Оглавление
Введение.
Налог на имущество организаций
- это один из налогов налоговой системы
Российской Федерации, который установлен
федеральным законодательством.
Налог на имущество организаций
наряду с налогом на прибыль, налогом на
добавленную стоимость и другими видами
налогов, обеспечивает поступления в бюджеты
различных уровней и требует особого подхода
при его рассмотрении.
Устанавливая налог на имущество
организаций, законодательные органы
субъектов РФ вправе определять налоговую
ставку в пределах, установленных главой
30 НК РФ; порядок и сроки уплаты налога;
форму отчетности по налогу.
Кроме того, при установлении
налога законами субъектов РФ могут также
предусматриваться региональные налоговые
льготы и основания для их использования
налогоплательщиками.
Налог на имущество организаций
занимает центральное место в системе
имущественного налогообложения России
и вызывает определенный интерес в свете
возможных изменений в порядке расчета
и уплаты данного налога на основе зарубежного
опыта, а также изменений, ожидаемых в
области замены налога на имущество юридических
и физических лиц, а также земельного налога,
на налог на недвижимость.
Несомненно, что определенную
сложность вызывает практическое применение
порядка и правил налогообложения налогоплательщиками,
осуществляющими деятельность на территориях
различных субъектов Российской Федерации,
поскольку им необходимо учитывать соответствующие
региональные особенности налогообложения.
При этом, произвольная, часто расширительная
трактовка терминологии закона приводит
налогоплательщиков к грубым ошибкам
и налоговым правонарушениям
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО
ОРГАНИЗАЦИЙ.
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Согласно ст. 372 НК РФ налог на
имущество организаций устанавливается
настоящим Кодексом и законами субъектов
Российской Федерации, вводится в действие
в соответствии с НК РФ законами субъектов
Российской Федерации и с момента его
введения в действие обязателен к уплате
на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Устанавливая налог на имущество
организаций, законодательные (представительные)
органы субъектов Российской Федерации
определяют:
– налоговую ставку в пределах,
установленных главой 30 НК РФ;
– порядок и сроки уплаты налога.
При установлении налога законами
субъектов Российской Федерации могут
также предусматриваться налоговые льготы
и основания для их использования налогоплательщиками.
До 1 января 2008 года при установлении
налога на имущество организаций законодательные
(представительные) органы субъектов Российской
Федерации определяли также форму отчетности
по этому налогу.
В соответствии с изменениями,
внесенными в п. 2 ст. 372 НК РФ Федеральным
законом от 16.05.2007 № 77-ФЗ «О внесении изменения
в статью 372 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации» с 1 января 2008 года
при установлении налога на имущество
организаций законодательные (представительные)
органы субъектов Российской Федерации
не определяют форму отчетности по налогу.
Таким образом, законодательные
(представительные) органы власти субъектов
Российской Федерации, вводя на своей
территории налог на имущество организаций,
по-прежнему вправе определять конкретный
размер налоговой ставки, а также порядок
и сроки уплаты налога. Однако форма отчетности
по налогу на уровне субъектов Российской
Федерации теперь утверждаться не может,
и фактически на всей территории Российской
Федерации применяется единая форма налоговой
декларации по налогу на имущество организаций,
утвержденная приказом Минфина России
от 20.02.2008 № 27н «Об утверждении форм налоговой
декларации и налогового расчета по авансовому
платежу по налогу на имущество организаций
и Порядков их заполнения».
- НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ.
Налог на имущество
организаций — это налог на движимое и недвижимое
имущество (включая имущество, переданное
во временное владение, пользование, распоряжение
или доверительное управление, внесённое
в совместную деятельность).
Относится к региональным налогам.
