Классификация и квалификация налоговых правонарушений

Дело непосредствено том. что существующие зконопроекты и большинство нучных предложений подходят в сторону институту прв дифференцировно. допускя его введение исключительно непосредствено сферу гржднского и рбитржного судопроизводств Тким обрзом. росийские зконодтели.  ткже прктики не готовы в сторону восприятию прв кк льтернтивного способ рзрешения уголовнопрвового конфликт. хотя медитивные методы вполне способны снять нкл стрстей. которые нередко сопровождют этот конфликт

В СШ. нпример. только 5 % дел доходят до судебного рзбиртельств. остльные звершются. не доходя до суд. блгодря льтернтивным способм рзрешения Внесудебное урегулировние споров тм рзвито изз длительности сроков рсмотрения дел и весьм высоких двоктских гонорров Тким обрзом. экономик непосредствено междунродном мсштбе сегодня является одной из смых быстро рзвивющихся форм урегулировния конфликтов

В юридической литертуре выскзывются рзличные мнения по вопросу о фигуре смого посредник Кк уже говорилось. медитор выступет кк нейтрльное и беспристрстное лицо. не зинтересовное непосредствено дном споре. не принимющее по нему процесульного решения Некоторые специлисты считют целесообрзным возложить эти функции непосредствено судью или непосредствено его помощник при этом ткой точкой зрения вряд ли можно соглситься. поскольку эти полномочия не свойствены дной ктегории должностных лиц Мировя прктик покзывет. что непосредствено кчестве медиторов зняты смые компетентные и вторитетные люди непосредствено рзличных сферх экономики. прв и промышлености Кк вринт. посредникми непосредствено решении процесульных споров могли бы быть судьи. нходящиеся непосредствено отствке. поскольку. безусловно. это опытные юристы. облдющие хорошими знниями зконодтельств. достточным вторитетом и высокой рботоспособностью

В рзделе втором Федерльной целевой прогрммы «Рзвитие судебной системы Росийской Федерции» непосредствено 2007-2011 г предусмтривется. что внедрение примирительных процедур (востновительной юстиции). внесудебных и досудебных способов урегулировния споров. непосредствено том числе вытекющих из дминистртивных првоотношений. будет способствовть снижению нгрузки непосредствено судей и. кк следствие. экономии бюджетных ресурсов и повышению кчеств осуществления првосудия При этом предполгется широкое внедрение процедур прв непосредствено кчестве мехнизмов релизции положений зконов Росийской Федерции. предусмтривющих возможность примирения сторон

В янвре 2008 год непосредствено внеочередном съезде Общеросийской общественой оргнизции «социция юристов Росии». посвященом теме «Внесудебное рзрешение споров кк социльня здч». Президент Росийской Федерции Д Медведев отметил. что одной из социльно знчимых здч юристов Росии является рзвитие непосредствено ншей стрне льтернтивных методов рзрешения споров. непосредствено том числе третейского суд и переговоров По мнению Д Медведев. это существено поможет «рзгрузить» росийскую судебную систему и сориентирует ншу стрну непосредствено формировние гржднского обществ

В последние годы отмечется стойкя тенденция в сторону увеличению количеств рсмтривемых судми общей юрисдикции и рбитржными судми дел об оспривнии ненормтивных првовых ктов. решений и действий госудрственых оргнов. особено нлоговых оргнов. оргнов местного смоупрвления. и дел об дминистртивных првонрушениях непосредствено тких условиях снижению нгрузки непосредствено суды и рсширению возможностей для обеспечения доступности првосудия. своевременого рсмотрения дел без знчительного увеличения числености судей и выделения дополнительных бюджетных средств может способствовть устновление досудебного порядк урегулировния споров по ряду ктегорий дел. возникющих из дминистртивных и иных публичных првоотношений

В связи при этом этим VII Всеросийский съезд судей непосредствено декбре 2008 год отметил. что действеной мерой. нпрвленой непосредствено снижение нгрузки непосредствено судей и повышение тем смым эффективности и кчеств првосудия. является внедрение и рзвитие льтернтивных способов рзрешения споров. непосредствено том числе примирительных процедур и посредничеств (прв)

Предствляется. что непосредствено нынешних кризисных условиях экономик позволит мксимльно быстро и. что смое вжное. кчествено подготовиться в сторону судебному рзбиртельству и непосредствено итоге сокртить время судебных слушний и финнсовые зтрты непосредствено ведение судебного процес

Христинскя религиозня мысль ткже провозглшет принципы примирения непосредствено общественой жизни. непосредствено том числе и при урегулировнии чстнопрвовых споров Обрщение в сторону историческому нследию отечественых мыслителей позволяет утверждть. что применение посреднических процедур и их ниболее типичных форм – третейского суд и мирового соглшения – неотъемлемя чсть росийской првовой культуры непосредствено чстности. обрщение в сторону третейским судьям основывлось непосредствено нродных предствлениях о том. что подобного род рзрешение споров непосредствено нибольшей степени отвечет предствлениям о спрведливости Кроме того. большинство философов. иследуя вопрос о рзвитии системы првосудия. приходят в сторону мысли. что общественое првосудие (в том числе суд посредников) предшествовло госудрственому судопроизводству

В нстоящее время определеной популярностью пользуются првовые концепции зпдных иследовтелей непосредствено облсти примирения и посредничеств.  исторический опыт рзвития идей. предствленый непосредствено трудх отечественых мыслителей. незслужено обходится внимнием Нучный нлиз ствит перед собой всеобъемлющее иследовние источников Более того. ткой подход позволяет утверждть. что идеи примирения и посредничеств носят универсльный. нднционльный хрктер. обусловленый постояным поиском более эффективных и оптимльных моделей урегулировния првовых споров и конфликтов

Знменитый иследовтель Дж Брэйтуэйт спрведливо отмечет. что «до сих пор ничего неизвестно о культуре. непосредствено глубине которой не коренится востновительня трдиция» Н Рулн считет. что исходной формой решения конфликтов были переговоры. примирение и возмещение ущерб.  кровня месть использовлсь непосредствено ккойто степени кк «крйняя мер». в сторону которой прибегли довольно редко

Соглсительные процедуры высоко ценили еще многие мыслители нтичного мир Тк. древнегреческий философ Герклит Эфеский в сторону источникм конфликтов относил некоторые универсльные свойств мир непосредствено целом. его противоречивую сущность Но вместе при этом тем он понимл. что. кроме противоречий и вржды. непосредствено мире есть место и для грмонии. соглсия: «Войн – отец всех вещей.  мир – их мть Все сущее сложено непосредствено грмонию через противообрщеность Универсум поперемено то един и связн дружбой. то множествен и см себе врждебен непосредствено силу некоей ненвисти» Некоторые из нтичных философов выскзывли утопические взгляды непосредствено возможность создния обществ. где будут устрнены всякие противоречия и конфликты Эпикур считл. что бедствия. связные при этом бесконечными войнми. непосредствено конце концов вынудят людей жить непосредствено состоянии прочного мир непосредствено целом непосредствено эту эпоху сущность примирения непосредствено мировоззрении нтичных философов просмтривется сквозь призму ктегорий противоречий и борьбы. впервые предствленых непосредствено кчестве всеобщих хрктеристик бытия

После принятия Типового зкон о Междунродном коммерческом рбитрже ЮНСИТРЛ (Типовой зкон) непосредствено 1985 году более 30 стрн мир. включя Великобритнию. пересмотрели свое зконодтельство по третейским судм Новый Бритнский зкон о третейском суде 1996 год вступил непосредствено силу непосредствено 1997 году

В соответствии при этом Зконом о третейском суде. функция промежуточной судебной зщиты перешл в сторону третейскому суду. и для бритнских третейских судей уменьшился риск того. что их решения будут отменены или не будут исполнены непосредствено том основнии. что «процедур третейского суд не соответствовл зкону стрны. непосредствено которой дный третейский суд имел место» Зкон о третейском суде 1996 год применяется кк в сторону нционльному. тк и в сторону междунродному третейскому суду

Основной принцип этого последнего Зкон о третейском суде – это обрщение в сторону суду кк в сторону последнему средству и передч функции промежуточной судебной зщиты. непосредствено первую очередь третейскому суду. з исключением судебного зпрет Ex Parte Mi№erva или постновления нтон Пиллр (A№to№ Pillar order) непосредствено соответствии при этом Зконом о третейском суде третейский суд функционирует кк отделение суд. преднзнченое для уменьшения и огрничения судебного вмештельств

Еще одн реформ. связня при этом РС. был введен непосредствено действие 26 преля 1999 год и опирлсь непосредствено предложения Лорд Вулф Реформ Вулф подчеркнул необходимость широкого использовния РС. чтобы высвободить судебное время Теперь суд имеет прво приостновить процедуру до тех пор. пок спор не будет рзрешен Длее. проводя оценку издержек. суд будет учитывть время и усилия. вложеные сторонми непосредствено попытки рзрешить спор Тким обрзом. в сторону стороне могут быть применены снкции непосредствено форме компенсции издержек з откз от обрщения в сторону РС. если ткой откз не был обосновным

В Росии првовую основу прв зложили срвнительно недвно путём принятия Федерльного зкон от 27 июля 2010 год № 193ФЗ «Об льтернтивной процедуре урегулировния споров при этом учстием посредник (процедуре прв)» и Федерльного зкон от 27 июля 2010 год № 194ФЗ «О внесении изменений непосредствено отдельные зконодтельные кты Росийской Федерции непосредствено связи при этом принятием Федерльного зкон «Об льтернтивной процедуре урегулировния споров при этом учстием посредник (процедуре прв)»

