Особенности формирование территории муниципального образования Астрахини

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Марта 2013 в 20:52, курсовая работа

Краткое описание

Актуальность данной работы, объясняется тем, что в настоящее время Астрахань приобретает значение форпоста российской политики на Каспии. Выгодное географическое положение города позволяет успешно реализовывать многочисленные задачи экономического и политического характера на данном направлении. Геополитические изменения, произошедшие в регионе за последнее время, поставили перед российским правительством ряд самых разнообразных проблем, касающихся вопросов эксплуатации природных ресурсов, экологической безопасности, рыбодобычи на Каспии, территориального размежевания.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3
1.Описание объекта исследования……………………………………………….5
1.1 Особенности формирование территории муниципального образования в соответствии с Законом субъекта РФ с учетом природных, исторических, национальных, социальных, демографических, экономических и иных местных традиций………………………………………………………………...5
1.2 Система управления муниципальным образованием. Органы местного самоуправления. Организационная структура местной администрации………………………………………………………………………………….8
1.3 Особенности формирования внутригородских муниципальных образований…………………………………………………………………………16
1.4 Участие в ассоциациях и союзах……………………………………32
2. Экономическая основа местного самоуправления…………………………41
2.1 Муниципальная собственность. Структура ресурсов МО……….41
2.2 Особенности проявления совместного действия принципов отраслевой и территориальной специализации общественного производства……………………………………………………………….49
Заключение……………………………………………………………………….52
Литература……………………………………………………………………….53

Прикрепленные файлы: 1 файл

Астрахань.docx

— 325.59 Кб (Скачать документ)

Для достижения своих целей  Союз решает следующие основные задачи:

  • Оказание практической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления в разработке стратегии и тактики возрождения, реконструкции и развития исторических городов и регионов;
  • Содействие совершенствованию федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов местного самоуправления в области сохранения историко-культурного и природного наследия народов России;
  • Инициирование, а также участие в разработке и реализации отечественных и международных программ и проектов, направленных на экономическое, социальное и культурное развитие исторических городов и регионов, сохранение их историко-культурного и природного наследия;
  • Содействие повышению квалификации кадров государственных и муниципальных служащих и специалистов в связи с решением  задач возрождения и развития исторических городов и регионов;
  • Организация конференций, симпозиумов, семинаров, выставок и иных мероприятий, как в Российской Федерации, так и за рубежом для обмена опытом в области возрождения и развития исторических городов и регионов, издание и распространение печатных материалов;
  • Осуществление сотрудничества с отечественными и зарубежными союзами, ассоциациями и другими объединениями, деятельность которых касается вопросов возрождения и развития исторических городов и регионов, сохранения историко-культурного и природного наследия;
  • Содействие объединению отечественных и зарубежных специалистов в области возрождения и развития исторических городов и регионов, сохранения историко-культурного и природного наследия для осуществления научно-исследовательских разработок, проведения независимой экспертизы и организации оперативной консультативной помощи;
  • Осуществление мероприятий по активизации участия местного населения в программах возрождения и развития исторических городов и регионов, сохранения их историко-культурного и природного наследия.
    1. Международная ассамблея столиц и крупных городов стран СНГ (МАГ) – с 1998 года

Цели Ассамблеи

  • формирование условий стабильного развития экономики городов в интересах повышения жизненного уровня их населения;
  • развитие всестороннего сотрудничества между городами в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарно-культурной и социальной областях;
  • обмен опытом и реализация совместных проектов для решения проблем городов.

Основные задачи МАГ

  • восстановление разрушенных интеграционных связей между городами, регионами, странами,
  • организация делового взаимодействия между региональными партнерами,
  • продвижение и отстаивание интересов городов на всех уровнях власти,
  • взаимодействие во благо городов с межрегиональными, международными объединениями, инвестиционными бизнес-структурами,
  • организация обмена опытом во всех сферах жизнедеятельности городов,
  • создание на базе современных интернет-технологий эффективной информационной среды,
  • продвижение инвестиционных интересов городов.
    1. Конгресс муниципальных образований РФ (КМО) – с 1998 года

Конгресс муниципальных  образований Российской Федерации - единая общенациональная организация, представляющая интересы всех муниципальных  образований при взаимодействии с федеральными органами государственной  власти, а также с зарубежными  и международными организациями, занимающимися  вопросами местного самоуправления. Конгресс в соответствии с Указом Президента Российской Федерации содействует  реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации. Учредителями Конгресса являются 43 ассоциации муниципальных  образований России

    1. Международная ассоциация «Породненные города» (МАПГ) – с 1998 года

В цели Ассоциации входит содействие двусторонним и многосторонним связям местных и региональных властей  с партнёрами в других странах.

