Современное законодательство Российской Федерации в сфере защиты прав детей

То же происходит в  школе. Ребенок отстал, не усваивает материал, над ним смеются - это больно ранит. Зато в своей среде, в подвале, на чердаке, он король, пользуется авторитетом.                                                                                                                                                                                                                                  

Словом, судьбы маленьких  беглецов - это истории о том  как дети не смогли справиться со стоящими перед ними жизненными проблемами и  нашли так сказать, обходные пути. В любом случае изначально вина лежит на родителях, ведь это они либо не желали помочь сыну или дочке преодолеть возникшие трудности, либо своим поведением сами создали невыносимые для ребенка условия. Большая часть детей. Попадающих в приюты с улицы, больные. Задержка психического развития,  олигофрения  различной степени - обычные диагнозы. Практически все без исключения педагогически запущены, у них ограничен словарный запас, потому что с ними никто не занимался. Среди двенадцати - тринадцати летних нередко встречаются токсикоманы, наркоманы.

           Эти дети знают о жизни больше, чем иные взрослые. Слишком многое  им пришлось пережить и испытать. Вот привезли одну девочку  а она оказалась беременной. А  ей всего двенадцать лет. И  это не исключение.

          Каждому ребенку, хлебнувшему  самостоятельности, требуется помощь. Одним нужен врач, другим психолог, а третьим просто хорошее отношение.  Главная задача - создать у мальчиков  и девочек верное представление  о жизни. Но к этой проблеме  надо подходить дифференцировано, по возрасту. До двенадцати - тринадцати лет на детское сознание еще можно влиять, а вот старших, как показывает практика изменить уже практически невозможно.

Хотя, как ни странно  исследование показало, что эти дети и подростки не посещают школу как правило вовлечены в самые тяжелые формы труда и попрошайничества, подвергаются эксплуатации и насилию пополняют ряды маргинальных и криминальных слоев населения, что приводит к росту детской преступности, наркомании, распространению инфекционных заболеваний, включая ВИЧ/СПИД. В стране, где большинство населения составляют люди в возрасте до 40 лет при ежегодном сокращении естественного прироста населения, проблема беспризорных и бездомных детей требует мобилизации усилий для решения чрезвычайных случаев, а также выработки комплексной государственной политики, нацеленной на защиту института семьи, охрану материнства и детства.

Сегодняшняя молодежь, получив  образование и накопив свой жизненный  опыт, станет активной созидающей силой  в завтрашнем обществе и сама уже будет передавать свою мудрость следующим поколениям.

Сегодня и официальные  лица, и ученые, и общественность сходятся на том, что корень проблемы беспризорных детей – в бедности. И пока не решить этой главной проблемы, тысячи детей останутся на улицах

2.1.Защита прав несовершеннолетних

Ст. 56 Семейного Кодекса  РФ говорит о том, что ребенок имеет право на защиту своих прав и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей.

Защита прав и законных интересов осуществляется родителями, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом (в частности, когда органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, родители лишены родительских прав, граждане, чья дееспособность ограничена вследствие злоупотребления алкоголем) органом Опеки и попечительства, прокурором, судом.

При нарушении прав и  законных интересов ребенка, при злоупотреблении родительскими правами, жестоком обращении ребенок вправе обратиться за их защитой в орган Опеки и попечительства при администрации района, а по достижении 14-ти лет в суд.

Должностные лица организации, иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни, здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, фактов жестокого обращения, обязаны сообщить в органы Опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган Опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Функции защиты прав несовершеннолетних (в частности и при выявлении фактов жестокого обращения с ребенком) возложены на Органы опеки и попечительства при Администрациях районов, Прокуратуру (помощника прокурора по защите прав несовершеннолетних), инспекцию по делам несовершеннолетних при РОВД районов, комиссии по делам несовершеннолетних.

Ст. 156 уголовного кодекса  предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредставлении несовершеннолетнему питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении его достоинства, издевательствах, нанесении побоев.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Жестокое обращение  с детьми (в том числе физическое и психическое насилие над ними), покушение на их половую неприкосновенность является основанием (согласно статье 69 Семейного Кодекса РФ) для лишения родителей родительских прав.

3. 1Международные документы и НПА регулирующие защиту прав человека.

I. Принципы сотрудничества  государств в области прав  человека

• Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (извлечения), Хельсинки, 1975 г.
• Итоговый документ Мадридской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (извлечения), Мадрид, 1983 г.
• Венская декларация и Программа действий, принятая Всемирной Конференцией по правам человека в 1993 г. (извлечения)
• Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам
• Резолюция 1803 (XVII) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1962 года "Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами"

II. Международные органы, действующие в области защиты прав человека

• Верховный Комиссар по поощрению и защите всех прав человека
• Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах
• Положение о Комиссии по правам человека Содружества независимых государств

III. Универсальные международные  документы о правах человека

• Устав Организации Объединенных Наций
• Всеобщая Декларация прав человека
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
• Международный пакт о гражданских и политических правах

IV. Права женщин

• Венская декларация и программа действий (извлечение)
• Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин
• Конвенция о политических правах женщин
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
• Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности
• Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака
• Рекомендация о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака
• Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов

V. Права детей

• Декларация прав ребенка
• Конвенция о правах ребенка
• Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно для передачи детей на воспитание и их усыновления на национальном и международном уровнях
• Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов
• Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних

VI. Региональные документы  о правах человека

• Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод
• Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека
• Американская конвенция о правах человека
• Африканская хартия прав человека и народов
• Декларация прав человека и гражданина 1789 года

VII. Принципы отправления  правосудия

• Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов
• Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка
• Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью
• Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)
• Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы)
• Принципы эффективного предупреждения и расследования внезаконных, произвольных и суммарных казней
• Основные принципы обращения с заключенными
• Минимальные стандартные правила обращения с заключенными
• Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка
• Основные принципы, касающиеся роли юристов
• Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование
• Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)
• Типовой договор о передаче уголовного судопроизводства
• Типовой договор о передаче надзора за правонарушителями, которые были условно осуждены или условно освобождены
• Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений

VIII. Право на жизнь  и физическую безопасность

• Меры, гарантирующие защиту тех, кто приговорен к смертной казни
• Принципы медицинской этики, относящейся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц
• Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или унижающих достоинство видов обращения и наказания
• Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защяты несовершеннолетних, лишенных свободы
• Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
• Европейская конвенция о запрещении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания
• Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него

IX. Права уязвимых групп  лиц

• Право гражданства 
  а) Конвенция о сокращении без гражданства 
  б) Конвенция о статусе апатридов 
  в) Конвенция о гражданстве замужней женщины 
  г) Декларация о территориальном убежище 
  д) Декларация о правам человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают
• Права беженцев 
  а) Конвенция о статусе беженцев 
  б) Протокол, касающийся статуса беженцев 
  в) Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев
• Права мигрантов 
  а) Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей
• Национальные меньшинства 
  а) Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным или языковым меньшинствам 
  
• Права инвалидов 
  а) Декларация о правах инвалидов
• Права умственно отсталых 
  а) Декларация о правах умственно отсталых
• Права неимущих, малообеспеченных  
  а) Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания