Современная методология формирования информационных систем регионального уровня управления

                  Развитие систем информационно-справочной поддержки населения по вопросам получения государственных услуг, внедрение электронных форм коммуникаций в процедуры предоставления государственных услуг населению и организациям.

                  Обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сбору и хранению информации, а также по организации доступа к ней.

                  Обеспечение информационной открытости программ и проектов региональной информатизации для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации.

3.   Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для совершенствования работы ОГВ и ОМС края, предприятий и организаций.

   Создание комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона (далее – электронное правительство региона).

   Интеграция информационно-технологической инфраструктуры региона с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня.

   Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение управления региональной информатизацией, включая совершенствование ее нормативно-правовой базы, разработку стандартов, создание типовых решений в сфере региональной информатизации и их сертификацию, разработку программ и проектов региональной информатизации, формирование совета по региональной информатизации и соответствующих органов управления, обеспечение мониторинга, организацию финансирования и софинансирования программ и проектов региональной информатизации.

   Обеспечение поддержки научных исследований в области развития и применения ИКТ.

   Развитие межрегионального и международного сотрудничества в области разработки и внедрения ИКТ.

4.   Обеспечение информационной безопасности личности, общества, ОГВ и ОМС края.

   Построение общей модели угроз в сфере информационной безопасности (несанкционированный доступ, изменения и хищения, компьютерные вирусы и т.д.).

   Разработка критериев отнесения информационных объектов (информационных систем) к системам, требующим защиты, и перечень необходимых мер по обеспечению их защиты.

   Классификация информационных объектов (информационные системы) по необходимому уровню обеспечения защиты информации и общие требования к ним.

5.                  Повышение эффективности взаимодействия ОГВ и ОМС Пермского края как между собой, так и с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе использования современных ИКТ.

6.                  Обеспечение интеграции ведомственных информационных систем и ресурсов и условия для межведомственного взаимодействия.

7.                  Формирование сеть муниципальных информационных и геоинформационных систем.

8.                  Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов региональной и муниципальной власти в сфере использования информационных и коммуникационных технологий.

9.                  Формирование эффективной региональной нормативной правовой базы в сфере ИКТ.[4]

«Справочно-правовая система города Перми», WEB-серверы администрации города Перми, районов города Перми.

• «Система ведения электронного дежурного плана г.Перми» (электронные карты разных масштабов, схемы и планы города, предназначенные для решения различных задач), магистральные участки общегородской корпоративной сети, и информационные системы:

•               введена система автоматизированного документооборота «Бионт-САД» в аппарате Главы города, в структурных подразделениях администраций города и районов, «Население города», «Муниципальная жилая очередь», «Получатели социального пособия»,

•               «Реестр ветхого жилья»,

•              «Реестр предприятий» (предприятия, учреждения, организации), «Недвижимость» (земля, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения),

• «Инженерные коммуникации» (тепловые, электрические, транспортные и другие сети).

Заключение

Государственные информационные ресурсы – это ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства.

Государственные ресурсы делятся на следующие группы:

                  федеральные ресурсы;

                  информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ;

                  информационные ресурсы субъектов РФ.

Государственные информационные ресурсы, являясь важнейшим фактором, влияющим на выполнение всех функций государства, обеспечивают выполнение следующих основных задач:

                  государственного управления;

                  обеспечение прав и безопасности граждан;

                  поддержки социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д.

Ряд федеральных органов управления можно назвать чисто «информационными», поскольку их главной задачей или, по крайней мере, одной из главных задач является формирование государственных информационных ресурсов. В число этих органов входят: Министерство культуры РФ, Государственный комитет РФ по статистике (Госкомстат), Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт), Министерство природных ресурсов РФ, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и др.

Особое место среди универсальных «информационных» ведомств занимает Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ), формирующее информационные ресурсы для высших органов власти. ФАПСИ генерирует более 40 баз данных по очень широкому тематическому спектру и на основе самых разнообразных источников, включая данные Госкомстата, СМИ, ведомственных и региональных источников, а также на основе деятельности собственных информационных служб.

Анализ непосредственно муниципального управления показал, что имеется ряд взаимосвязанных проблем в использовании и внедрении информационно-коммуникационных технологий в органах власти. Проанализировав актуальное состояние информатизации, мы пришли к выводам, аналогичным разработчикам программы «Электронное Прикамье 2008 – 2010г.» Это косвенно может свидетельствовать о том, что состояние внедрения и применения информационно-коммуникационных технологий в муниципальное управление за последние два года существенно не изменилось. К путям решения выявленных проблем, предложенными авторами краевой программы, мы бы хотели добавить возможность создания помимо интернет-порталов сall-центров  для информирования населения о деятельности органов власти по оказанию государственных услуг и необходимость организации работы, направленной на формирование понимания и необходимости внедрения ИКТ в деятельность муниципального управления. 

Список использованной литературы

1.      Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», в редакции от 15 августа 2006 г. (постановление Правительства РФ № 502)

2.      Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля  2007 г. № 871-р

3.      Федеральный Закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

4.      Федеральный Закон № 126-ФЗ от 7 июля 2003 года «О связи»

5.      Федеральный Закон № 1-ФЗ от 10 января 2002 года «Об электронной цифровой подписи»

6.      Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 09 сентября 2000 г. № Пр-1895

7.      Распоряжение правительства РФ № 1024-р от 12 июля 2006 (Концепции региональной автоматизации до 2010 года)

8.      Распоряжение правительства РФ № 1244-р от 27 сентября 2004 (Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года)

9.      Концепция Целевой Программы "Электронное Прикамье 2004-2010 годы". Принята Постановлением Законодательного Собрания Пермской области от 20.11.2003 № 1105 // http://regions.e-rus.ru/site.shtml?id=235

10. «Концепция информатизации управленческой деятельности администрации города и администраций районов города Перми до 2008 года». 26.10.2004 №3160

11. Проект краевой программы «Электронное Прикамье 2008-2010».

12. Абрамович Д.Л. Информационное обеспечение муниципального управления. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007.

13. Благовещенская М.М., Злобин Л.А. Информационные технологии систем управления технологическими процессами. – М.: Высшая школа, 2005.

14. Васильев А.А. Система муниципального управления. – М.: КноРус, 2010.

15. Зотов В.Б. Система муниципального управления в схемах. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

16. Киселев Г.М., Бочкова Р.В., Сафонов В.И. Информационные технологии в экономике и управлении. – М.: Дашков и Ко, 2009.

17. Михеева Е.В. Информационные технологии в профессиональной деятельности. – М.: Академия, 2008.

18. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – М.: Юнити-Дана, 2010.

19. Федотова Е.Л. Информационные технологии и системы. – М.: Форум, Инфра-М, 2009.

20. Филимонова Е.В, Информационные технологии в профессиональной деятельности. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

21. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М.: Норма, 2009.

[1] 

[2] 

[3] 

[4]