Понятие правоотношений

ПОНЯТИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ,  
ИХ ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ 
В обществе существует множество различных отношений - экономические, политические, юридические, моральные, духовные, культурные и др. Собственно, само человеческое общество есть совокупность отношении, продукт взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются общественными или социальными. Право - особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид - становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку. 
Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит определенные отношения под свою юрисдикцию и защиту, придает им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность, вводит в нужное русло. Их участники наделяются правосубъектностью, юридическими правами и обязанностями. Эти отношения становятся подконтрольными и управляемыми. Иными словами, перед нами особая форма социального взаимодействия. 
Таким образом, правовые отношения можно кратко определить как общественные отношения, урегулированные правом1. 
Известно, что одни правоотношения как реальные могут существовать, именно как реальные отношения, как не имея правовой формы, так и в форме правоотношений. К таковым относятся имущественные отношения, отношения по поводу собственности и т.д. Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, те реальные правоотношения, которые служат содержанием административно-правовых отношений, могут существовать именно как реальные отношения, лишь имея правовую форму, не иначе как в форме правоотношений2. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, то есть в "чистом виде", представляют собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает общественные отношения, порождая новые связи. 
Конечно, правоотношения возникают не просто потому, что есть норма права, а потому, что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации. Тогда появляется юридическая норма и уже на ее основе - правоотношение.  
Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. С этой точки зрения все общественные отношения можно подразделить на три группы: 1) регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых (правоотношения); 2) не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы; 3) частично регулируемые. В основе такого деления лежат три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля. 
В советской юридической литературе был высказан взгляд, согласно которому правоотношения могут возникать до и необязательно на основе норм права - как "общественные отношения... саморазвивающиеся в правовые в силу естественноисторической необходимости, а не в результате воздействия на них норм права". Иными словами, общественные отношения независимо от юридических норм могут иметь "правовую сущность", быть "по природе своей правовыми"3. Однако, в настоящее время это мнение не поддерживается большинством ученых4. Существует неразрывная связь прав и обязанностей с правовыми нормами и обусловленность ими. Согласно этой позитивно-правовой концепции правовые отношения можно определить как отношения между людьми и их организациями, урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения5. 
Из сказанного вытекает, что любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права, которые, однако, не являются абсолютными, раз навсегда данными. Условия меняются, и то, что в одно время регламентируется законом, в другой период может перестать быть его объектом. 
Наиболее характерные черты (признаки) правовых отношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем. 
1. Они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы - нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность6. 
2. Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот.  
3. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, потому, что через нормы права в них отражается государственная воля; во-вторых, в силу того, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению. 
4. Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Охрана законности и правопорядка означает и охрану правоотношений, ибо последние в своей совокупности и образуют правовой порядок как результат законности. 
5. Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Этого не наблюдается в других общественных отношениях, например, моральных, политических, эстетических, которые не столь формализованы и управляемы7. 
Существуют различные классификации правоотношений. Прежде всего правоотношения, как и юридические нормы, можно классифицировать по отраслевому признаку на государственные, административные, финансовые, гражданские, трудовые, семейные и т. д. Различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые - возникают из правомерных действии субъектов, вторые - из противоправных, связанных с применением государственного принуждения. 
По степени конкретизации и субъектному составу правоотношения делятся на абсолютные, относительные и общерегулятивные. В абсолютных точно определена лишь одна сторона, например, собственник вещи, которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или может соприкоснуться, и которые обязаны уважать это его право, не чинить никаких препятствий его реализации. В относительных - строго определены обе стороны (например, "должник-кредитор", "продавец-покупатель"). Общерегулятивные, или просто общие, правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности, а равно обязанностей. Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений. 
По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В активных - обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.  
Кроме того можно выделить простые и сложные правоотношения. Простые отношения регулируют лишь одно конкретное отношение между людьми, сложные - целый комплекс отношений8. 
В состав правоотношения входят следующие элементы: 1) субъекты; 2) объект; 3) субъективное право; 4) юридическая обязанность. Возникновение, прекращение или изменение правоотношений связано с юридическими фактами.

 
2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ПРАВООТНОШЕНИЙ 
Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные (или юридические). К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; б) интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения. Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Кроме того выделяют классификацию потребностей на первичные и вторичные9. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. Потребности являются предпосылкой формирования каких-либо интересов личности. Однако, для возникновения на основе интересов каких-либо отношений, необходимо их осознание субъектом10. 
Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны еще формально-юридические. К ним относятся: а) норма права; б) праводееспособность субъектов; в) юридический факт. 
Правовая норма и правовое отношение органически взаимосвязаны и представляют собой в известном смысле единое целое. Это небольшая, но четкая динамичная система, в которой два главных компонента жестко предполагают друг друга. Норма вне правоотношения мертва, а правоотношение без нормы вообще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие - первое предшествует второму, а не наоборот. 
Связь нормы права и правоотношения имеет сложный, многосторонний характер. Конкретно она выражается в следующем. 
1. Правовое отношение возникает и функционирует только на основе нормы права. Без юридической нормы не может возникнуть ни одно правоотношение. Иными словами, правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, то есть вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения - такие отношения официальная власть не стала бы охранять. 
2. Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Именно в правовом отношении проявляется реальная сила и эффективность государственного предписания, достигается поставленная цель. Правоотношение-это норма права в действии. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать то или иное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц. 
3. Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования и выполняют в нем, помимо собственных, некоторые общие функции. Без этих главных компонентов указанный механизм попросту не мог бы работать. Его четкость, отлаженность в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового отношения. 
4. Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции - на права и обязанности его субъектов, в санкции - на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникшего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы. 
В литературе сложились две концепции взаимосвязи нормы права и правоотношения. Согласно первой из них, разделяемой большинством теоретиков, правовое отношение - есть результат регулирующего воздействия правовой нормы на общественное отношение. Последовательность здесь такая: норма права - фактическое отношение - правоотношение. Согласно второй-правоотношения есть не результат, а средство регулирования общественных отношений (Ю. К. Толстой). Последовательность в этом случае уже иная: норма права - правоотношение - общественное отношение. 
То есть сначала на основе той или иной нормы права складывается правоотношение и только затем оно направляется на регулирование соответствующего отношения. Представляется, что первая точка зрения точнее отражает реальность. Однако, в любом случае нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормой и наоборот.