Система Федеральной государственной службы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ИМ. Н. П.  ОГАРЕВА»

 

 

Историко-социологический  институт

 

 

Кафедра регионоведения и политологии

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

Система Федеральной государственной службы

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 506 гр. cпециальности

«регионоведение» Кашуркин А. Ю.

                                                         Проверил:  кандидат исторических наук,                      доцент  Макшаева Е. Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саранск

2011

Содержание

 

 

Введение

 

Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная служебная деятельность граждан  Российской Федерации по обеспечению  исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также лиц замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а  также полномочий федеральных государственных  органов и лиц, замещающих государственные  должности Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» система федеральной государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

1. Государственная гражданская служба;
2. Военная служба;
3. Правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Рассмотрим каждый вид системы государственной федеральной службы отдельно.

1 Государственная гражданская служба

 

Государственная гражданская  служба – это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Федеральная государственная  гражданская служба – это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственный гражданский  служащий Российской Федерации –  это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности  государственной гражданской службы Российской Федерации и получающий денежное содержание за счет средств государственного бюджета Российской Федерации. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет.

Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории и группы.

1) руководители - должности  руководителей и заместителей  руководителей государственных  органов и их структурных подразделений,  должности руководителей и заместителей  руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия  лицам, замещающим государственные  должности, руководителям государственных  органов, руководителям территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности,  учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты  - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного,  финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской  службы подразделяются на следующие  группы:

1) высшие должности  гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности  гражданской службы;

4) старшие должности гражданской  службы;

5) младшие должности гражданской  службы.

Должности категорий  «руководители» и «помощники (советники)»  подразделяются на высшую, главную  и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты»  подразделяются на высшую, главную, ведущую  и старшую группы должностей гражданской  службы.

Должности категории «обеспечивающие  специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Должности федеральной  государственной гражданской службы, классифицированные по государственным  органам, категориям, группам, а также  по иным признакам, составляют перечни  должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

Классные чины гражданской  службы присваиваются гражданским  служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в  пределах группы должностей гражданской службы.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без  ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам  квалификационного экзамена.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской  службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской  службы ведущей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской  службы старшей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской  службы младшей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской  службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Классный чин гражданской  службы - действительный государственный  советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Президентом  Российской Федерации.

В федеральных органах  исполнительной власти классный чин  федеральной гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством Российской Федерации.

В иных федеральных государственных  органах указанный классный чин  присваивается руководителем федерального государственного органа.

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу  гражданской службы или стажу  работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым  для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы категории «обеспечивающие  специалисты» старшей и младшей  групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального  образования, соответствующего направлению  деятельности.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы опыту  работы по специальности для федеральных  гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и  навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются  нормативным актом государственного органа с учетом его задач и  функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

Рассмотрим правовой статус государственного гражданского служащего. Государственный гражданский  служащий имеет следующие основные права::

1) на обеспечение надлежащих  организационно-технических условий,  необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) на ознакомление с должностным  регламентом и иными документами,  определяющими его права и  обязанности по замещаемой должности  гражданской службы;

3) на отдых, обеспечиваемый установлением  нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) на оплату труда и другие  выплаты;

5) на получение в установленном  порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) на доступ в установленном  порядке в связи с исполнением  должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) на ознакомление с отзывами  о его профессиональной служебной  деятельности и другими документами  до внесения их в его личное  дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) на должностной рост на конкурсной  основе;

10) на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

11) на рассмотрение индивидуальных служебных споров;

12) на проведение по его заявлению  служебной проверки;

13) на защиту своих прав и  законных интересов на гражданской  службе, включая обжалование в суд их нарушения;

14) на медицинское страхование;

15) на государственное пенсионное  обеспечение и др.

К обязанностям гражданского служащего относятся следующие: