Права и свободы гражданина и человека

Исторический опыт совместного проживания людей позволяет выявить закономерности развития прав человека, общие и специфические принципы их формирования и реализации. В данном случае представляется возможным обратить особое внимание на следующие положения.

Во-первых, права человека носят универсальный характер. Они распространяются на всех людей, применимы во всех странах, независимо от членства последних в тех или иных международных сообществах. Разумеется, объем и эффективность реализации прав и свобод зависит от целого ряда факторов и прежде всего от уровня развития общества в целом.

Во-вторых, права человека находятся в постоянном развитии, отражают динамику общественных отношений и рост правосознания граждан. Примером может служить возникновение права на информацию и закрепление его в ст. 29 Конституции РФ.

В третьих, права человека -- это не юридическая догма, не социальный фетиш. Их нельзя абсолютизировать и отрывать от реальной жизни, от разумного человека. В ряде международно-правовых и внутригосударственных документов допускаются ограничения некоторых прав и свобод ввиду общественной безопасности, экологического равновесия и т.п.

В четвертых, правам человека обязательно корреспондируют обязанности. Соответствие прав и свобод человека юридическим обязанностям является одним из важных условий их успешной реализации.

 

3) Обязанности человека и гражданина

 

Существование и реализация прав и свобод неразрывно связаны с определенными обязанностями, которые выступают их обратной стороной. «В основе права, - писал Гегель, - лежит свобода отдельного человека, и право заключается в том, чтобы я обращался с другим как со свободным существом». Отсюда ограничение собственной свободы, отсюда осознание необходимости адекватной поведенческой реакции. С точки зрения О.В. Орловой, «обязанность всегда предполагает свободу, но в то же время и её ограничение».14 Обязанность -- это мера общественно необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования.

Обязанности можно разделить на естественно-правовые, носителями которых выступают человека и общество, и юридические, носителями которых являются гражданин, государство, его органы и которые отражены в позитивном праве. Естественные обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь -- обязанность «не убей», право собственности -- обязанность «не укради») и они так же, как права, по мере развития общества постепенно конкретизируются и закрепляются в виде юридических обязанностей в законодательстве. В ряде стран законодатель, подчеркивая разницу между естественными и юридическими обязанностями, устанавливает обязанности человека (каждого) и обязанности гражданина. Так, в ст. 58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, в ст. 59 записано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».

Отражены обязанности и в международных актах. Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН, провозглашает, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности, и что осуществление прав и свобод гражданином требует должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворение справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе. В Международном пакте о гражданских и политических правах зафиксирована обязанность каждого государства, участвующего в Пакте, «уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, рождения или иного обстоятельства».

Основные обязанности граждан обычно закрепляются в конституциях и детализируются в текущем законодательстве. Это обязанности уважать права и свободы других лиц, платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу, окружающую среду, памятники истории и культуры, уважать и соблюдать законы, нести воинскую повинность и т.д. В конституциях некоторых государств устанавливаются обязанности трудиться (Япония), воспитывать детей (Россия, Италия), заботиться о своем здоровье (Уругвай).

 

 

4) Гарантии прав человека и гражданина

 

Гарантии - это система условий, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав. Их классификация может быть проведена по различным основаниям.

По сфере действия различают международно-правовые (планетарные) гарантии, гарантии в рамках региональных международных сообществ, внутригосударственные и автономные гарантии.

Международно-правовые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через различного рода международные программы и проекты: Важное значение в этом плане имеет деятельность Совета Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, Международного Суда ООН и специализированных учреждений - Комитета по правам человека, Комитета по правам ребенка, Комитета против пыток. Обязательства по реализации основных прав и свобод возлагают на себя и государства, являющиеся членами ООН,

Гарантии региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства, Организация американских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Содружество Независимых Государств) осуществляются также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно-правовых актов.

Так, государства- члены Совета Европы руководствуются в своей деятельности Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 года и дополнительными протоколами к ней. Контроль за их реализацией осуществляют комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. Страны - члены Содружества Независимых Государств приняли ряд документов, которые способствуют осуществлению на их территориях личных и имущественных прав граждан всех государств - членов СНГ. В частности, это Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, Декларация о международных обязанностях в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г., Соглашение о взаимном признании права на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 декабря 1994 года, Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами. Президент Российской Федерации как гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, подписывает лишь тот закон, который соответствует ей.15 Конституция РФ в ст. 17 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. В ст. 18 Конституции права и свободы признаются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Контроль за соблюдением конституционных положений и защита прав граждан входят в компетенцию Конституционного Суда РФ, Комиссии по правам человека, Уполномоченного по правам человека, а также органов суда и прокуратуры. Вступление России в Совет Европы придает новый импульс делу усиления защиты прав и свобод граждан, повышения эффективности этой деятельности в нашей стране.

