Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Ноября 2013 в 12:43, контрольная работа
Основу муниципального права составляют традиционно нормы конституционного права, а также административного права. Эти отрасли по-прежнему играют ведущую роль в правовом закреплении основных принципов функционирования местной власти — местного самоуправления. Кроме того, в его содержание входят отдельные нормы бюджетного, финансового, экологического, земельного и других отраслей права, которые также определяют полномочия местного самоуправления в различных сферах местной жизни. Важную роль в регулировании муниципальных отношений играют акты международного права, напр. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.).
1.Муниципальное право как отрасль российского права, предметы и методы муниципального права…………………………………………………………...2
2.Муниципально-правовые нормы и институты……………………………….6
3.Муниципально-правовые отношения…………………………………………8
4.Источники муниципального права……………………………………………9
5.Муниципальное право как наука и учебная дисциплина………………….11
6.Сравнительная таблица относительно отраслей муниципального, административного и конституционного права………………………………13
7.Библиографический список………………………………………………….16
К III уровню источников муниципального права относятся локальные (местные) нормативные правовые акты, содержащие нормы муниципального права и регулирующие общественные отношения на локальном уровне в сфере местного самоуправления и исходящие от самих муниципальных образований (путем местного референдума).
5. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
Муниципальное право является составной частью юриспруденции. Наука муниципального права относится к числу отраслевых наук. Ее предметом является изучение муниципального права как отрасли права. Она исследует, изучает специфические общественные отношения, регулируемые нормами муниципального права, содержание и виды самих этих норм, механизмы их реализации и т.п.
Исходя из содержания предмета муниципального права как отрасли права, особенностей составляющих его общественных отношений, определяется характер и спектр основных теоретических проблем и задач современной российской науки муниципального права. Среди этих проблем важнейшими являются следующие: понятие местного (муниципального) самоуправления, соотношение его с государственным управлением; соотношение и содержание федерального, регионального и локального правового регулирования организации и деятельности муниципальных образований; проблемы территориальных основ местного самоуправления; полномочия и предметы ведения муниципальных образований и разграничение их с органами государственной власти; характер и формы взаимоотношений муниципальных органов с государственными органами; реальные гарантии местного самоуправления, защиты его самостоятельности, надежности, достаточной финансово-материальной обеспеченности; и, наконец, это изучение, обобщение практики деятельности местного самоуправления как в России, так и за рубежом.
Понятие муниципального права как науки представляет собой совокупность знаний, теорий, концепций о местном (муниципальном) самоуправлении, формах его осуществления, правовом регулировании в данной сфере общественных отношений.
Муниципальное право как учебная дисциплина представляет собой систему знаний, полученных наукой муниципального права и практикой его создания и реализации. Как учебная дисциплина муниципальное право имеет более узкий смысл, чем наука, поскольку изучается в рамках программ, тематических и учебных планов учебного курса. Целостный характер этой области знаний определяется единством ее объекта - местного самоуправления. Как учебный предмет муниципальное право изучается по специальной программе, которая предусматривает получение студентами не только теоретического материала по основам организации местного самоуправления, выполнения органами местного самоуправления собственных полномочий, порядка наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, но и изучение практики деятельности представительных, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, их структурных подразделений, глав муниципальных образований, глав местных администраций, практики взаимодействия органов местного самоуправления с государством, предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, населением муниципального образования, судебной защиты прав местного самоуправления, практической реализации гарантий прав местного самоуправления. Новый предмет в системе юридического образования не подменяет другие учебные дисциплины, а стимулирует развитие различных сфер отечественного правоведения и способствует достижению качественно нового уровня юридического образования в стране.
6. Сравнительная таблица относительно отраслей муниципального, административного и конституционного права
Муниципальное право |
Конституционное право |
Административное право | |
Понятие отрасли права |
Сфера общественных отношений ,возникающих при организации и деятельности местного самоуправления |
Сфера общественных отношений, возникающих в процессе осуществления народовластия, охраняющая основные права и свободы человека и учреждающая в этих целяхсистему государственной власти, основанную на принципе «разделения властей». |
Сфера общественных отношений, возникающих в процессе организации и реализации исполнительной власти |
Предмет права |
Совокупность общественных отношений, возни кающих при организации и функционировании органов местного самоуправления |
Совокупность взаимоотношений человека с государством отношения между РФ и ее субъектами и отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления. |
Совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти |
Основные институты |
Правовые основы местного самоуправления(МСУ) Территориальные основы МСУ Организационные основы МСУ Финансово-экономические основы МСУ Гарантии МСУ Ответственность органов МСУ и должностных лиц |
Институты: конституционного строя РФ; - правового положения (статус) личности в РФ; -федеративного и административно- - системы органов государственной власти РФ -организации и деятельности (институты президентства, законодательной, исполнительной ,судебной власти) |
Институт государственной службы, органов государственного управления, органов муниципального уровня, ответственности административного характера, институт охраны собственности посредством административно-правовых норм. |
Субъекты права |
Орган местного самоуправления и уполномоченное должностное лицо муниципального образования, также физические и юридические лица, проживающие или осуществляющие свою деятельность на основании местных норм права и законодательства в целом. |
Физические лица: -граждане, иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства -государство (посредством государственных органов); -субъекты федерации (в
федеративном государстве) и -социальные и этнические общности (народ, нации этнические группы, классы); -общественные объединения граждан (партии, общественные организации) |
Индивидуальные: - граждане РФ - иностранцы - лица без гражданства Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом: - должностные лица - военнослужащие - беженцы - вынужденные переселенцы - инвалиды Коллективные : - организации - предприятия - учреждения |
Метод права |
Императивные: предписания, запрета. Диспозитивные: дозволения, согласования, рекомендаций, поощрения |
Метод обязывания Метод дозволения Метод запрета |
Метод власти-подчинения(метод прямого распорядительства). Метод рекомендаций. Метод согласования. Метод равенства. |
Источники права |
- Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ и конституции республик в составе России, уставы и законы субъектов РФ; - постановления палат
Федерального Собрания, постановления
органов представительной - акты федеральных органов исполнительной власти и аналогичных органов субъектов РФ; - устав муниципального образования; - решения представительных
и исполнительных органов МСУ
и их уполномоченных |
- Конституция РФ; -ФКЗ и ФЗ; - законы о поправках к Конституции РФ ; - законы субъектов РФ - указы Президента РФ - постановления Правительства РФ - ведомственные акты - акты палат Федерального Собрания - НПА субъектов РФ - акты органов местного самоуправления |
- Конституция РФ; - ФКЗ и ФЗ; - постановления Государственной
Думы и Совета Федерации - указы Президента РФ;
постановления Правительства - правовые акты, устанавливающие
правовой статус федеральных
министерств, федеральных - нормативные акты федеральных министерств и ФОИВ. На уровне субъектов РФ источниками АП являются: - законодательные и иные
НПА исполнительных органов - правовые акты органов местного самоуправления |
Библиографический список:
1.Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров.-М.: Издательство Юрайт, 2012.-874 с.
2.Кокотов А.Н. Муниципальное право России: учебник для бакалавров.-М.: Издательство Юрайт, 2013.-559 с.
3.Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавров.-М.: Издательство Юрайт, 2012.-581 с.
4.Новиков С.А. Административное право. Конспект лекций.-М.: Приор-издат, 2005.- 128 с.
5.Чаннов С.Е. Муниципальное право: учебное пособие(Библиотека высшей школы).-М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005.-288 с.
Информация о работе Понятие, предмет и особенности муниципального права