Подходы, технологии и формы организации профессиональной управленческой работы

      Научное управление наиболее тесно связано с работами Ф.У. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и Генри Гантта. Эти создатели школы научного управления полагали, что используя наблюдения, замеры, логику и анализ можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения. Первой фазой методологии научного управления был анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Тейлор, например, скрупулезно замерял количество железной руды и угля, которые человек может поднять на лопатах различного размера. Гилбреты изобрели прибор и назвали его микрохронометром. Они использовали его в сочетании с кинокамерой для того, чтобы точно определить, какие движения выполняются при определенных операциях и сколько времени занимает каждое из них. Об этом написано в Примере 2.1.

       Основываясь на полученной информации, они изменяли рабочие операции, чтобы устранить лишние, непродуктивные движения и, используя стандартные процедуры и оборудование, стремились повысить эффективность работы. Тейлор, например, обнаружил, что максимальное количество железной руды и угля может быть переброшено, если рабочие будут пользоваться лопатой-совком емкостью до 21 фунта (ок. 8,6 кг — прим. ред.). По сравнению с более ранней системой это дало поистине феноменальный выигрыш. 

      Научное управление не пренебрегало человеческим фактором. Важным вкладом этой школы было систематическое использование стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности и объема производства. Предусматривалась также возможность небольшого отдыха и неизбежных перерывов в производстве, так что количество времени, выделяемое на выполнение определенных заданий, было реалистичным и справедливо установленным. Это давало руководству возможность установить нормы производства, которые были выполнимы, и платить дополнительно тем, кто превышал установленный минимум.           

     Ключевым элементом в данном подходе было то, что люди, которые производили больше, вознаграждались больше. Авторы работ по научному управлению также признавали важность отбора людей, которые физически и интеллектуально соответствовали выполняемой ими работе, они также подчеркивали большое значение обучения.

      Научное управление также выступало в защиту отделения управленческих функций обдумывания и планирования от фактического выполнения работы. Тейлор и его современники фактически признавали, что работа по управлению — это определенная специальность, и что организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешнее всего. Этот подход резко контрастировал со старой системой, при которой рабочие сами плакировали свою работу.

       Концепция научного управления стала серьезным переломным этапом, благодаря которому, управление стало широко признаваться как самостоятельная область научных исследований. Впервые руководители-практики и ученые увидели, что методы и подходы, используемые в науке и технике, могут быть эффективно использованы в практике достижения целей организации.

     Классическая, или административная школа в управлении (1920 —1950)

      Авторы, которые писали о научном управлении, в основном посвящали свои исследования тому, что называется управлением производством. Они занимались повышением эффективности на уровне ниже управленческого. С возникновением административной школы специалисты начали постоянно вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом.

     Тейлор и Гилбрет начинали свою карьеру простыми рабочими, что, несомненно, повлияло на их представление об управлении организацией. В отличие от них, авторы, которые считаются создателями школы административного управления, более известной как классическая школа, имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. Анри Файоль, с именем которого связывают возникновение этой школы и которого иногда называют отцом менеджмента, руководил большой французской компанией по добыче угля.Линдалл Урвик был консультантом по вопросам управления в Англии.      Джеймс Д. Муни, который писал работы совместно с А.К. Рейли, работал под руководством Алфреда П. Слоуна в компании «Дженерал Моторс».     Следовательно, их главной заботой была эффективность в более широком смысле слова — применительно к работе всей организации.

      Приверженцы классической школы, как и те, кто писал о научном управлении, не очень заботились о социальных аспектах управления. Более того, их работы в значительной степени исходили из личных наблюдений, а не основывались на научной методологии. «Классики» старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций. Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. При этом она исходила из идеи, что следование этим принципам несомненно приведет организацию к успеху.

      Эти принципы затрагивали два основных аспекта. Одним из них была разработка рациональной системы управления организацией6. Определяя основные функции бизнеса, теоретики-«классики» были уверены в том, что могут определить лучший способ разделения организации на подразделения или рабочие группы. Традиционно такими функциями считались финансы, производство и маркетинг. С этим было тесно связано и определение основных функций управления. Главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование и организация. В следующем разделе данной главы мы более подробно рассмотрим собственно функции управления.

     Вторая категория классических принципов касалась построения структуры организации и управления работниками. Примером может служить принцип единоначалия, согласно которому человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному. Пример 2.2. представляет собой сжатое изложение 14 принципов управления Анри Файоля, многие из них до сих пор практически полезны, несмотря на изменения, которые произошли с тех пор, как Файоль впервые их сформулировал.

