Шпаргалка по "Муниципальному праву"

1) смерти;

2) отставки по собственному  желанию;

3) расторжения контракта  по соглашению сторон;

4) расторжения контракта в судебном порядке по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования в случае нарушения контракта главой местной администрации в части исполнения вопросов местного значения;

5) расторжения контракта в судебном порядке по инициативе высшего должностного лица субъекта РФ при нарушении контракта в части исполнения делегированных полномочий;

6) расторжения контракта  в судебном порядке по инициативе  главы местной администрации  при нарушении условий контракта органами местного самоуправления или государственной власти;

7) отрешения от должности  высшим должностным лицом субъекта  РФ в соответствии со ст. 74 данного Закона;

8) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

9) признания судом безвестно отсутствующим;

10) объявления судом умершим;

11) вступления в законную  силу в отношении главы местной  администрации обвинительного приговора  суда;

12) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

13) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

14) призыва на военную  службу или направления на  заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

15) преобразования муниципального  образования, осуществляемого в  соответствии с ч. 3, 4-7 ст. 13 данного Закона, а также при упразднении муниципального образования;

16) утраты поселением статуса  муниципального образования в  связи с его объединением с  городским округом;

17) увеличения численности  избирателей муниципального образования  более чем на 25%, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или ее законодательством. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или ее законодательством.

Ответственность

Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным  лицом местного самоуправления  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным  должностным лицом местного самоуправления  действий, в том числе издания  им правового акта, не носящего  нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого  высшее должностное лицо субъекта  Российской Федерации (руководитель  высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта  Российской Федерации) издает правовой  акт об отрешении от должности  главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

47.Продолжение

3. Глава муниципального  образования или глава местной  администрации, в отношении которых  высшим должностным лицом субъекта  Российской Федерации (руководителем  высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта  Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

48. Местная  администрация: понятие, порядок формирования, внутренняя структура, полномочия.

Согласно ч. 8 ст. 37 Федерального закона 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Поскольку муниципальное законодательство предполагает многообразие видов и уровней муниципальных образований, различное число жителей и масштабы территорий осуществления местного самоуправления, единый порядок организации и деятельности местной администрации невозможен, равно как и способ ее формирования.

Способы  формирования:

·  формируется представительным органом местного самоуправления;

·  формируется главой местного самоуправления самостоятельно;

·  формируется главой местного самоуправления с согласия представительного органа;

·  в части назначения главных должностных лиц формируется с согласия представительного органа, в остальной части — главой местного самоуправления самостоятельно

Полномочия Местной администрации

Местная администрация:

1) разрабатывает проекты  местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой  Местной администрации на рассмотрение  Муниципального Совета;

2) исполняет местный бюджет  и представляет на утверждение  Муниципального Совета отчет  о его исполнении;

3) исполняет правовые акты  Муниципального Совета, принятые  в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание  и использование находящегося в муниципальной собственности имущества и иного имущества, переданного в собственность или владение Муниципального образования законами Санкт-Петербурга;

5) управляет муниципальной  и иной переданной в управление  Муниципальному образованию собственностью;

6) осуществляет отдельные  государственные полномочия, переданные  Муниципальному образованию федеральными  законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия  по решению вопросов местного  значения, не отнесенные к компетенции  Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления Муниципального образования.

 

49. Контрольно-счетный  орган местного самоуправления: порядок формирования, основные  полномочия.

Контрольно-счетный орган  осуществляет следующие основные полномочия:

1. контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
2. экспертиза проектов бюджета муниципального образования;
3. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащему муниципальному образованию;
6. оценка эффективности предоставления  налоговых  и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8. анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9. подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и  представление такой информации в Городскую Думу и главе города Каменска-Уральского; 
10. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;  
11. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Городской Думы.

Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом:

1) в отношении органов местного  самоуправления и муниципальных  органов, муниципальных учреждений  и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций  путем осуществления проверки  соблюдения условий получения  ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования в порядке контроля за деятельностью главных  распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46.Продолжение

Законодательство обеспечивает соответствующим лицам также гарантии свободного и независимого поведения при осуществлении своих полномочий. В законах субъектов РФ в отношении главы муниципального образования закреплены различные социальные гарантии.

Ответственность главы муниципального образования

Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо  субъекта Российской Федерации (руководитель  высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта  Российской Федерации) издает правовой  акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным  лицом местного самоуправления  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным  должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого  высшее должностное лицо субъекта  Российской Федерации (руководитель  высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта  Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального  образования или глава местной  администрации, в отношении которых  высшим должностным лицом субъекта  Российской Федерации (руководителем  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.