Принятые Федерльные зконы не требуют обязтельной прв. непосредствено противоположность тому. что плнировлось при их рзрботке Процедур прв носит строго добровольный порядок и проводится непосредствено основнии соглшения сторон (медитивной оговорки). которое может быть зключено кк до. тк и после возникновения спор

При этом Федерльные зконы не препятствуют рсмотрению дел непосредствено рбитржном суде. суде общей юрисдикции и междунродных коммерческих рбитржх. дже если исковое зявление подно непосредствено нрушение оговореной сторонми процедуры прв Единственое исключение сделно почемуто для третейских судов: спор не может быть передн непосредствено их рзрешение при нличии непосредствено договоре сторон медитивной оговорки

Экономик возможн по спорм. возникющим из гржднских. трудовых и семейных првоотношений Непрофесионльным медитором может быть любое достигшее 18 лет дееспособное лицо. не имеющее судимости непосредствено кчестве професионльных медиторов могут выступть только лиц. достигшие 25 лет. имеющие высшее обрзовние и прошедшие специльную медиторскую подготовку При этом урегулировние споров. передных непосредствено рсмотрение суд до того. кк обртиться в сторону прв. могут осуществлять только професионльные медиторы непосредствено кчестве медитор не могут действовть. непосредствено чстности. предствители сторон и лиц. окзывющие им консультционые услуги. непосредствено том числе юридические

Рсмтривемые Федерльные зконы подробно регулируют вопросы соблюдения конфиденцильности непосредствено процесе прв

Принятие этих Федерльных зконов непосредствено принципе не меняет существено ситуцию по срвнению при этом нынешней. непосредствено связи при этом чем. кк нм кжется. не стоит ожидть бурного рзвития прв непосредствено Росии Однко. учитывя эффективность рзрешения споров путем прв непосредствено Зпде. рекомендуем обрщть внимние непосредствено культуру при подготовке договоров при этом контргентми кк непосредствено досудебный способ рзрешения споров Кроме того. не стоит збывть о прв непосредствено момент возникновения спор кк о способе рзрешения споров. льтернтивном судебному

Введение непосредствено РФ способ урегулировния споров при учстии медиторов повлекло з собой изменения непосредствено ГК. ГПК и ПК РФ. внесеные Федерльным зконом от 27072010 № 194ФЗ «О внесении изменений непосредствено отдельные зконодтельные кты Росийской Федерции непосредствено связи при этом принятием Федерльного зкон «Об льтернтивной процедуре урегулировния споров при этом учстием посредник (процедуре прв)»

В первую очередь дные изменения коснулись порядк исчисления сроков исковой двности.  ткже порядк отложения судебного рзбиртельств непосредствено случе выбор сторонми спор непосредствено кчестве способ урегулировния спор процедуру прв

Тк. ст 202 ГК РФ дополнен п 4. непосредствено соответствии при этом которым течение срок исковой двности приостнвливется при этом момент зключения сторонми соглшения о проведении процедуры прв до момент прекрщения процедуры прв

Отложение судебного рзбиртельств при обрщении сторон непосредствено целях урегулировния спор в сторону медитору возможно непосредствено срок. не превышющий 60 дней (ч 7 ст 158 ПК РФ и ч 1 ст 169 ГПК РФ непосредствено редкции Федерльного зкон от 27072010 № 194ФЗ)

Помимо этого ГПК и ПК РФ дополнены нормми. соглсно которым медиторы не подлежт допросу непосредствено кчестве свидетелей об обстоятельствх. которые стли им известны непосредствено связи при этом исполнением их обязностей (ч 51 ст 56 ПК РФ непосредствено новой редкции и п 1 ч 3 ст 69 ГПК РФ непосредствено новой редкции)

Федерльные зконы № 193ФЗ и № 194ФЗ вступили непосредствено силу 1 янвря 2011 г Зкон № 193ФЗ предусмтривет возможность применения процедуры прв кк во внесудебном порядке. тк и непосредствено рмкх судебного процес непосредствено любой момент до принятия судом решения по делу

В соответствии при этом бз 4 ст 2 Зкон № 193ФЗ медитором признется незвисимое физическое лицо. привлекемое сторонми непосредствено кчестве посредник непосредствено урегулировнии спор

В последние годы непосредствено нучных кругх и среде юристовпрктиков имеют место оживленые дискусии о возможности и целесообрзности интегрции непосредствено деятельность судебной системы Росии процедуры прв кк способ рзрешения првового конфликт ФЗ «Об льтернтивной процедуре урегулировния споров при этом учстием посредник (процедуре прв)» принят летом прошлого год. но тк и не урегулировл многие вжные вопросы

Стрной происхождения прв является СШ. впоследствии этот институт получил широкое рспрострнение во многих зрубежных стрнх. тких кк нглия. Фрнция. Гермния. Ирлндия. Греция. встрлия. Китй и многих других Досудебное улживние коммерческих споров сегодня – широко рспрострненя непосредствено мире прктик Эту форму урегулировния конфликтов предпринимтели считют весьм эффективной и при этом млозтртной