Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Января 2013 в 18:27, курсовая работа
Цель курсовой работы – провести комплексный анализ теоретических и практических правовых проблем функционирования местных налогов и сборов в Российской Федерации. Для достижения этой цели в работе были поставлены и решались следующие задачи:
- проанализировать действующую систему нормативно-правовых актов, регулирующих систему местного налогообложения;
- выявить особенности правовой природы местных налогов и сборов;
- исследовать своеобразие и этапы становления и развития системы местных налогов и сборов в Российской Федерации в ее историческом развитии;
- выделить основополагающие организационно-правовые принципы построения системы местных налогов и сборов;
- исследовать полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области установления, введения и взимания местных налогов и сборов.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ 6
1.1. Исторические аспекты возникновения местных налогов 6
1.2. Экономическая сущность местных налогов 8
1.3. Роль местных налогов в обеспечении деятельности органов местного самоуправления 14
ГЛАВА 2. ВИДЫ МЕCТНЫХ НАЛОГОВ 20
2.1. CТРУКТУРА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РФ
2.1. Земельный налог 20
2.2. Налог на имущество физических лиц 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37
ПРИЛОЖЕНИЯ 39
Рис.
2.6. Структура доходов
В заключении, можно сделать следующий вывод. Налоговая система РФ – трехуровневая и включает в себя федеральные, региональные и местные налоги. Под местными налогами и сборами понимаются обязательные платежи юридических и физических лиц поступающие в бюджет органов местного самоуправления в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.
В постсоветской России первоначально местных налогов было более двадцати. В настоящий момент в результате проводимой налоговой реформы общее количество налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации, сократилось. На сегодняшний день существует 9 федеральных налогов, 3 специальных налоговых режима, 3 –региональных и 2 – местных: налог на землю и налог на имущество физических лиц. Кроме этого муниципальные образования могут вводить на своей территории единый налог на вмененный доход.
Земельный налог взимается в соответствии с Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 (ред. от 26.06.2007) «О плате за землю». Налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего налогоплательщику. Кадастровая стоимость земельного участка – это рыночная стоимость (наиболее вероятная цена продажи) земельного участка (прав на него). Определяется она с учетом плодородия почв, природных и экономических условий, местонахождения земельных участков, по назначению и виду функционального использования (земли поселений, земли промышленности, земли сельскохозяйственного назначения и т.п.) в результате проведения кадастровой оценки земель, осуществляемой Федеральной службой земельного кадастра России по специально разработанным методикам.
Налог на имущество физических лиц взимается в соответствии с Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 27.07.2010) «О налогах на имущество физических лиц».
Налоговой базой является определяемая органами технической инвентаризации инвентаризационная стоимость имущества (жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных строений, помещений и сооружений) принадлежащего физическим лицам на праве собственности.
В соответствии с Федеральный закон от 29.07.2004 N 95-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004) с 1 января 2006 года вновь избранным представительным органам муниципальных районов и городских округов предоставлено право вводить у себя на территориях единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Основной проблемой местного налогообложения является дефицит местных бюджетов и формирование их доходной части за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, доля которых в бюджете составляет более 90%. Существуют также следующие проблемы функционирования местной налоговой системы:
1. Наличие федеральных льгот по земельному налогу.
2. Наличие препятствий
по формированию
3. Несовершенство
системы администрирования
Для решения этих проблем необходимо:
1. Расширить
перечень местных налогов за
счет налога на доходы
2. Отмена налоговых
льгот по земельным и
3. Упорядочивание
процессов оценки
4. Оптимизация налогового администрирования: введение в структурах муниципалитетов института сборщиков налогов, обеспечение качественного обмена информацией между органами местного самоуправления и налоговыми органами.
