Местные налоги

 

• физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча»;
• физических лиц, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
• физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

Уменьшение налоговой  базы производится на основании документов, подтверждающих это право, представляемых налогоплательщиком в налоговый  орган по месту нахождения земельного участка.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год, отчетными периодами — I, II и III кварталы календарного года. При установлении земельного налога представительный орган  муниципального образования (законодательные (представительные) органы государственной  власти городов Москвы и Санкт- Петербурга) вправе не предусматривать отчетный период.

Земельный налог и авансовые  платежи по нему подлежат уплате в  порядке и сроки, которые установлены  нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Москвы и Санкт-Петербурга). При этом, как определено пунктом 1 статьи 397 НК, срок уплаты земельного налога организациями и индивидуальными  предпринимателями не может быть установлен ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

4. Основные направления совершенствования местного налогообложения.

В рамках осуществления в  России налоговой реформы должны быть достигнуты следующие цели:

· ослабление налогового бремени;

· усиление справедливости налоговой системы;

· обеспечение стабильности налоговой системы;

· повышение уровня собираемости налогов и сборов.

Законодательство о местных  финансах должно совершенствоваться на основе следующих принципов:

- четкого разграничения расходов и доходов между уровнями бюджетной системы;

- повышения заинтересованности органов местного самоуправления в максимальной собираемости налогов через механизм долгосрочного закрепления доходных источников;

- повышения заинтересованности муниципалитетов в оптимизации расходной части местных бюджетов через укрепление их самостоятельности.

При этом в отношении местных  налогов и сборов предлагается следующее. На первом этапе реформы, ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах» отменен налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. На втором этапе реформы предлагается отменить налог с продаж. Отметим, что суммы поступлений от налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы занимают значительную долю в доходах местных бюджетов.

Для сохранения доходов местных  бюджетов в составе местных налогов вместо налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы вышеназванным федеральным законом устанавливается, что в местные бюджеты зачисляется налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов. Введение этого налога полностью не компенсирует уменьшение налоговых поступлений в местные бюджеты, в результате упразднения налоги на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы - недостаток средств составит около 5 млрд. руб., или почти 0,4% от налоговых доходов консолидированного бюджета РФ. Относительно налога с продаж, введенного в большинстве субъектов Российской Федерации с целью получения дополнительных средств на решение социальных вопросов, можно отметить его неэффективность и, следовательно, возможность отмены.

Вызывает возражение намеченный в правительственной налоговой реформе перевод из местных налогов в состав федеральных налога на наследование и дарение. Вследствие этого, в соответствии со статьей 15 части первой Налогового кодекса, в составе местных налогов останутся земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу и местные лицензионные сборы.

В соответствии с правительственной  налоговой реформой и составе региональных налогов предлагается временно сохранить налог на имущество организаций, порядок взимания которого в основном соответствует действующему одноименному налогу. Законодательным органам субъектов РФ по согласованию с представительными органами местного самоуправления должно быть предоставлено право введения налога на недвижимость взамен налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Кроме того, в отношении  земельного налога, также являющегося  местным налогом, в Кодексе предусмотрены лишь общие принципы налогообложения, в соответствие, с которыми представительные органы местного самоуправления определяют порядок исчисления и уплаты налога на соответствующей территории, а также конкретные налоговые ставки (от 0.1 до 2% от соответствующей налоговой базы) по земельным участкам.

Принятая в первой части  Налогового кодекса Концепция, состоящая в распределении (закреплении) части налогов по уровням бюджетной системы в качестве собственных доходов с одновременным использованием разделенной ставки по некоторым видам налогов или закреплением долей налоговых поступлений на постоянной или временной основе за бюджетами разного уровня, требует значительной корректировки.

Исходя из необходимости  решения проблемы обеспечения соответствия объема собственных доходов бюджетов всех уровней, их расходным полномочиям, целесообразно создание более простой и устойчивой концепции налогообложения и распределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы.

Распределение налогов по уровням бюджетной системы (федеральные, региональные и местные налоги) означает, что данные виды налогов собираются на определенной территории, а элементы налогообложения устанавливаются представительными (законодательным) органов власти соответствующего уровня, сумма же налоговых поступлении не всегда полностью направляется в бюджет соответствующего уровня.

 

 

 

Поступления от ряда налогов  распределяются между бюджетами  разного уровня либо в соответствии с установленной законодательно разделенной ставкой налога (налог  на прибыль, подоходный налог с физических лиц), либо на основе установленных законодательством РФ постоянных или временных нормативов (определенных долей или %) распределения налоговых поступлений между бюджетами разного уровня (НДС, земельный налог, налог с продаж и т.д.). При этом суммы налоговых поступлений практически не зависят от статуса налога (федеральный, региональный, местный). Тем более, что законодательные акты, регулирующие взимание того или иного налога зачастую эклектичны. Например, земельный налог является местным, в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», он вводится представительным (законодательным) органом местного самоуправления, который устанавливает некоторые элементы налогообложения и порядок его взимания. Вместе с тем земельный налог взимается на всей территории РФ в соответствии с налоговыми ставками, установленными статьей 5 Закона РФ «О плате за землю» и налоговые поступления распределяются между бюджетами всех уровней в соответствии с нормативами, ежегодно устанавливаемыми федеральным законом о федеральном бюджете. Об эклектичности правового механизма можно говорить и в отношении единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, налога на имущество физических лиц и других.

