Принцип тайны голосования в Российской Федерации в современных условиях

Содержание

 

Введение …………………………………………………………………….…….3

Глава 1. Понятие и содержание принципов избирательного права Российской Федерации………………………………………………………………………..5

1.1. Понятие принципов избирательного права………………………….5

1.2. Содержание принципов избирательного права в Российской Федерации…………………………………………………………………..……..9

Глава 2.   Принцип тайны голосования в Российской Федерации в современных условиях ……………………………………………………….....17

2.1. Принцип тайны голосования………………………………………...17

2.3. Законодательная основа принципа тайны голосования………...…21

Заключение………………………………………………………….……………29

Список использованной литературы ……………………………....…………..31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Современная наука конституционного права понимает под принципами избирательного права основные принципы построения избирательной системы (принципы выборов) или так называемые “принципы субъективного избирательного права”, подразумевает принципы реализации избирательного права гражданами, т. е. тотальное, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.

общая теория права анализирует правовые принципы как важнейшие для права идеи, которые в условиях активной законодательной деятельности публичной власти находят свое выражение в нормах законодательства.

Высшим непосредственным выражением власти людей как носителя суверенитета и единственного источника власти в государстве в соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации являются референдум и свободные выборы.

Более того, Конституция страны, действующее законодательство ограничивают возможность избрания одного и того же лица Президентом Российской Федерации либо высшим должностным лицом (главой исполнительной власти) субъекта двумя сроками подряд.

В Российской Федерации предусмотрены уровни выборов. На федеральном уровне это выборы Президента (высшего должностного лица) страны; выборы депутатов в Государственную Думу РФ. На уровне субъектов РФ это выборы так же высшего представительного должностного лица и в законодательный орган субъекта (региональные парламенты). На местном уровне это выборы депутатов в представительные законодательные органы местного самоуправления. Выбранные нами представители в свою очередь сами избирают из своего числа высших должностных лиц Федерации и ее субъектов (Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка РФ, состав Счетной палаты, судей высших судебных органов России, уставных судей и т.д.). Наконец, избранные путем подобных косвенных выборов должностные лица предпочитают из своего числа руководителей данных государственных органов.

Формирование нынешнего избирательного права в условиях углубления и расширения демократических начал в организации и проведении выборов делает весьма важным задачу формирования универсального стандарта (критериев) системы (перечня) политико-правовых и организационно-технологических принципов ротации и передачи публичной власти по результатам избирательных кампаний.

объектом изучения будут нормативно-правовые акты и научная литература.

Предметом исследования – принципы избирательного права.

Цель данной курсовой работы на основе имеющегося материала рассмотреть деятельность осуществление равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов.

В работе будут рассмотрены принципы избирательного права.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие - принципы избирательного права;

- рассмотреть принципы избирательного права;

- охарактеризовать принцип тайны голосования в РФ в современных условиях.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух  глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и содержание принципов избирательного права РФ

 

1.1. Понятие принципов избирательного права

Принципы избирательного права - совокупность закрепленных в законодательстве требований, следование которым обеспечивает демократический характер выборов, реализацию избирательных прав граждан. В соответствии с этими принципами избирательное право является всеобщим, равным, прямым, осуществляется добровольно и путем тайного всеобщим. Кроме того, избирательное законодательство к числу таких принципов относит и иные (альтернативность, обязательность, периодичность выборов)1.

Под принципами российского избирательного права следует понимать общепризнанные, базовые, универсальные начала (стандарты), отражающие демократическую природу выборов как конституционной основы народовластия, определяющие фундамент правового регулирования избирательных прав, согласованную систему гарантий, процедур, обеспечивающих императивное, честное (нефальсифицированное) проведение различных видов выборов в Российской Федерации, реализацию и защиту избирательных прав российских граждан.

Принципы права обладают универсальностью, высшей императивностью (обязательностью), общезначимостью. они образуют определенную иерархию, для которой характерно наличие особых связей, отражающих роль и значение отдельных правовых начал для формирования и развития российской юриспруденции, составляющих его отраслей и институтов.

Принципы избирательного права представляют собой основополагающие начала, являющиеся фундаментом правового регулирования избирательных отношений.

Принципы избирательного права составляют его главное содержание. они обеспечивают механизм правового регулирования, служат критерием законности и правомерности влияний людей, их избирательной системы, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также, судов общей юрисдикции.

Примечательно, что принципы Конституции РФ, определяющие федеративный характер государственности, с одной стороны, реализуют конституционные основы федерализма и его конституционно-правовую модель, а с другой, они однозначно взаимосвязаны с принципами, устанавливающими общее нормативно-учредительное определение форм и механизма народовластия в контексте конституционного положения о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права, также  международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Данное требование в значительной мере присуще (корреспондирует) принципам избирательного права2.

Принципы избирательного права очерчивают основополагающие характеристики, в рамках которых складывается правовой механизм регулирования избирательных отношений. Кроме того, эти принципы определяют направление развития избирательного права в качестве подотрасли конституционного права.

Формирование нынешнего избирательного права в условиях углубления и расширения демократических начал в организации и проведении выборов делает весьма актуальной задачу формирования универсального стандарта (критериев) системы (перечня) политико-правовых и организационно-технологических принципов ротации и передачи публичной власти по итогам избирательных кампаний.

