування не належить до компетенції податкової міліції;
• подає Міністерству фінансів України та Головному управлінню Державного казначейства України звіт про надходження податків, інших платежів;
• вносить пропозиції та розробляє проекти міжнародних договорів стосовно оподаткування, виконує в межах, визначених законодавством, міжнародні договори з питань оподаткування;
• надає фізичним особам — платникам податків та інших обов'язкових платежів ідентифікаційні номери і направляє до державної податкової інспекції за місцем проживання фізичної особи або за місцем отримання нею доходів чи за місцезнаходженням об'єкта оподаткування картку з ідентифікаційним номером та веде Єдиний банк даних про платників податків — юридичних осіб;
• прогнозує, аналізує надходження податків, інших платежів, джерела податкових надходжень, вивчає вплив макроекономічних показників і податкового законодавства на надходження податків, інших платежів, розробляє пропозиції щодо їх збільшення та зменшення втрат бюджету;
• забезпечує виготовлення марок акцизного збору, їх зберігання, продаж та організовує роботу, пов'язану із здійсненням контролю за наявністю цих марок на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і на пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації;
• організовує роботу, пов'язану із здійсненням контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю тютюновими виробами, максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів;
• вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення податкового законодавства;
• організовує у межах своїх повноважень роботу щодо забезпечення охорони державної таємниці в органах державної податкової служби.

 

 

2.Розподіл обов’язків між керівним складом ДПС у Херсонській області

 

Головою ДПС  у  Херсонській  області є Страшний А.А. Він має  свої прямі обов’язки, та має заступників. Всі повноваження голови та його заступників зображені на Рис 1.

Рис. 1

3.Довідник структурних  підрозділів ДПС у Херсонській  області

 

 

 

4. Зміни у структурній діяльності Херсонської ДПС за останні 3 роки

  1. Наказ Державної податкової служби України від 23.02.2012 №152 "Про реорганізацію Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Києві Державної податкової служби"

  2. Наказ ДПС України від 21.12.2012 № 1161 “Про затвердження у новій редакції Регламенту Державної податкової служби України.

  3. Наказ ДПС України від 21.12.12 № 1159 "Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій"

  4.Наказ Державної  податкової служби від 15.05.2011 №410 "Про розподіл обов’язків між  керівним складом ДПC України"

5. Наказ Державної податкової служби України від 14.09.2011 №4 "Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2012 рік"

 

5.Надходження непрямих податків (зборів) ДПС.

Акцизи

Акцизи - це непрямі податки, які  встановлюються у вигляді надбавки до ціни. Бувають специфічні та універсальні акцизи. Також акцизи поділяють на фіксовані та пропорційні. Фіксовані - встановлені на одиницю товару в грошовому вираженні, пропорцій - як відсоток до обсягів реалізації.

Специфічні акцизи

Ці акцизи виникли набагато раніше, ніж універсальні. Характерними їх рисами є обмежений перелік товарів, по яких вони стягуються, та диференційовані ставки по окремих групах товарів.

Акцизний збір в Україні було запроваджено у 1992 році і разом з ПДВ замінив податки з обороту і з продажу. Порядок обчислення і сплати акцизного збору регламентується: Декретом КМУ «Про акцизний збір» № 18--92 від 26.12.92 року та Інструкцією ГДПІУ № 24 від 22.06.93 року. Закон України «Про внесення змін до декретів КМУ «Про податок на добавлену вартість» та «Про акцизний збір»» було запроваджено тільки 19.11.93 року.

Перелік товарів, на які встановлюється акцизний збір (підакцизних товарів), і ставки акцизного збору затверджуються законодавче і є єдиними на всій території України для вітчизняних та імпортних товарів.

У перелік підакцизних товарів було включено спирт і алкогольні напої, тютюнові вироби, транспортні засоби і шини до них, бензин, рушниці спортивні, ювелірні вироби, магнітофони й апаратуру звукозапису, відеоапаратуру, відео- та аудіокасети, компакт-диски, телевізори кольорові, набори кухонні або столові, офісні меблі, одяг з натуральної шкіри та хутра, шоколад, каву, рибні делікатеси, частини тушок домашньої птиці.

З 1 січня 2000 р. значно скорочено перелік підакцизних товарів, змінено ставки податку та запроваджено новий механізм обчислення акцизного збору для імпортованих товарів за застосування ставки акцизного збору у відсотках.

До підакцизних товарів віднесено:

• бензини моторні;
• дизельне пальне;
• автомобілі;
• тютюнові вироби;
• ювелірні вироби (до 01.01.03);
• спирт етиловий та алкогольні напої;
• пиво солодове.

 

ВИСНОВКИ

 

Таким чином, стратегічною темою  та метою ДПСУ є:

Стратегічна тема 1. Удосконалення  системи адміністрування податків і зборів. Впровадження електронних  сервісів обслуговування і нових  моделей податкового супроводу  великих платників податків.

Стратегічна тема 2. Стимулювання інвестиційного клімату, зростання  економіки, створення рівних конкурентних умов. Неупереджене, справедливе застосування чинного законодавства, обмеження  можливості корупційних проявів.

Стратегічна тема 3. Забезпечення стабільного і ритмічного наповнення бюджетів всіх рівнів.

Стратегічна тема 4. Стабілізація податкового законодавства. Ініціюванняудосконалення законодавчих змін здійснювати в тісному діалозі з бізнесом та громадськістю, знаходити  паритет  інтересів  держави і підприємців.

Стратегічна тема 5. Підвищення рівня податкової культури та її пропаганда серед всіх учасників податкового  процесу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

 

1. Офіційний сайт ДПС України.http://sts.gov.ua/pro-dpa-ukraini/
2. Розподіл ДПІ за типами
3. http://sts.gov.ua/pro-dpa-ukraini/etapi-rozvitku/
4. Закон України від 05.07.12 № 5083-VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні"
5. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ від 18.03.2013 № 141/2013 "Про Міністерство доходів і зборів України"
6. Наказ ДПС України від 30.11.12 № 1089 "Про затвердження Узагальнюючої податкової консультації про забезпечення правомірного декларування максимальних роздрібних цін на підакцизні товари (продукцію) та дотримання суб’єктами господарювання норм Податкового кодексу України"
7. Наказ ДПС України від 21.12.2012 № 1161 “Про затвердження у новій редакції Регламенту Державної податкової служби України.
8. Наказ ДПС України від 21.12.12 № 1159 "Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій"
9. Наказ Державної податкової служби від 15.05.2011 №410 "Про розподіл обов’язків між керівним складом ДПC України"
10. Наказ Державної податкової служби України від 14.09.2011 №4 "Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2012 рік"