      Поведенческие науки (1950 — го настоящее время)

     Школа научного управления и классическая школа появились на свет, когда психология находилась еще в зачаточном состоянии. Многие в начале XX века серьезно ставили под сомнение тогда новую фрейдовскую концепцию подсознательного. Более того, поскольку те, кто интересовался психологией, редко интересовались управлением, существовавшие тогда скудные знания о человеческом сознании были никак не связаны с проблемами трудовой деятельности. Следовательно, хотя авторы научного управления и классического подхода признавали значение человеческого фактора, дискуссии их ограничивались такими аспектами как справедливая оплата, экономическое стимулирование и установление формальных функциональных отношений. Движение за человеческие отношения зародилось в ответ на неспособность полностью осознать человеческий фактор как основной элемент эффективности организации. Поскольку оно возникло как реакция на недостатки классического подхода, школа человеческих отношений иногда называется неоклассической школой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА III. ТЕХНОЛОГИИ И ФОРМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ РАБОТЫ

 

 

       Наукой об общих законах  управления является кибернетика. Объектами управления могут быть различные системы: технические, биологические, социальные. 
       Мы будем рассматривать в основном технологию управления социальными системами, где предметом управленческой деятельности является человек. Процесс управления – это взаимодействие двух взаимосвязанных элементов (подсистем): субъекта управления и объекта управления (схема 1).

Схема 1

 
       Субъекты управления могут  быть индивидуальными (учитель, директор, мастер, отец, мать и т.д.) и коллективными (коллегия, совет, штаб и т.д.). 
Объекты управления в социальной системе могут быть:

• общество, государство, отдельные регионы;
• сфера человеческого бытия и отрасль производства;
• коллектив предприятий, организаций, учреждений;
• общность, группа людей, отдельный человек и др.

Менеджмент (англ. managment — управление, заведование, организация) — управление в сфере бизнеса. Специалистом по управлению (субъектом управления) выступает менеджер.

     Управленческая деятельность предусматривает выполнение определенных функций — обязанностей (схема 2).

 
Схема 2

      

Управленческая информация — это совокупность достоверных сведений, фактов, данных об управляемом объекте.

         Требования к информации: достоверность, доступность, однозначность, экономичность, оперативность, своевременность, полнота. По содержанию управленческая информация может быть самой разнообразной. Это могут быть, например, сведения об успеваемости, уровне воспитанности, качестве учебно-воспитательной работы, кадрах, взаимоотношениях в коллективе, материально-технической базе, развитии тех или иных процессов и др.      

 Для сбора информации используются  различные методы: беседы, наблюдения, интервью, анкеты, тесты, анализ документов, справок, отчетов и др. Полученная  информация обрабатывается либо  вручную, либо с помощью машин  и автоматических устройств.

       Анализ информации осуществляется с помощью специальных методов : разделение на части, сравнение, классификация, обобщение, абстрагирование, аналогия, синтез, интегрирование, систематизация.

      Задачи аналитической деятельности:

• отбор достоверных фактов из различных источников;
• систематизация отобранных материалов;
• сопоставление отобранных данных;
• выявление основных тенденций;
• анализ причин успехов и недостатков;
• определение цели управления.

Цепь управления — предвосхищение результатов управленческой деятельности. 
     Цель управления должна:

• определяться на основе всестороннего научного анализа состояния управляемого объекта, т. е. быть научно обоснованной;
• быть конкретной, реальной, доступной, убедительной;
• давать количественную и качественную характеристику требуемого результата;
• соответствовать интересам и возможностям субъектов и объектов управления.

 

      Конкретная формулировка цели управления зависит от объекта управления. Например, применительно к производственной деятельности в условиях рынка целью управления может быть повышение эффективности производства и получение прибыли. Целью управления школой является создание условий для максимально полного удовлетворения образовательных потребностей личности и т.д.

  Организация управленческой деятельности включает следующие компоненты:

• выбор определенных методов управления;
• принятие управленческих решений;
• планирование работы;
• координацию и коррекцию. Раскроем эти компоненты.

 

      Методы управления — это профессиональные приемы, способы взаимоотношений и взаимодействий руководителя с исполнителями (табл. 1).  
В процессе управления, как правило, применяется определенная система методов, в зависимости от которой различаются стили управления: авторитарный, демократический, либеральный, популистский. 
Большую роль в процессе управления играют управленческие решения. 
       Управленческие решения — разработка оптимального способа решения задачи (вопроса) и его реализации.

Таблица 1. Методы управления

 
 
       Решение — это всегда выбор альтернативы. На основе глубокого анализа сложившейся ситуации руководитель должен выбрать наиболее подходящий вариант решения. Принятие решения необходимо при выполнении любой управленческой функции. Основные требования к управленческим решениям: целенаправленность, своевременность, обоснованность, законность, конкретность, эффективность.  
       Планирование — один из видов управленческого решения, который определяет перспективы развития управляемых систем. Планирование базируется на подведении итогов работы, оценке результативности предшествующего управленческого цикла, имеющихся возможностей объекта управления. 

Обычно план имеет следующую структуру:

№ п/п	Мероприятия	Время проведения	Ответственные за проведение	Отметка о выполнения

 

     

       Как правило, планы разбивают на определенные разделы. Виды планирования: перспективное, текущее, оперативное. Планы составляются, обсуждаются коллективно и утверждаются руководящими органами. 
      В процессе управленческой деятельности необходимо осуществлять ее координацию — согласование усилий различных субъектов и объектов управления с целью повышения эффективности этого процесса. 
      Завершающей управленческой функцией являются учет и контроль. 
       Учет — способ наблюдения за процессом управления. Учет не только достоверно отражает положение, но и воздействует на ход управления. Существуют различные формы учета: бланки, ведомости, журналы, книги и др. 
      Контроль — способ проверки эффективности процесса управления. Он позволяет своевременно выявить причины недостатков и наметить меры по их устранению.