Предметы ведения местного самоуправления

В настоящее время  в условиях дефицита бюджетных средств  необходимо направить усилия  на стабилизацию финансово-экономической  системы и оптимизацию расходов  на обеспечение деятельности  органов  местного самоуправления  и высвобождающиеся средства направить  на проведение социальные мероприятий.

Функции органов  местного самоуправления постоянно  расширяются, видоизменяются, возникает  необходимость в проведении организационно-штатных  преобразований.

Сокращение численности  штата работников исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города Чебоксары  на 64 единицы, что  составляет 15,1 процента от общей численности  работников на текущую дату по всему  муниципальному образованию, позволит   сократить годовой фонд оплаты труда  в среднем  на  7500тыс.руб.

Формирование  структуры  осуществляется путем  слияния, преобразования, присоединения  и выделения новых структурных  подразделений.

В соответствии с  Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от  30.12.2004 №210-ФЗ на органы местного самоуправления возложены полномочия по регулированию тарифов организаций  коммунального комплекса, в том  числе полномочия по проведению мониторинга  производственных и инвестиционных программ.

Мониторинг исполнения производственных программ представляет собой финансово-экономический анализ деятельности предприятий коммунального  комплекса за отчетные периоды.

Мониторинг исполнения инвестиционных программ – анализ финансовых потребностей, направленных на выполнение программ, а также  изучение причин, повлекших их не выполнение.

В целях проведения комплексного анализа деятельности муниципальных предприятий и  учреждений, акционерных обществ, владельцем акций которых является муниципалитет, и оптимизации численности предлагается объединить функции отдела ценовой  политики и регулирования тарифов,  отдела по управлению активами предприятий  и акционерных обществ, отдела промышленности, предпринимательства, внешнеэкономических  связей и инвестиционной политики, создав «Управление по регулированию  тарифов, экономики предприятий  и инвестиций» с численностью 9 единиц.

Функции по работе с промышленными предприятиями  передать в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и  муниципального заказа, переименовав его в «Отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития, промышленности и муниципального заказа».

Функции по работе в сфере предпринимательства  и малого бизнеса передать в управление по развитию потребительского рынка  и предпринимательства, численность  которого составит 9 единиц. Должность  заместителя главы по вопросам потребительского рынка и услуг сокращается  и функции контроля, организации  и координации вопросов, касающихся торговли и бытового обслуживания  передаются заместителю главы по экономическому развитию и финансам.

В связи с необходимостью координации работы с государственными органами, общественными организациями, партиями и религиозными объединениями  предлагается создать отдел  по взаимодействию с административными  органами и  общественными объединениями.

Кроме того, городской  комитет по управлению  имуществом дополнительно наделяется полномочиями муниципального земельного и лесного  контроля в рамках Федерального закона 131-ФЗ и, для осуществления этих полномочий  в данном структурном подразделении  вводятся дополнительные штатные единицы  при одновременном сокращении численности  штата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1.  Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом  поправок, внесенных Законами Российской  Федерации о поправках к Конституции  Российской Федерации от 30.12.2008 г.  № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ).

2.  Федеральный закон  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации" (ред. от 28.11.2009 г.).

3.  Устав муниципального  образования города Чебоксары  - столицы Чувашской Республики  от 30.11.2005 г. (с изменениями, внесенными  решениями Чебоксарского городского  Собрания депутатов от 11 июля 2006 г. № 257, 27 сентября 2007 г. № 766, 28 октября 2008 г. № 1138, 23 декабря  2008 г. № 1207).

4.  Исаев, И.А. История  государства и права России / И.А.  Исаев. - М.: Юристъ, 2005. - 768 с.

5.  История государственного  управления в России / отв. ред.В.Г.  Игнатов. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 640 с.

6.  Кошевников, Е.М. Муниципальное  право / Е.М. Кошевников. - М.: Издательство  НОРМА, 2007. - 284 с.

7.  Кнорринг, В.И. Государственное  и муниципальное управление / В.И.  Кнорринг. - Издательство "Экзамен", 2007. - 477 с.

8.  Куликов, В.И. История  государственного управления в  России / В.И. Куликов. - М.: Издательский  центр "Академия", 2006. - 368 с.

9.  Курочкин, А.А. Правовые  основы местного самоуправления / А.А. Курочкин // Государственная  власть и местное самоуправление. - 2007. - № 9. - С.15-19.

10.  Кутафин, О.Е. Муниципальное  право Российской Федерации. / О.Е.  Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Юристъ, 2008. - 559 с.

11.  Маршалова, А.С. Система  государственного и муниципального  управления / А.С. Маршалова. - М.: Издательство "Омега-Л", 2009. - 128 с.

12.  Местное самоуправление  в России: состояние, проблемы, пути  совершенствования / под общ. ред.  проф.И.Ю. Юргенса. - М.: Экон-Информ, 2009. - 524 с.

13.  Мокрый, В.С. О развитии  местного самоуправления в Российской  федерации и вопросах его законодательного  регулирования / В.С. Мокрый // Государственная  власть и местное самоуправление. - 2007. - № 7. - С.26-28.

14.  Постовой, Н.В. Муниципальное  право / Н.В. Постовой. - М.: Юриспруденция, 2006. - 352 с.

15.  Система муниципального  управления. / Под ред. В.Б. Зотова. - СПб.: Питер, 2007. - 560 с.

16.  Российское местное  самоуправление: нынешнее состояние  и пути развития. Сводный доклад  по результатам полевых исследований  июнь-декабрь 2008 г. / Под общ. ред.  проф. И.Ю. Юргенса. - М.: Экон-Информ, 2009. - 84 с.