Порядок створення, структура, основи організації діяльності органів самоорганізації населення

 б) вуличного,  квартального  комітету  -  в  межах  території  кварталу,  кількох,   однієї  або  частини  вулиці  з  прилеглими провулками в місцях індивідуальної забудови;  
в) комітету  мікрорайону  -  в   межах   території   окремого мікрорайону, житлово-експлуатаційної організації в містах;

 г) будинкового  комітету - в межах будинку (кількох будинків) в  державному   і   громадському   житловому   фонді   та   фонді житлово-будівельних кооперативів;  
ґ) комітету  району  в  місті  -  в  межах одного або кількох районів у місті, якщо його межі не співпадають з межами діяльності районної у місті ради.

  Фінансовою  основою  діяльності   органу   самоорганізації  
населення є:  
1) кошти відповідного  місцевого  бюджету,  які  надаються  йому сільською,  селищною,  міською,  районною  у  місті  (у  разі   її створення)  радою  для  здійснення  наданих органу самоорганізації населення повноважень;  
2) добровільні внески фізичних і юридичних осіб;  
3) інші надходження, не заборонені законодавством.

  Орган самоорганізації  населення  самостійно  використовує фінансові  ресурси,  отримані  з  місцевого бюджету,  на цілі та в межах, визначених відповідною радою.

   Матеріальною основою   діяльності   органу   самоорганізації населення є майно, передане йому радою в оперативне управління. Орган самоорганізації населення   для    виконання    своїх повноважень користується майном згідно з його призначенням.

  Щодо організації роботи огану самоорганізації населеня, то формою   роботи   органу   самоорганізації   населення   є засідання. Засідання  органу самоорганізації  населення  скликаються його керівником або заступником керівника в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал. . Порядок    позачергового    скликання   засідання   органу самоорганізації населення визначається Положенням про цей орган. . Засідання органу самоорганізації населення є  правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини його загального складу. Для  забезпечення  роботи  орган самоорганізації населення може утворювати комісії, робочі групи, інші свої органи в порядку, визначеному Положенням про цей орган.

  Так, даний орган може приймати рішення організаційно-розпорядчого  
характеру. Рішення   органу   самоорганізації   населення  вважається  
прийнятим,  якщо за нього проголосувало більше половини загального  
складу цього органу. . Рішення    органу   самоорганізації   населення,   що   не відповідають чинному  законодавству  або  прийняті  з  питань,  не  
віднесених до його повноважень, зупиняються відповідною сільською,  
селищною,  міською, районною у місті (у разі її створення) радою з одночасним зверненням до суду про скасування такого рішення.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Повноваження органів самоорганізації населення.

  Повноваження органів самоорганізації населення поділяються на власні та делеговані.

  Так, власними є такі повноваження:

1) представляти  разом з депутатами інтереси жителів будинку, вулиці,  мікрорайону,  села,  селища, міста у відповідній місцевій раді та її органах, місцевих органах виконавчої влади;

  2) сприяти   додержанню   Конституції   та  законів  України, реалізації актів Президента України та органів  виконавчої  влади, рішень   місцевих  рад  та  їх  виконавчих  органів,  розпоряджень сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті (у разі    її   створення)   ради,   рішень,  прийнятих   місцевими референдумами;

3) вносити у встановленому  порядку  пропозиції  до  проектів місцевих  програм  соціально-економічного  і  культурного розвитку відповідних  адміністративно-територіальних  одиниць  та  проектів місцевих бюджетів; 4) організовувати  на добровільних засадах участь населення у здійсненні   заходів   щодо   охорони   навколишнього   природного середовища,   проведення   робіт   з  благоустрою,  озеленення  та утримання в належному стані садиб,  дворів,  вулиць, площ, парків, кладовищ,   братських   могил,  обладнанні  дитячих  і  спортивних майданчиків,  кімнат дитячої творчості, клубів за інтересами тощо; з  цією  метою можуть створюватися тимчасові або постійні бригади, використовуватися інші форми залучення населення;  
5) організовувати на добровільних засадах участь населення  у здійсненні  заходів  щодо  охорони  пам'яток  історії та культури, ліквідації  наслідків  стихійного  лиха,  будівництві  і   ремонті шляхів,   тротуарів,   комунальних  мереж,   об'єктів  загального користування із дотриманням встановленого  законодавством  порядку проведення таких робіт;