Поэтому рассмотрение системы принципов является одной из базовых характеристик избирательного права Российской Федерации.

отметим, что реформирование российского избирательного права возникло в 1993 году, с времени принятия новой Конституции Российской Федерации. Именно, основной закон основал базу и условия, во-первых, для динамичного развертывания избирательного законодательства, нормы которого обеспечивают избирательные права граждан России, их избирательных объединений, во-вторых, для становления российского избирательного права в качестве независимой под отрасли конституционного права России, описал направление развития теперешнего динамично развивающегося избирательного права.

В этой связи принципы, на которых базируется конституционная регламентация, лишь определяют параметры всего законодательного регулирования, но и потребованы служить критерием оценки настоящего законодательства.

К сожалению, отсутствие в основном законе главы об избирательной системе не способствовало обозначению предельно четких ориентиров избирательной реформы, приоритетным направлением которой являлось воссоздание на новых принципах избирательного права Российской Федерации. Поэтому конституционное закрепление принципов избирательного права было минимизировано в ныне действующей Конституции России.

Под принципами российского избирательного права следует понимать общепризнанные, базовые, универсальные начала, отражающие демократическую природу выборов, как конституционных начал народовластия, определяющие фундамент правового регулирования избирательных прав, согласованную систему гарантий, процедур, обеспечивающих императивное, честное (нефальсифицированное) проведение всяческих видов выборов в Российской Федерации, реализация и защиту избирательных прав российских граждан3.

В настоящее время в юридической литературе не выработана единая классификация принципов избирательного права.

Тем не менее, в Российской Федерации наметилась тенденция расширительного понимания принципов избирательного права, включения в их систему не только концептуальных условий участия граждан в выборах, но и фундаментальных начал избирательного процесса, отражающих демократическую природу выборов как политического института народовластия и обеспечивающих свободное и открытое участие граждан в формировании представительных основ публичной власти.

Сегодня обязательные, периодичные, своевременные (своевременно назначенные), свободные, альтернативные (состязательные), подлинные выборы - единственный законный способ делегирования власти народом, а также оптимальное средство формирования института представительной демократии, который является неразрывной составной частью современной конституционно-правовой модели российской государственности4.

На основании изложенного дается следующая классификация принципов российского избирательного права, которая основана на их целевом предназначении в организационно-правовом механизме регулирования избирательных отношений, а также непосредственной взаимосвязи, зависимости и дополнения одних принципов другими. По этому критерию принципы избирательного права следует систематизировать по трем основным группам. Это, во-первых, принципы организации и проведения выборов; во-вторых, принципы участия граждан России в выборах; в-третьих, принципы, дополняющие (сопутствующие) две предыдущие группы.

Первую группу принципов образуют исходные (базовые) начала правового обеспечения избирательных отношений, связанные с обязательностью, периодичностью, своевременностью назначения, свободой, альтернативностью, (конкурентностью) состязательностью выборов, допустимостью различных избирательных систем, независимостью органов (избирательных комиссий), обеспечивающих проведение выборов, подлинностью (несфальсифицированностью) выборов, федеративной основой российского избирательного права, разграничением полномочий между личностями избирательного процесса, запретом одновременного проведения выборов и референдума Российской Федерации.

Ко второй группе принципов участия граждан России в выборах следует отнести: тотальное, равное, прямое избирательное право, а также добровольность исполнения личных избирательных прав на основе индивидуального и тайного голосования5.

К третьей группе принципов избирательного права относятся: гласность, открытость, территориальная основа выборов, ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.

Взаимосвязь каждого принципа системы избирательного права друг с другом реализуется также, как и взаимосвязь множества разнообразных по конфигурации и объему сообщающихся сосудов.

 

1.2. Содержание принципов избирательного права в Российской Федерации

Граждане Российской Федерации принимают участие в выборах на основе прямого,равного и открытого избирательного права при тайном голосовании.

Конституция и федеральное законодательство гарантируют эти права граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места проживания, отношения к вероисповедания, позиций, принадлежности к коллективными объединениями, а также иных ситуаций.1

Также не мало важным является принцип тотального избирательного права. Принцип тотального избирательного права означает, что избирать и быть избранным имеет право каждый совершеннолетний гражданин. Следовательно, общими причинами приобретения активного и пассивного избирательного права являться гражданство и совершеннолетие. Не обладают избирательным правом граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда6.

Тотальное избирательное право означает, что гражданин Российской Федерации, достигший совершеннолетия, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места проживания, взгляда к вероисповеданию, убеждений, принадлежности к коллективным объединениям и иных условий, вправе избирать, а по достижении совершеннолетия, установленного Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. Недопустимость ограничений избирательных прав граждан вытекает из статьи 19 Конституции, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от перечисленных выше обстоятельств.

В частности, согласно статьям 81 и 97 Конституции, Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 35 лет, постоянно проживающий на территории страны не менее 1о лет. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин, достигший 21 года. Федеральный закон « об основных гарантиях избирательных прав граждан» определил, что наименьший возраст кандидата не может быть менее 21 года при выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 3о лет при выборах главы исполнительного органа государственной власти (Президента) субъекта Российской Федерации и 21 года при выборах главы местного самоуправления. Если выборы проводятся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, то этой территорией является территория этого субъекта Федерации. При выборах в органы местного самоуправления местом проживания является территория, в пределах которой реализовывается местное самоуправление.