Приложение 1
Налоговые ставки (по главе 31 НК РФ)
0,3% |
в отношении земельных участков: - отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; - приобретенных
(предоставленных) для личного
подсобного хозяйства, - занятых жилищным
фондом и объектами инженерной
инфраструктуры жилищно- |
1,5% |
в отношении прочих земельных участков. |
Налоговые ставки (Омского Городского Совета)
0,15% |
Земли под жилой застройкой (за исключением индивидуальной жилой застройки) |
0,2 % |
Земли, занятые индивидуальной жилой застройкой |
0,3 % |
|
0,75 % |
Земли, занятые объектами оздоровительного и рекреационного назначения |
1,0 % |
Земельные участки, занятые автостоянками |
1,5 % |
Прочие земельные участки |
Приложение 2
Налогообложение земли при жилищном строительстве
Условия налогообложения |
Индивидуальное жилищное строительство |
Многоквартирное строительство |
Нормативный срок проектирования и строительства |
10 |
3 |
Условия н/о в течение нормативного срока |
ЗН = НБ * Ст |
ЗН = НБ * Ст * 2 |
Условия н/о при досрочной
регистрации объекта |
ЗН = НБ * Ст |
ЗН = НБ * Ст и возврат (зачет) излишне уплаченного налога |
Условия н/о при просроченной
регистрации объекта |
ЗН = НБ * Ст * 2 |
ЗН = НБ * Ст * 4 |
Приложение 3
Титульный лист и фрагмент налоговой декларации по земельному налогу
Приложение 4
Налоговые ставки (по ФЗ № 2003-1)
Стоимость имущества |
Ставка налога |
До 300 тыс. руб. |
До 0,1 % |
От 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. |
От 0,1 до 0,3 % |
Свыше 500 тыс. руб. |
От 0,3 до 2,0 % |
1 Брызгалин А.В. Актуальные вопросы налогового права. – Екатеринбург: Налоги и финансовое право, 2009.- 328 с.
2 Петров А.В Налоги 2009 //Издательство «Бератор-Паблишинг», 2009.- 169 с.
3 Петров А.В Налоги 2009 //Издательство «Бератор-Паблишинг», 2009.- 169 с.
4 Брызгалин А.В. Актуальные вопросы налогового права. – Екатеринбург: Налоги и финансовое право, 2009.- 328 с.
5 Черник Д. Очередной этап налоговой реформы // Налоги – 2010.-С.15
6 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 07.03.2012)// Собрание законодательства РФ.- 07.08.2000.- № 32.- ст. 3340.
7 Налоги: Учебник/ под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 2010.- 326 с.
8 Налоги: Учебник/ под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 2010.- 326 с.
9 Налоги: Учебник/ под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 2010.- 326 с.
10 Налоги: Учебник/ под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 2010.- 326 с.
11 Широков А.Н. Направления совершенствования местного самоуправления на основе практики его функционирования./ Местное самоуправление в России (сборник).- М., 2010.- 159 с.
12 Пансков В.Г. Организационные вопросы Налоговой реформы// Финансы – 2010.- №1.- С. 9-10
13 Петров А.В Налоги 2009 //Издательство «Бератор-Паблишинг», 2009.- 169 с.
14 Зуйкова Л. Неуловимая база для земельного налога// Новая бухгалтерия. – 2009.- 163 с.
15 Новиков А.И. О земельном налоге и налоге на имущество предприятий // Налоговый вестник.– 2009.- № 9.- С.29-30
16 Зуйкова Л. Неуловимая база для земельного налога// Новая бухгалтерия. – 2009.- 163 с.
18 Пансков В.Г. «О принципах налогообложения физических лиц»// Финансы.- 2010.-№ 1.- С. 20-22
20 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 07.03.2012)// Собрание законодательства РФ.- 07.08.2000.- № 32.- ст. 3340.
21 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 07.03.2012)// Собрание законодательства РФ.- 07.08.2000.- № 32.- ст. 3340.
22 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 07.03.2012)// Собрание законодательства РФ.- 07.08.2000.- № 32.- ст. 3340.
23 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 27.07.2012) «О налогах на имущество физических лиц»// Российская газета.- № 36.- 14.02.1992 г.
24 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 27.07.2012) «О налогах на имущество физических лиц»// Российская газета.- № 36.- 14.02.1992 г.
25 Новиков А.И. О земельном налоге и налоге на имущество предприятий // Налоговый вестник.– 2009.- № 9.- С.29-30