Федеральная налоговая служба

Российский Государственный  Аграрный Университет – МСХА  им. К. А. Тимирязева

(ФГОУ  ВПО  РГАУ  – МСХА имени К.А. Тимирязева)

 

Калужский филиал

Кафедра бухгалтерского учёта, финансов и аудита

 

 

 

Реферат по дисциплине «Налоги  и налогообложение» на тему: «Федеральная налоговая служба»

 

 

 

                                      

 

 

Калуга - 2011 г.

 

Оглавление

 

1. Система налоговых органов российской федерации и организация федеральной налоговой службы

2. Главные задачи и основные обязанности налоговых органов

3. Управление Федеральной налоговой службы

Список используемых источников

 

1. Система налоговых  органов российской федерации  и организация федеральной налоговой  службы

 

Современную историю  налоговой системы России ведут  с 1918 г, когда была разрушена система налоговых органов Российской империи и начали создаваться новые структуры.

Декретом Совета Народных комиссаров от 31 октября 1918 г. утверждено Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов. Одновременно были упразднены ранее действовавшие налоговые органы.

Перемены, происходившие  в стране в конце 80-х – начале 90-х гг. затронули и сферу налогообложения. В результате реорганизации на основе существовавших налоговых органов  в 1990 году созданы:

- Главная государственная  налоговая инспекция министерства финансов СССР;

- Государственные налоговые  инспекции министерств финансов  союзных республик; 

- Государственные налоговые  инспекции министерств финансов  автономных республик; 

- Государственные налоговые  инспекции финансовых аппаратов областей, краев, округов, городов, районов.

Государственные налоговые  инспекции различных уровней  выполняя возложенные на них задачи, подчинялись соответствующим министерствам  финансов и их аппаратам на местах, а также вышестоящим инспекциям.

В 1991 - 1992 г. состоялось создание единой централизованной Государственной налоговой службы Российской Федерации. Единая централизованная система налоговых органов состояла из:

- Государственной налоговой  службы Российской Федерации  (ГНС РФ);

- Государственных налоговых инспекций (ГНИ) республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов с районным делением;

- Государственных налоговых  инспекций (ГНИ) по районам,  городам без районного деления  и районным в городах. 

С 1996 г. создана Всероссийская государственная налоговая академия Государственной налоговой службы России. Кроме того, при Правительстве РФ действует Институт налогов и налогообложения Финансовой академии.

В конце 1998 г. Государственная налоговая служба Российской Федерации переименована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. В дальнейшем она была преобразована в Федеральную налоговую службу, вновь введенную в состав Минфина. Дата создания ФНС: 19 марта 2004 г.

Федеральная налоговая  служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам. 
Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

В систему ФНС входят подведомственные организации:

- Главный научно-исследовательский  вычислительный центр ФНС России (ФГУП ГНИВЦ ФНС России)

- Государственный научно-исследовательский  институт развития налоговой  системы ФНС России (ГНИИ РНС)

- Государственные лечебно-оздоровительные, образовательные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении ФНС России

Территориальные органы ФНС:

- управления ФНС по  субъектам Российской Федерации; 

- межрегиональные инспекции  ФНС; 

- инспекции ФНС по районам, районам в городах, городам без районного деления;

- инспекции ФНС межрайонного  уровня.

Федеральную налоговую  службу возглавляет руководитель, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций. В настоящее время руководителем ФНС является Михаил Мишустин (с 6 апреля 2010г).

Руководитель Федеральной  налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

В центральный аппарат  ФНС РФ входят следующие структурные  подразделения:

- Управление организации налогового контроля

- Управление крупнейших  налогоплательщиков 

- Управление налогообложения  прибыли (дохода)

- Управление косвенных  налогов

-Управление налогообложения  доходов физических лиц, исчисления  и уплаты государственной пошлины 

- Управление единого социального налога

- Управление ресурсных  и имущественных налогов 

- Управление налогообложения  малого бизнеса 

- Управление кредитных  организаций 

- Управление налогов  и сборов с алкогольной и  табачной продукции 

- Управление государственной  регистрации и учета юридических и физических лиц

- Управление урегулирования  задолженности и обеспечения  процедур банкротства

- Управление учета  и отчетности 

- Управление анализа  и планирования налоговых поступлений

- Управление контроля налоговых  органов

- Управление международного сотрудничества и обмена информацией

- Юридическое управление 

- Управление информационных технологий 

- Управление безопасности 

- Сводно-аналитическое управление 

- Управление делами

- Управление по модернизации  налоговых органов

- Управление государственной службы  и кадров 

- Управление финансового обеспечения

- Управление материально-технического  и социального обеспечения 

- Управление организации капитального  строительства.

 

 

2. Главные задачи и основные обязанности налоговых органов

 

Главными задачами налоговых  органов являются контроль за соблюдением  налогового законодательства, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также валютный контроль осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании.

Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной  сфере деятельности:

1. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов,

2. Выдача разрешений и свидетельств (на проведение всероссийских лотерей;о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами; свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом;)

3. Осуществляет регистрацию: юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

4. Ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков( ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН).

5. Бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах.

6. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;

7. Принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

8. Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности;

9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

 

 

3. Управление  Федеральной налоговой службы

 

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъекту Российской Федерации - территориальный орган ФНС - является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, текущие счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Основное бремя работы с налогоплательщиками лежит  на инспекциях ФНС России по районам, районам в городах, городах без  районного деления и межрайонного уровня. Инспекция непосредственно  подчиняется Управлению ФНС России по субъекту федерации. Будучи юридическим лицом инспекция самостоятельно от своего имени приобретает и осуществляет гражданские имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в суде истцом, ответчиком. Именно инспекции непосредственно реализуют перечисленные выше функции налоговых органов.

Структура инспекции  утверждается руководителем Управления субъекта федерации. Типовые структуры  инспекций ФНС России утверждены ведомственным приказом № БГ-3-20/312 от 25. 08. 2000 г. Штатное расписание начальник инспекции утверждает также по согласованию с Управлением субъекта федерации в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда. По вопросам служебной деятельности инспекция подконтрольна территориальному Управлению и ФНС.

Межрегиональная инспекция  ФНС по федеральному округу (далее -                   Межрегиональная инспекция) является территориальным органом ФНС  межрегионального уровня по федеральному округу и входит в единую централизованную систему налоговых органов  Российской Федерации.

Межрегиональная инспекция  находится в непосредственном  подчинении ФНС и подконтрольна  ему по всем вопросам своей деятельности.

Межрегиональная инспекция  создана для осуществления взаимодействия ФНС с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе по вопросам, отнесенным к ее компетенции, проверки эффективности работы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации по обеспечению полного, своевременного, правильного исчисления и внесения налогов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также для осуществления в пределах своей компетенции финансового контроля за деятельностью территориальных налоговых органов, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении ФНС, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в федеральный округ.

Руководство деятельностью  Межрегиональной инспекции осуществляет руководитель Межрегиональной инспекции.

Руководитель Межрегиональной  инспекции назначается на должность (по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в  федеральном округе) и освобождается  от должности приказом руководителя ФНС.

Руководитель Межрегиональной инспекции имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются должностными инструкциями и приказом руководителя Межрегиональной инспекции.

Заместитель руководителя Межрегиональной инспекции назначается  на должность (по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе) и освобождается от должности приказом руководителя ФНС по представлению руководителя Межрегиональной инспекции.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