6) здійснювати  контроль за якістю надаваних громадянам,  які проживають  у  жилих  будинках  на  території  діяльності   органу самоорганізації населення, житлово-комунальних послуг та за якістю проведених у зазначених жилих будинках ремонтних робіт;  
7) надавати  допомогу  навчальним   закладам,   закладам   та організаціям  культури,  фізичної  культури  і спорту у проведенні культурно-освітньої, спортивно-оздоровчої та виховної роботи серед населення,  розвитку  художньої  творчості,  фізичної  культури  і спорту;  сприяти збереженню культурної спадщини, традицій народної культури,  охороні  пам'яток  історії та культури,  впровадженню в побут нових обрядів;  
8) організовувати   допомогу   громадянам   похилого    віку, інвалідам,     сім'ям     загиблих     воїнів,    партизанів    та військовослужбовців,  малозабезпеченим та багатодітним  сім'ям,  а також  самотнім  громадянам,  дітям-сиротам та дітям,  позбавленим батьківського піклування,  вносити  пропозиції  з  цих  питань  до органів місцевого самоврядування;  
9) надавати  необхідну  допомогу  органам пожежного нагляду в здійсненні   протипожежних   заходів,   організовувати    вивчення населенням  правил  пожежної  безпеки,  брати  участь у здійсненні громадського контролю за додержанням вимог пожежної безпеки;

10) сприяти  відповідно   до   законодавства   правоохоронним  органам у забезпеченні ними  охорони громадського порядку;  
11) розглядати звернення громадян, вести прийом громадян;  
12) вести облік громадян за віком, місцем роботи чи навчання, які мешкають у межах території діяльності  органу  самоорганізації населення;

13) сприяти  депутатам відповідних місцевих рад в організації їх зустрічей з виборцями,  прийому  громадян  і  проведенні  іншої роботи у виборчих округах;  
14) інформувати     громадян     про     діяльність    органу самоорганізації  населення,  організовувати  обговорення  проектів його рішень знайважливіших питань

  Сільська,  селищна,  міська,  районна  у  місті (у разі її створення) рада може додатково наділяти частиною своїх повноважень орган   самоорганізації  населення  з  одночасною  передачею  йому додаткових  коштів,  а  також   матеріально-технічних   та   інших ресурсів,  необхідних  для  здійснення  цих повноважень,  здійснює контроль за їх виконанням. Але радане може  делегувати  органу  самоорганізації населення повноваження,  віднесені законами України  до  виключної компетенції місцевої ради. За  рішенням сільської,  селищної,  міської або районної у місті (у разі її створення) ради орган  самоорганізації  населення може  бути  достроково  позбавлений повноважень,  делегованих йому цією радою. Якщо рішення ради  про  наділення  органу  самоорганізації населення  повноваженням відповідної ради не забезпечене фінансами і майном,  збори (конференція) жителів за  місцем  проживання,  на яких  обирався  цей  орган,  можуть на цій підставі звернутися до відповідної  ради  про  виключення  такого  повноваження  з  числа делегованих органу самоорганізації населення.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Висновок

  Підводячи риску до даної індивідуальної роботи, можна сказати, що основні питання, винесені до пунктів плану моєї роботи проаналізовані та опрацьовані. Мушу зазначити, що дана індивідуальна робота принесла мені досить велику кількість корисної інформації, яка у майбутньому можливо пригодиться мені, не лише як для працівника СБ України, а й як для усвідомленого громадянина України.

  Моя робота побудована переважно на аналізі чинного законодавства, зокрема  ЗУ «Про органи самоорганізації населення», який набув чинності - 11 липня 2001 року. Даний інститут – орган самоорганізації населення на сьогоднішній день перебуває на стадії становлення. Про це дає змогу сказати не лише те, що він поки що не використовується у глобальних масштабах населенням України, а й те, що на сьогоднішній день існує проект зокону про внесення змін до чинного ЗУ «Про органи самоорганізації населення» від 5 серпня 2013р та  указу Президента України від 24.03.2012 р. №2012 «Про стратегію державної політики сприяння розвитку громадяського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо їх реалізації», де вказано про майбутнє реформування даного органу. Також можна сказати, про те, що даний орган відноситься до органів місцевого самоврядування, згідно ЗУ «Про місцеве самоврядування», але окрім тих органів що відносяться до органів місцевого самоврядування він є важливою складовою та правом населення певної адміністративно-територіальної одиниці на самостійне, демократичне та стовідсоткове вирішення питань, без будь-якого примусу,  віднесених  до повноважень органів самоорганізації населення.

  

 

 

 

 

      Список використаної літератури:

1. ЗУ «Про місцеве самоврядування» від 21.07.1997р.
2. ЗУ «Про органи самоорганізації населення» від 11.07.2001р.

      3. . Мішина Н. В. Органи самоорганізації населення: минуле, сучасне, перспективи :  монографія - О. : ОРІДУ НАДУ, 2008. - 240 с.

      4.Проект зокону про внесення змін до чинного ЗУ «Про органи самоорганізації населення» від 5 серпня 2013р.

     5.Указ Президента України від 24.03.2012 № 212 «Про Стратегію

державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо їх реалізації».