Суть идеи правового государства
- в господстве права в общественной
и политической жизни, наличии суверенной
правовой власти. С помощью разделения
властей государство организуется
и функционирует правовым способом,
это мера, масштаб демократизации
политической жизни. Правовое государство
открывает юридически равный доступ
к участию в политической жизни
всем направлениям и движениям.
Вместе с тем правовое
государство, как и всякое государство,
обладает общими чертами, которые сводятся
к следующему:
1) ему присуща государственная
власть как средство проведения
внутренней и внешней политики;
2) оно представляет собой
политическую организацию общества,
основанную на соответствующем
социально-экономическом базисе
общества;
3) располагает специальным
государственным механизмом;
4) обладает определенной
административно-территориальной организацией
на своей территории;
5) существует благодаря
налогам и другим сборам;
6) обладает государственным
суверенитетом.
Необходимо иметь в
виду, что правовое государство –
это определенный политико-правовой
режим функционирования государственной
власти, где создаются все условия
для всестороннего и гармоничного
развития личности, для развития общества
в целом. Можно выделить следующие
основные черты и свойства правового
государства, характеризующие его
сущность и социальное назначение:
- приоритет права во всех сферах общественной жизни;
- гарантированный круг основных прав и свобод человека и гражданина как показатель уровня цивилизованности общества, качества деятельности государственных органов;
- взаимная ответственность государства и личности;
- осуществление государственной власти по принципу разделения властей;
- осуществление конституционного надзора только судом.
Одна из важнейших черт
правового государства – характер
взаимодействия между государственной
властью и правом, при котором
государство оказывается связанным
правом и служит его охране. Правовое
государство начинается там, где
законодатель считает принципы ограничения
своей воли реальными объективными
правовыми началами.
Право и государство –
это относительно самостоятельные
явления общественной жизни. Между
правом и государством существует функциональная
связь, которая означает: государство
не может нормально функционировать
без права, а право без государства.
Только при наличии правовой среды
можно говорить о возможности
и реальном существовании правовой
государственности. Становление правовой
государственности предполагает господство
права в общественных отношениях, признание
примата права в государственной политике,
ограничение власти основами права и нравственности,
правление правового закона.
Важнейшим
принципом организации и деятельности
правового государства является
принцип разделения государственной
власти на относительно самостоятельные
ветви: законодательную, исполнительную
и судебную, которые должны составлять
так называемую систему «сдержек
и противовесов». Главным смыслом
принципа разделения властей является
не простое обособление их друг от
друга, а взаимное сдерживание властей
ради обеспечения свободы личности.
Принцип разделения властей направлен
на обеспечение конституционных
прав и свобод личности, которые
могут быть гарантированы только
при самостоятельном функционировании
этих ветвей власти.
Суть
концепции разделении властей заключается
в разграничении (разделении) функций
органов государственной власти:
законодательная деятельность, исполнение
законов, отправление правосудия должны
осуществляться самостоятельно. Согласно
теории разделения властей соединение
властей (законодательной, исполнительной,
судебной) в одном органе, в руках
одного лица чревато опасностью установления
деспотического режима, где невозможна
свобода личности. Поэтому для
того, чтобы предотвратить возникновение
авторитарной абсолютной власти, не связанной
правом, эти ветви власти должны
быть разделены (разграничены). С помощью
разделения властей государственные
органы действуют в рамках своей
компетенции самостоятельно, не подменяя
друг друга; устанавливается взаимный
контроль, предусматриваются формы
воздействия во взаимоотношениях государственных
органов, осуществляющих законодательную,
исполнительную и судебную власти.