Отчет по практике в МАУ "Молодежный центр ПКГО"

Введение

Администрация сельского  поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

 Практика пройдена  в администрации  Парковского  сельского поселения Тихорецкого  района. Целью прохождения практики является:

- рассмотреть функционирование  системы кадрового обеспечения муниципальной службы в РФ и дать рекомендации по ее совершенствованию;

- ознакомиться с деятельностью  конкретного государственного (муниципального) органа, изучения принципов его  работы и передового опыта его специалистов, всесторонняя оценка условий деятельности организации, выработка навыков подготовки, принятия и реализации решений в практической деятельности.

Такова цель прохождения  практики в аппарате Администрации  Парковского сельского поселения  Тихорецкого района с 18.06.2012 годапо 01.07.2012 года.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) ознакомиться с общей  характеристикой администрации;

2) рассмотреть структуру  администрации;

3) изучить характеристику  общего отдела администрации;

 

1 Общая характеристика  администрации Парковского сельского  поселения.

1.1Характеристика  администрации.

Главой администрации  сельского поселения является глава  сельского поселения. Глава сельского  поселения руководит администрацией сельского поселения на принципах  единоначалия.

Администрация сельского  поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые  в соответствии с федеральным  законодательством.

 Администрация сельского  поселения является главным распорядителем  средств бюджета сельского поселения,  предусмотренных на содержание  администрации сельского поселения  и реализацию возложенных на  нее полномочий. Администрация сельского  поселения подотчетна главе сельского  поселения, подконтрольна главе  сельского поселения и Собранию  Представителей.

Главой сельского поселения  может быть создан совещательный  орган - коллегия администрации сельского  поселения. В случаях, предусмотренных  федеральными и республиканскими законами, решениями Собрания представителей и правовыми актами главы сельского  поселения, при администрации сельского  поселения, в органах администрации сельского поселения создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации сельского поселения, в органах администрации сельского поселения устанавливается Собранием представителей или главой сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

Порядок организации работы администрации сельского поселения  устанавливается регламентом администрации  сельского поселения, который утверждается правовым актом главы сельского  поселения.

Расходы на содержание администрации  сельского поселения включаются в бюджет сельского поселения  отдельной строкой.

Администрация местного самоуправления Парковского сельского поселения  Тихорецкого района является органом  местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Администрация поселения  создается решением представительного  органа местного самоуправления Парковского  сельского поселения - Собранием  представителей Парковского сельского  поселения.

Действующий на основании  ч.5 пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 09.10.1993 г. № 1617 «О реформе  представительных органов власти и  органов местного самоуправления в  Российской Федерации».

Администрация поселения  в своей деятельности руководствуется  Конституцией, законами и иными нормативно-правовыми  актами Российской Федерации.

Администрация поселения  является юридическим лицом. Администрация  поселения как юридическое лицо действует на основании Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131- ФЭ в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к  учреждениям.

Администрация поселения  имеет печати (в том числе гербовые), штампы, бланки со своим наименованием, расчетные и иные банковские и казначейские счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приобретать и осуществлять имущественные и иные права и  обязанности, выступать в судах  без доверенности от имени Администрации  поселения, а также представлять Администрацию поселения в отношениях с другими органами местного самоуправления, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Администрации  поселения имеет право Глава Администрации.Иное должностное лицо вправе представлять Администрацию поселения по поручению Главы Администрации либо по доверенности.

Администрация поселения  организует на территории Парковского  сельского поселения Тихорецкого  района реализацию задач по решению  вопросов местного значения, отнесенных к Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ, к компетенции поселения, в пределах полномочий,  установленных для Администрации поселения законодательством,  уставом муниципального образования – Парковскогосельского поселения Тихорецкого района, решениями Собрания представителей Парковского сельского поселения.

Администрация поселения  может осуществлять отдельные государственные  полномочия, переданные законами Российской Федерации и органами местного самоуправления поселения в установленном ими порядке.