Под автономными понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (штатов, республик, областей, земель, провинций). Так, обеспечение прав и свобод берут на себя наряду с федеральными органами и субъекты Российской Федерации. Во всех конституциях и уставах субъектов РФ содержатся положения о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

По содержанию и видам деятельности гарантии подразделяются на экономико-правовые (закрепление свободы экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной и, муниципальной и иных форм собственности, социальное партнерство), политико-правовые (запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования) и правовые (наличие развитой системы законодательства, независимость правосудия, возможность получения квалифицированной юридической помощи, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом).

Правовые гарантии могут быть материальными (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод), идеальными (презумпция невиновности, юридические фикции), процессуальными (институты надзора, кассации, процедура приостановления и прекращения полномочий судей), технико-юридическими (конструкции, отражающие представительно-обязывающий характер правовых норм, конструкции гражданско-правовых исков, договоров).

В качестве правовой гарантии рассматривают и юридическую ответственность. Она состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершенное правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

 

 

Заключение

 

Возникновение идеи прав человека относится еще к античности. Так, еще некоторые софисты утверждали, что люди равны по природе и имеют одинаковые основные права. Аристотель важнейшим правом человека считал право на частную собственность. Крупнейшими разработчиками концепции прав человека являлись Г. Гроций, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант.

Первыми международными документами, закреплявшими права человека в систематизированном виде, явились Билль о правах Конституции США и Декларация прав человека и гражданина во Франции. Крупнейшим международным актом о правах человека является Всеобщая декларация прав человека 1948 г., принятая Генеральной Ассамблеей ООН.

Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в конституциях многих государств, в том числе в Конституции РФ 1993 г. Права человека при этом провозглашаются естественными, т.е. принадлежащими ему от рождения.

Права человека - это его естественные возможности, обеспечивающие его жизнь, достоинство и свободу деятельности в различных сферах жизни. Основные права и свободы человека неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вненациональны. В соответствии со сферами, в которых они реализуются, права и свободы человека подразделяются на гражданские (личные), экономические, политические, социальные, культурные.

Наряду с правами, каждый индивид имеет определенные обязанности. Юридическая обязанность - это установленные законом вид и мера должного, необходимого поведения лица. Она представляет собой властную форму социальной регуляции, которая опирается на возможность государственного принуждения. Если субъективное право его носитель вправе использовать или не использовать по своему усмотрению, то от выполнения юридической обязанности лицо не может в одностороннем порядке отказаться.

Права и обязанности неразрывно связаны, корреспондируют друг другу. Праву одного лица обязательно соответствует обязанность другого лица (лиц). Принцип сочетания прав и обязанностей закреплен во Всеобщей декларации прав человека. Юридические обязанности стабилизируют правовую систему, являются препятствиями на пути произвола, вседозволенности. Сочетание прав и обязанностей образует разумный баланс интересов личности и государства.

 

 

Список литературы

 

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.
2. Теория государства и права. Н.И. Мазутов А.В. Малько / Москва 2004
3. Права человека: утопия или реальность? Вили Блюхен-Удер / Москва 1985
4. Теория государства и права В.К. Бабаева / Москва 1999г.
5. Теория государства и права В.М. Смирных / изд-во Былина 1998г.
6. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов / Москва 1997г.
7. Журнал Государство и Право, 2004, №5, с.5-15.
8. Журнал Государство и Право, 2002, №11, с.136-138.
9. Журнал Государство и Право, 2004, №9, с.40-45.

1 О.В. Орлова Автономия личности и автономия гражданского права // Государство и право, 2006, №1, с. 12-18.

2 О.В. Орлова Автономия личности и автономия гражданского права // Государство и право, 2006, №1, с. 12-18.

3 Международное публичное право. Сборник документов/ Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. Т. 1. М., 1996. С. 460-487.

4 ВВС. 1991. №52. СТ. 1865.

5 О.В. Орлова Правовая свобода личности в гражданском обществе.

6 О.В. Орлова Правовая свобода личности в гражданском обществе.

7 О.В. Орлова Правовая свобода личности в гражданском обществе.

8 О.В. Орлова Правовая свобода личности в гражданском обществе.

9 О.В. Орлова Правовая свобода личности в гражданском обществе.

10 Т.И. Илларионова, В.А. Каномевский Категория «Гражданские права» в международных договорах о защите прав человека и законодательстве Российской Федерации // государство и право, 2004, №9, с. 40-45.

11 О.В. Орлова Правовая свобода личности в гражданском обществе.

12 М.Н. Моленина Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита // государство и право, 2002, №1, с. 136-138.

13 М.И. Принчук Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право, 2004, №5, с. 5-15.

14 О.В. Орлова Правовая свобода личности в гражданском обществе.

15 М.И. Принчук Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право, 2004, №5-15.