Одновременно важно «повернуть»  налоговое законодательство в направлении стимулирования субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к увеличению налогового потенциала и налоговых усилии, к росту собственных доходов бюджета.

 

Заключение

Налоги, как и вся налоговая  система, являются одним из главных  инструментов управления экономикой в  условиях рынка. С помощью налогов  определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности  с бюджетами всех уровней. При  помощи налогов регулируется внешнеэкономическая  деятельность, включая привлечение  иностранных инвестиций, а также  формируется хозрасчетный доход  и прибыль предприятия.  Но основная роль налогов заключается в том, что они призваны формировать  финансовые ресурсы государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах и необходимых для осуществления  собственных функций (оборонных, социальных, и др.).

Налоговая система РФ - трехуровневая  и включает в себя федеральные, региональные и местные налоги. Под местными налогами и сборами понимаются обязательные платежи юридических и физических лиц поступающие в бюджет органов  местного самоуправления в порядке  и на условиях, определенных законодательными актами.

В постсоветской России первоначально  местных налогов было более 20. В настоящий момент в результате проводимой налоговой реформы общее количество налогов и сборов, взимаемых в РФ, сократилось. На сегодняшний день существует :

8 - федеральных налогов (НДС; акцизы; налог на прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; налог на добычу полезных ископаемых; сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; водный налог;    гос. пошлина;),

4 - специальных налоговых режима (единый с/х налог — глава 26 НК РФ; упрощенная система налогообложения — глава 26 НК РФ; система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности — глава 26 НК РФ; система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции — глава 26 НК РФ).

3 –региональных (налог на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог)

 2 – местных ( налог на землю и налог на имущество физических лиц). Кроме этого муниципальные образования могут вводить на своей территории единый налог на вмененный доход. 

Список литературы

 

1. Налоговый Кодекс РФ.

2. Налоги: учебник / под ред. Черника  Д. Г. - М.:Финансы и статистика, 2012.

3. Горский И.В. Налоговая политика  и экономический рост //

Финансы - 2013. №1.

4. Пансков В.Г. О некоторых проблемах налогового законодательства // Налоговый вестник - 2013. №4.

5. Налоги  и налоговое право: Учебное пособие/Под ред. А.В. Брызгалина - М «Аналитика-Пресс», 2013.

6. Налоги  и налогообложение.Учебник. Под  ред. Ромашкова М.М - М., 2013.

7. Налоги в развитых странах:  под ред. Русакова И. Г. - М.:                    Финансы и статистика, 2013.

8. Налоги: учебник / под ред. Черника Д. Г.- М.: Финансы и статистика, 2013.

9. Информационно-правовая система  «Консультант - Плюс» www.consultant.ru

11. Официальный сайт Министерства  экономического развития РФ www.economy.gov.ru

12. сайт nalogiinfo.ru  
 

 

 

 

 

 

 

Новый налог на недвижимость предполагается ввести с 2014 г.

В конце 2012 года в первом чтении уже был одобрен законопроект о «Налоге на недвижимость», который объединит существующие сегодня раздельные налоги на имущество физических лиц и на землю. Суть его в следующем: с 2014 года объекты недвижимости предполагается облагать налогом, рассчитанным как процент от кадастровой стоимости недвижимости, которая максимально близка к реальной коммерческой стоимости этих объектов.  Напомним — в данный момент налоги рассчитываются от инвентаризационной стоимости, которую закладывали при строительстве еще в 1980-х годах, и которая является сильно заниженной.

Согласно проекту закона, жилые помещения (например, квартиры) предполагается облагать по ставке 0,1% от кадастровой стоимости, а нежилые — по ставке 0,5%. Недавно силами ФНС было завершено исследование по влиянию нового порядка расчета на собираемость налогов. Результаты получились впечатляющие: налоговая нагрузка на собственника одной квартиры удвоится, а для владельца нескольких квартир может вырасти до 6 раз.

Кадастровая стоимость 1 кв. метра недвижимости кардинально отличается в зависимости от регионов. В Москве она, конечно же, наиболее высокая:

• 165 тыс. 589 руб. для квартир,
• 109 тыс. 98 руб. для домов
• 92 тыс. 714 руб. для нежилых помещений.

При этом, закон предусматривает при расчете налога вычеты, позволяющие «смягчить удар» для малообеспеченных семей, имеющих в собственности единственную квартиру и проживающих в ней же. Первые 20 квадратных метров на каждого собственника (и 50 метров для льготников) не будут облагаться налогом вообще. Таким образом, семья из трех человек, в долевой собственности которых находится типовая «двушка» 55 кв.метров, платить налог не будет вовсе. Но человеку, владеющему в Москве той же квартирой единолично, придется выплачивать по 5600 руб. в год. А если он владеет, например, тремя квартирами общей площадью 200 кв. м, ему придется отдать государству уже 28 тыс. 800 руб. в год.