Плательщиками указанного налога являются
российские и иностранные организации,
которые осуществляют деятельность в
Российской Федерации через постоянные
представительства и (или) имеющие в собственности
недвижимое имущество на территории Российской
Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 373
НК РФ, налогоплательщиками признаются
имеющие объекты налогообложения:
- Российские организации;
- Иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В законах субъектов РФ о налоге
на имущество организаций могут быть установлены
льготы по этому налогу для отдельных
категорий налогоплательщиков.
- ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА.
Налог на имущество не платят
организации, работающие по специальным
налоговым режимам. В главе 30 Налогового
кодекса РФ эти нормы не прописаны, но
о них сказано в главах 26.1, 26.2, 26.3 и 26.4 Налогового
кодекса РФ.
Не признаются налогоплательщиками
организации, являющиеся организаторами
Олимпийских игр и Параолимпийских игр
в соответствии со статьей 3 ФЗ "Об организации
и о проведении XXII Олимпийских зимних
игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014
года в городе Сочи, развитии города Сочи
как горноклиматического курорта и внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", в отношении
имущества, используемого в связи с организацией
и проведением XXII Олимпийских зимних игр
и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года
в городе Сочи и развитием города Сочи
как горноклиматического курорта.
Освобождены от обязанностей
налогоплательщиков организации, которые
применяют специальные налоговые режимы,
а именно:
- систему налогообложения для
сельскохозяйственных товаропроизводителей
(единый сельскохозяйственный налог) (п.3
ст.346.1 НК РФ);
- упрощенную систему налогообложения
(п.2 ст.346.11 НК РФ, Письмо Минфина России
от 04.07.2008 N 03-11-04/2/96);
- систему налогообложения в
виде единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности в отношении
имущества, используемого для деятельности,
облагаемой ЕНВД (п.4 ст.346.26 НК РФ). Подтверждает
это и судебная практика (например, Постановление
ФАС Центрального округа от 10.07.2009 N А09-6928/2008-24).
- систему налогообложения при
выполнении соглашений о разделе продукции
в отношении основных средств, которые
находятся на балансе налогоплательщика
и используются исключительно для осуществления
деятельности, предусмотренной соглашениями
(п.7 ст.346.35 НК РФ).
ГЛАВА 2. РАСЧЕТ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ.
2.1. ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.
Объект
налогообложения для российских организаций.
Для российской организации
объектом налогообложения является любое
движимое и недвижимое имущество, которое
учтено на ее балансе в качестве основных
средств. При этом в объект налогообложения
включается и то имущество, которое было
передано другим лицам во временное владение
(пользование, распоряжение), в доверительное
управление или внесли в совместную деятельность
(п.1 ст.374 НК РФ).
На балансе организации могут
учитываться не только основные средства,
которые принадлежат ей на праве собственности,
но и те, которые получены на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления.
Такие основные средства облагаются налогом
на имущество, уплачивать который обязан
их балансодержатель.
Кроме того, с 1 января 2009 г. к
объекту налогообложения отнесено имущество,
которое получено российской организацией
по концессионному соглашению и отвечает
указанным выше условиям. Такие изменения
внесены в п.1 ст.374 НК РФ (п.6 ст.5, п.2 ст.7
Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ).
Имущество относится к объектам
основных средств, если в отношении него
одновременно соблюдаются следующие условия
(п.4 ПБУ 6/01, п.2 Методических указаний):
1) оно предназначено:
- Для использования в производстве
продукции (выполнения работ, оказания
услуг);
- Управленческих нужд организации;
- Предоставления за плату во
временное владение и пользование или
во временное пользование.
2) планируемый срок использования
имущества - свыше 12 месяцев или более
обычного операционного цикла, если
он превышает 12 месяцев;
3) организация не планирует
впоследствии продать данное
имущество.
4) объект способен приносить
организации доход в будущем.
Наличие этих признаков в совокупности
говорит о том, что имущество может быть
отнесено к основным средствам.
В перечисленных характеристиках
нет такого признака, как стоимость имущества.
