Предметы ведения палат Федерального Собрания РФ

г) утраты членом Совета Федерации, депутатом  Государственной Думы гражданства  Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы;

е) вступления в законную силу решения  суда об ограничении дееспособности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы либо о признании их недееспособными;

ж) признания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы безвестно  отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего  в законную силу; Подпункт з) - Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

и) смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

2. Полномочия члена Совета Федерации  могут быть также досрочно  прекращены избравшим (назначившим)  его органом государственной  власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации. (в ред. Федерального закона от 14.02.2009 N 21-ФЗ)

3. Полномочия депутата Государственной  Думы прекращаются также в  случае:

а) роспуска Государственной Думы, предусмотренного статьями 111 и 117 Конституции  Российской Федерации;

б) выхода по личному заявлению  из состава фракции, в которой  он состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;

в) несоблюдения требования части  второй, четвертой, шестой или седьмой  статьи 7-1 настоящего Федерального закона. (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ)

4. Решение о прекращении полномочий  члена Совета Федерации по  основаниям, предусмотренным частью  первой настоящей статьи, оформляется  постановлением Совета Федерации,  в котором определяется день  прекращения полномочий члена  Совета Федерации. (в ред. Федерального  закона от 14.02.2009 N 21-ФЗ)

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение  о прекращении полномочий члена  Совета Федерации в соответствии с частью второй настоящей  статьи, в тот же день телеграммой уведомляет Совет Федерации о содержании решения и не позднее чем через пять дней со дня вступления решения в силу направляет его в Совет Федерации. (в ред. Федерального закона от 14.02.2009 N 21-ФЗ)

5. Решение о прекращении полномочий  депутата Государственной Думы  по основаниям, предусмотренным  частью первой и пунктами "б"  и "в" части третьей настоящей  статьи, оформляется постановлением  Государственной Думы, в котором  определяется день прекращения  его полномочий. В случае, предусмотренном  пунктом "а" части третьей  настоящей статьи, полномочия депутатов  Государственной Думы, касающиеся  принятия Государственной Думой  федеральных законов, а также  осуществления ею иных конституционных  полномочий, реализуемых путем принятия решений на заседаниях палаты, прекращаются со дня назначения досрочных выборов депутатов Государственной Думы⁷.

3. Предметы ведения палат Федерального Собрания РФ

Предметы ведения палат  Федерального Собрания определены в  Конституции РФ, а именно в главе 5⁸.

В ст. 102 Конституции Русской  Федерации определены вопросы 
исключительного ведения Совета Федерации, т.е. те возможности, которые 
Совет Федерации производит без помощи других, его решения не зависят от 
воли других органов. К компетенции Совета Федерации отнесено:

а) изменение границ между субъектами Российской Федерации; 
Решение по данному вопросу палата вправе принимать только при наличии 
обоюдного согласия субъектов Федерации об изменении их границ, т.е. 
только после того, как принято решение субъектов по данному вопросу. 
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о  возможности использования Вооруженных  Сил Российской Федерации за пределами  территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность  судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з)назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность  и освобождение от должности заместителя  Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Согласно ч. 2 ст. 87 Конституции Российской Федерации, Президент, при введении на территории Российской  Федерации либо в отдельных ее регионах военного или чрезвычайного положения должен незамедлительно сообщить об этом Совету Федерации и Государственной Думе, но решение вопроса об утверждении указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения отнесено к исключительному ведению Совета Федерации, что является гарантией обеспечения интересов субъектов Федерации. Рассмотрение на заседании Совета Федерации вопроса об утверждении указа Президента о введении военного либо чрезвычайного положения начинается с доклада Президента, после этого Совет Федерации выносит свое постановление.

Ст. 103 Конституции РФ определяет круг полномочий Государственной Думы. А именно, к ведению Государственной Думы относится:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о  доверии Правительству Российской Федерации; 

в) заслушивание ежегодных  отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его  деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность  и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение на должность  и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава  ее аудиторов;

е) назначение на должность  и освобождение от должности Уполномоченного  по правам человека, действующего в  соответствии с федеральным конституционным  законом;

ж) объявление амнистии;

з) выдвижение обвинения  против Президента Российской Федерации  для отрешения его от должности.

2. Государственная Дума  принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией  Российской Федерации. 

3. Постановления Государственной  Думы принимаются большинством  голосов от общего числа депутатов  Государственной Думы, если иной  порядок принятия решений не  предусмотрен Конституцией Российской  Федерации. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Появление в России профессионального, постоянно действующего представительного  и законодательного органа явилось  итогом длительного и порой противоречивого  исторического развития института  народного представительства.

Действующая Конституция 1993 года коренным образом изменила роль и функции  законодательного органа государственной  власти Российской Федерации. Если прежней  Конституцией за ним признавалось право  решения практически всех вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации, в новой Конституции  перечень вопросов, подлежащих рассмотрению палатами Федерального Собрания, ограничен  и четко очерчен. Из сферы ведения  парламента исключены распорядительные функции⁹. Претерпели изменения также контрольные функции законодательного органа.

В действующей Конституции Российской Федерации принцип разделения властей  реализован значительно более последовательно  и полно. Предусмотренная Конституцией различная компетенция для каждой из палат парламента обеспечивает «систему сдержек и противовесов» в  деятельности Федерального собрания

Дальнейшее продвижение России по пути создания гражданского общества и правового государства приведет, по-видимому, к совершенствованию  ряда институтов и положений ныне действующей Конституции Российской Федерации, в частности к укреплению самостоятельности и ответственности  Правительства Российской Федерации  и расширению полномочий палат Федерального Собрания.

 

 

Библиографический список

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета.- 1993. 25 декабря
2. ФЗ № 51 от 22.04.2005 (ред. 14.06.2011) «О выборах 
   депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
   Федерации» // Российская Газета 2011.  №58. Ст. 105.
3. ФЗ № 113 от 19.07.2000 г. (в ред. от 16.12.2004) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета 2000. №  25. Ст. 65.
4. ФЗ от 08.05.94 N 3-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 2011 № 56. Ст. 43

 

Монографии, научные  сборники, учебники, энциклопедии, словари:

1. Козлова Е.И.; Кутарин О.Е. Конституционное право России: М., Юрист. 2003. 312 с.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: М., Нома. 2003.  298 с.

3.  Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. Отв. Ред. В.А. Четвернин. – М.: Центр конституционных исследований Московского обществ. науч. фонда, 1997. 318 с.

4. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.В. Лазарева. М.: Спарк, 2001. 219 с.

5.   Строев Е.С.: Размышления о реформе государственного устройства России. Независимая газета. 06.06.2000. 35 с.

¹ Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря

¹ Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря

³ ФЗ № 51 от 22.04.2005 (ред. 14.06.2011) «О выборах 
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
Федерации» // Российская Газета 2011. №58. Ст. 105.

⁴ Козлова Е.И.; Кутарин О.Е. Конституционное право России: Юрист, М., 2003 г. С. 214.

⁵ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: М., Норма. 2003 г. С. 147.

⁶ ФЗ № 113 от 19.07.2000 г. (в ред. от 16.12.2004) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета 2000. №  25. Ст. 65.

⁷ ФЗ от 08.05.94 N 3-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 2011 № 56. Ст. 43.

⁸  Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря

⁹ Строев Е.С. Размышления о реформе государственного устройства России: М., Независимая газета. 2000. С.  76.