Налоговый контроль за деятельностью плательщиков – организацийu государственной формы собственности

………………………Региональная структура поступлений в консолидированный  бюджет Республики Беларусь, контролируемых налоговыми органами, за 12 месяцев 2008 года  представлена на рисунке 2.1:

 

Рисунок 2.1 — Региональная структура поступлений в консолидированный бюджет Республики Беларусь, контролируемых налоговыми

 органами,  за 2008 год

Примечание — Источник: [29, с. 5].

 

В региональном аспекте  преобладающая часть поступлений, контролируемых налоговыми органами обеспечена плательщиками г. Минска – 37 %........................................................

……………………………………..Проведено 358 проверок субъектов предпринимательства, осуществляющих реализацию товаров через интернет. Установлено 352 нарушения, арестовано имущества на сумму 347 млн рублей, взыскано административных штрафов на сумму 170,8 млн рублей.

За нарушения порядка  маркировки контрольными знаками арестовано товарно-материальных ценностей на сумму 2,7 млрд рублей, обращено в доход государства на сумму 2,5 млрд рублей.

Обратимся к данным, отражающим деятельность инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по городу Жодино по осуществлению контроля за соблюдением налогового законодательства.

Состав и структура  налогоплательщиков, состоящих на учете  в инспекции представлена в виде таблицы в приложении А.

Исходя из данных приложения А, по состоянию на 01.01.2009 г. на учете  в инспекции состоят 1589 индивидуальных предпринимателей и 722 организации, в т.ч. действующих организаций государственного сектора 80 субъектов хозяйствования, негосударственного – 642 субъекта хозяйствования (из них банки составляют – 3, страховые организации – 1, коммерческие организации с иностранными инвестициями – 203, иностранные юридические лица – 96, другие коммерческие и некоммерческие организации – 339).

В 2008 году количество организаций увеличилось в связи с переходом индивидуальных предпринимателей в юридические лица на 84 субъекта хозяйствования  и  уменьшилось на 25 индивидуальных предпринимателей.

За 12 месяцев  2008 года было передано в регистрирующие органы 5 представлений на ликвидацию организаций государственной формы собственности. Принято 2 утвердительных решения по организациям государственной формы собственности.

Более наглядно, динамика количества налоговых проверок государственного сектора экономики, проводимых инспекцией МНС г. Жодино представлена на рисунке 2.3:

 

Рисунок 2.3 — Налоговые проверки плательщиков – организаций государственной формы собственности

Примечание — Источник: собственная разработка

 

Количество проверок государственных организаций за 2008 год по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. снизилось на 25 %, а по сравнению с 2007 годом  снизилось на 32 %, при сохранении достаточного высокого процента проверок в результате которых были выявлены нарушения…………..

 

3 Основные направления  совершенствования налогового контроля  за деятельностью плательщиков - организаций государственной формы собственности

 

3.1 Зарубежный  опыт налогового контроля налогообложения плательщиков – организаций государственной формы собственности

 

 

При изучении вопросов организации  контрольной деятельности налоговых  органов важным является рассмотрение зарубежного опыта. Здесь присутствует определенная специфика…………………………………………

…………………….Завершая рассмотрение зарубежного опыта организации  налогового контроля, следует отметить, что важной тенденцией последнего времени  является объединение усилий стран  по борьбе с уклонением от налогообложения. После создания Европейского Союза сотрудничество между налоговыми администрациями позволяет отслеживать проблему недобора налогов. США, Великобритания и Германия создали специальную группу для борьбы с уклонением от уплаты налогов в международном масштабе.

 

 

3.2 Направления  совершенствования налогового контроля  за деятельностью плательщиков  – организаций государственной  формы собственности в Республике  Беларусь

 

 

В настоящее время  в связи с наличием ряда трудностей актуальной является задача по поиску определенных путей совершенствования контрольной работы налоговых органов. Причем такая задача стоит как на уровне отдельно взятых инспекций, так и на уровне государства в целом…………………

…………………… Несомненно, позитивным моментом в процессе совершенствования налогового контроля является своеобразное поощрение добропорядочных налогоплательщиков, выражающееся в законодательно закрепленном нововведении  - положении, в соответствии с которым плановая выездная налоговая проверка проводится раз в три года у тех плательщиков, у которых нет задолженности по начисленным налоговым платежам, имеется до 1 июля безусловно положительное аудиторское заключение достоверности бухгалтерской отчетности за предыдущий год, а удельный вес общей суммы уплаченных налогов по отношению к полученной выручке соответствует средней налоговой нагрузке, сложившейся в отчетном году по конкретному виду экономической деятельности.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Проведенное исследование позволяет сделать следующие  выводы и предложения:

1. В современных условиях в системе финансового контроля важное место занимает такой его вид, как налоговый контроль, который призван обеспечивать соблюдение субъектами хозяйствования и гражданами законодательства о налогах и сборах и в конечном итоге – поступление причитающихся государству налоговых платежей в бюджет своевременно и в полном объеме…………………………………..