В то же время объекты стоимостью до 20
000 руб. за единицу можно не включать в
состав основных средств, а учитывать
в составе материально-производственных
запасов. Однако такие положения должны
быть закреплены в учетной политике организации.
Тогда указанное имущество не будет являться
объектом налогообложения.
Если же таких правил учетная
политика не содержит, объекты, которые
отвечают поименованным выше признакам,
независимо от их стоимости относятся
к основным средствам и облагаются налогом
на имущество.
Объект
налогообложения для иностранных организаций.
Объект налогообложения для
иностранных организаций различается
в зависимости от следующих критериев:
- ведет организация или нет деятельность
в РФ через постоянное представительство;
- имеет ли организация недвижимое
имущество в РФ, если постоянного представительства
у нее нет.
Объектами налогообложения
для иностранных организаций, осуществляющих
деятельность в Российской Федерации
через постоянные представительства, признаются движимое и недвижимое
имущество, относящееся к объектам основных
средств, имущество, полученное по концессионному
соглашению.
В целях настоящей главы иностранные
организации ведут учет объектов налогообложения
в порядке, установленном в Российской
Федерации для ведения бухгалтерского
учета.
2.2. НЕ ПРИЗНАЮТСЯ ОБЪЕКТАМИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.
К объекту налогообложения
не относится следующее имущество (п.4
ст.374 НК РФ):
- земельные участки;
- иные объекты природопользования
(водные объекты и другие природные ресурсы);
- имущество федеральных органов
исполнительной власти, если одновременно
соблюдаются такие условия:
- Имущество принадлежит указанным
органам на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления;
- В федеральном органе исполнительной власти законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;
- Имущество используется для
нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения
безопасности и охраны правопорядка в
РФ, что отмечено и в Письме Минфина России
от 30.08.2007 N 03-05-05-01/37.
Если хотя бы одно из перечисленных
выше условий не выполняется, имущество
облагается налогом.
2.3. НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ В
2013 ГОДУ.
От обложения налогом на имущество
организаций 2013 года освободят объекты,
относящиеся к движимому имуществу (машины,
оборудование). Регионам расширят полномочия
по установлению налоговой ставки. В перспективе
налоговая база по налогу будет определяться
исходя из кадастровой стоимости объектов
недвижимости, а не из остаточной стоимости
имущества.
Правительство России приняло
решение по отмене налога на движимое
имущество для организаций.
2.4. НАЛОГОВАЯ БАЗА.
Российские организации определяют
налоговую базу (базу для расчета авансовых
платежей) самостоятельно по результатам
налогового или отчетных периодов.
Налоговая база определяется
как среднегодовая стоимость имущества,
признаваемого объектом налогообложения.
По итогам налогового периода
налоговая база исчисляется исходя из
среднегодовой стоимости имущества, которое
относится к объектам налогообложения
(п.1 ст.375, п.3, абз.2 п.4 ст.376 НК РФ).
Если законодательством субъекта
РФ предусмотрена уплата авансовых платежей
по налогу по итогам отчетных периодов
- I квартала, полугодия, 9 месяцев, то налоговую
базу нужно рассчитывать по истечении
каждого из них. База за отчетный период
- это средняя стоимость имущества, признаваемого
объектом налогообложения (п.4 ст.376, п.3
ст.379, п.6 ст.382 НК РФ). Как правило, налоговая
база (база для исчисления авансовых платежей)
рассчитывается по всему имуществу организации
в целом.
Однако из данного правила есть
исключения. Так, база рассчитывается
отдельно в отношении (п. п.1, 2 ст.376 НК РФ):
1) имущества каждого обособленного
подразделения организации, имеющего
отдельный баланс;
2) недвижимого имущества,
расположенного вне места нахождения
организации (обособленного подразделения,
имеющего отдельный баланс);
3) имущества, которое облагается
налогом по разным ставкам;
4) недвижимости, фактически
находящейся на территориях разных
субъектов РФ.
Среднегодовая
стоимость имущества.