 Администрация поселения  также осуществляет полномочия, переданные ей органами местного  самоуправления Тихорецкого района, в соответствии с соглашениями.

К компетенции Администрации  поселения относятся следующие  вопросы местного значения:

1)организация исполнения  решений, принятых в установленном  порядке населением, Собранием представителей Парковского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы Парковского сельского поселения;

2)формирование, внесение  на рассмотрение Собрания представителей  Парковскогосельского поселения,  исполнение местного бюджета  сельского поселения, контроль  за исполнением данного бюджета в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Парковского сельского поселения Тихорецкого района и Положением о бюджетном процессе;

3)владение, пользование и  распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  Парковского сельского поселения  в порядке и пределах, установленном  Собранием представителей Парковского  сельского поселения;

4)организация в границах  муниципального района электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство  автомобильных дорог общего пользования,  мостов и иных транспортных  инженерных сооружений в границах  населенных пунктов поселения,  за исключением автомобильных  дорог общего пользования, мостов  и иных транспортных инженерных  сооружений федерального и регионального  значения;

6)обеспечение малоимущих  граждан, проживающих в поселении  и нуждающихся в улучшении  жилищных условий, жилыми помещениями  в соответствии с жилищным  законодательством, организация  строительства и содержания муниципального  жилищного фонда, создание условий  для жилищного строительства;

7)создание условий для  предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного  обслуживания населения в границах  поселения;

8)участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах поселения;

9)обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах населенных пунктов  поселения;

10)создание условий для  обеспечения жителей поселения  услугами связи, общественного  питания, торговли и бытового  обслуживания; организация библиотечного  обслуживания населения;

11)создание условий для  организации досуга и обеспечения  жителей поселения услугами организаций  культуры;

12)охрана и сохранение  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах  поселения;

13)обеспечение условий  для развития на территории  поселения массовой физической  культуры и спорта;

14)создание условий для  массового отдыха жителей поселения  и организация обустройства мест  массового отдыха населения;

15)оказание содействия  в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства, над нуждающимися жителями поселения;

16)формирование архивных фондов поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охрана городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18)утверждение генеральных  планов поселения, правил землепользования  и застройки, утверждение подготовленной  на основе генеральных планов  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство,  разрешений на ввод объектов  в эксплуатацию, утверждение местных  нормативов градостроительного  проектирования поселения, резервирование  и изъятие, в том числе путем  выкупа, земельных участков в  границах поселения для муниципальных  нужд, осуществление земельного  контроля за использованием земель  поселения;

19)организация освещения  улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами  домов;

20)содержание мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)иные вопросы, отнесенные к ведению Администрации поселения законодательством, Уставом муниципального образования - Парковскогосельского поселения Тихорецкого района, решением Собрания представителей Парковского сельского поселения и Положением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Общая характеристика  органов местного самоуправления  Парковского сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения  составляют:

1) Собрание представителей  сельского поселения;

2) глава сельского поселения;

3) администрация сельского  поселения;

4) контрольный орган сельского  поселения.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Изменение структуры органов  местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений  в настоящий Устав.

Решение Собрания представителей об изменении структуры органов  местного самоуправления вступает в  силу не ранее чем по истечении  срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

Собрание представителей сельского поселения - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения  и принимать от его имени решения, действующие на территории всего  сельского поселения.Собрание представителей подотчетно и подконтрольно населению.Собрание представителей состоит из 13 депутатов.

Организацию деятельности представительного  органа поселения осуществляет председатель представительного органа (председатель Собрания представителей).

 Полномочия председателя  представительного органа исполняет  глава сельского поселения, избранный депутатами из своего состава.

 Глава сельского поселения  обладает равными с депутатами  правами при проведении голосования  на заседаниях.

Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах  по одномандатному избирательному округу сроком на 4 года по мажоритарной избирательной  системе.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил  наибольшее число голосов избирателей  по отношению к другим кандидатам.