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Александров, И.М. Налоги и налогообложение: учебник / И.М. Александров. – Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. – 296 с.
2. Анашкин, А.К. Система налогового контроля - программа эффективного управления / А.К. Анашкин // Финансы и кредит. – 2006. – № 14. – С. 54–58.
3. Аронов, А.В., Квашин, В.А. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / А.В. Аронов,В.А Квашин. – Москва: Экономистъ, 2004. – 560 с.
4. Воронцова, Л. Налоговые проверки снижаются, а штрафы растут / Л. Воронцова // Белорусский деловой портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bdg .by/news. – Дата доступа: 09.02.2009.
5. Козырин, А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики / А.Н. Козырин. – Москва: Манускрипт, 1993. – 93c.
6. Об административной ответственности за нарушение налогового законодательства: приложение 2 // Отчет формы 2-Н по инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Жодино за 2005-2008 годы.
7. Об утверждении Инструкции о взаимодействии работников контрольно-ревизионных подразделений республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, налоговых, таможенных органов, органов уголовного преследования и судов по организации и проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и налоговых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 12 июня 2002 г., №35 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2002. – 8/8279.
8. Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 окт. 2001 г., №1585: с изм. и доп.: текст по состоянию на  06 янв.2009 г. // Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – 5/9328.
9. О комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 09 февраля 2000 г. № 369–З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 08 июля 08 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, – 2000. – № 2/144 .
10. О некоторых мерах по совершенствованию контрольной и надзорной деятельности в республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 19 дек. 2008 г., № 689 // Национальный  реестр правовых  актов Республики Беларусь. – 2009. – № 1.– 1/10314.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Состав и  структура плательщиков, состоящих  на учете в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Жодино за 2004-2008 гг.

 

Наименование показателя	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Количество плательщиков:	12616	13365	13599	15442	13452
Индивидуальных предпринимателей	1122	1147	1399	1614	1589
Физических лиц	11059	11746	11700	13190	11141
Организаций	435	472	500	638	722
- Государственного сектора  экономики	63	80	81	82	80
- Негосударственного  сектора экономики	372	392	419	556	642
Удельный вес индивидуальных предпринимателей в общем количестве плательщиков, %	8,9	8,6	10,3	10,4	11,8
Удельный вес физических лиц в общем количестве плательщиков, %	87,6	87,9	86,0	85,4	82,8
Удельный вес организаций  государственного сектора экономики в общем количестве плательщиков, %	0,5	0,6	0,6	0,5	0,6
Удельный вес организаций  государственного сектора экономики  в общем количестве организаций, %	3,0	2,9	3,1	3,7	4,8

 

Примечание ¾  Источник: собственная разработка на основе [39].  

Приложение Бn

 

Рисунок Б.1 — Структура розничной цены на спиртные напитки крепостью 40% (0,7 л.) в 2006 г.

Примечание — Источник: собственная разработка

 

 

Рисунок Б.2 — Структура розничной цены на пачку сигарет в 2006 г.

Примечание — Источник: собственная разработка

 

 

Приложение В

 

Рисунок —  Структура акцизов в Республике Беларусь по состоянию на 2008 год

Примечание — Источник: собственная разработка 

 

Приложение ГH

 

Расчет показателей модели при аппроксимации параболической зависимостью

 

Период	y	t	t2	t4	t*y	t2y	yt	(y-yt)2
1	2	3	4	5	6	7	8	9
янв.04	63 280,855	-	-	-	-	-	-	-
фев.04	35 924,680	-17	289	83 521	-610 719,560	10 382 232,52	78 248,01	1791264039
мар.04	66 805,788	-16	256	65 536	-1 068 892,608	17 102 281,73	75 781,34	80560515,53
апр.04	72 960,402	-15	225	50 625	-1 094 406,030	16 416 090,45	73 874,21	835046,182
май.04	89 274,982	-14	196	38 416	-1 249 849,748	17 497 896,47	72 526,62	280507554,7
июн.04	114 902,070	-13	169	28 561	-1 493 726,910	19 418 449,83	71 738,57	1863087399
июл.04	72 656,822	-12	144	20 736	-871 881,864	10 462 582,37	71 510,07	1315050,491
авг.04	122 288,518	-11	121	14 641	-1 345 173,698	14 796 910,68	71 841,10	2544942274
сен.04	92 865,597	-10	100	10 000	-928 655,970	9 286 559,70	72 731,67	405375067,1
окт.04	57 749,943	-9	81	6 561	-519 749,487	4 677 745,38	74 181,78	270005279,3
ноя.04	26 209,022	-8	64	4 096	-209 672,176	1 677 377,41	76 191,43	2498241309
дек.04	70 864,715	-7	49	2 401	-496 053,005	3 472 371,04	78 760,62	62345372,93
янв.05	41 416,690	-6	36	1 296	-248 500,140	1 491 000,84	81 889,36	1638036632
фев.05	69 237,691	-5	25	625	-346 188,455	1 730 942,28	85 577,63	266993504,3
мар.05	124 706,619	-4	16	256	-498 826,476	1 995 305,90	89 825,44	1216696753
апр.05	87 346,785	-3	9	81	-262 040,355	786 121,07	94 632,79	53085870,65
май.05	82 737,290	-2	4	16	-165 474,580	330 949,16	99 999,68	297990168,9