В деятельности МАПГ участвуют  более 180 городов России и стран  СНГ.

Ассоциация является юридическим  лицом и организует свою работу на основании вышеупомянутого Устава. В основе функционирования руководящих  органов лежат демократические  принципы. Общее собрание Ассоциации является высшим органом и созывается не реже одного раза в два года. Собрание принимает Устав и избирает сроком на года Президента, Исполнительного  вице-президента, Вице-президентов, а  также Правление Ассоциации. Между  заседаниями Правления руководство  осуществляет избираемое Бюро.

Ассоциация участвует  в деятельности международных организаций, сотрудничает с национальными объединениями  местных и региональных властей  в интересах развития экономических  и культурных связей, применения передового зарубежного опыта и современных  технологий, обмена опытом демократического местного самоуправления, обеспечения  устойчивого развития городов и  регионов, привлечения граждан к  активному участию в различных  сферах городской жизни, а также  в целях укрепления доверия, взаимопонимания  и дружбы между народами и государствами.

Ассоциация является членом Всемирной организации объединённых городов и местных властей, поддерживает рабочие контакты с Конгрессом местных  и региональных властей Европы. Осуществляет деловое сотрудничество с национальными  объединениями местных и региональных властей Америки, Европы и Азии. Проводит с ними на регулярной основе крупномасштабные двусторонние встречи городов-партнёров.

    1. Ассоциация Городов Поволжья (АГП) – с 2002 года

Целью Ассоциации городов  Поволжья является координация деятельности городов Поволжья - членов АГП для  более эффективной реализации их прав и интересов.

  Основными задачами Ассоциации городов Поволжья являются:

 развитие всестороннего  сотрудничества между городами  в экономической, торговой, научно-технической,  гуманитарно-культурной и социальной  сферах:

  • подготовка и реализация совместных проектов для решения проблем городов Поволжья;
  • содействие развитию и укреплению местного самоуправления;
  • объединение усилий органов местного самоуправления в формировании хозяйственной, социальной и культурной интеграции городов Поволжья;
  • координация деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности нормотворческой деятельности;
  • совершенствование форм взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

  Направления деятельности:

  • Обмен опытом работы администраций городов.
  • Обобщение, анализ и обмен информацией по вопросам городского управления.
  • Взаимодействие с федеральными органами государственной власти.
  • Взаимодействие с объединениями муниципальных образований Российской Федерации.
    1. Евроазиатское региональное отделение Всемирной  организации Объединенных  городов и Местных Властей – с 2004 года

Цели и задачи

Мировая практика признает местное самоуправление в качестве одной из главных основ демократического общества.

  Усиление деятельности органов местного самоуправления, широкое вовлечение граждан в решение проблем местной жизни, результативное удовлетворение повседневных потребностей населения, строгое соблюдение законодательных положений при соблюдении и поддержании баланса государственных и местных интересов, то есть общих интересов жителей каждого муниципального образования, способны заложить прочный фундамент для гражданского согласия.

Для эффективной помощи в  реализации этих задач и создана  организация Объединенных Городов  и Местных Властей. Она выступает  за все виды местного самоуправления, представляя и защищая их интересы на глобальном уровне, выявляя ключевые вопросы для будущего городов  и их граждан. ОГМВ оказывает огромную поддержку местным властям во взаимодействии с международными организациями, такими как ООН, для того, чтобы  развивать и продвигать решения  проблем урбанизации и глобализации на местном уровне.

Евроазиатское региональное отделение ОГМВ является добровольным международным объединением ассоциаций, союзов и отдельных муниципальных  образований. ЕРО ОГМВ создано в  целях эффективной реализации прав граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление является важнейшим  элементом конституционного строя  демократических стран. Оно представляет собой ту специфическую "ветвь  власти", которая, с одной стороны, участвует в осуществлении воли государства, а с другой - наиболее полно учитывает интересы населения. Органы местного самоуправления наиболее доступны для людей, максимально  приспособлены к использованию  ресурсов для удовлетворения потребностей населения. Местное самоуправление способствует формированию гражданского самосознания. Объединяя усилия людей  для решения локальных проблем, оно является важнейшим условием обеспечения социального мира.

Целями деятельности ЕРО  ОГМВ являются:

  • защита местного самоуправления в регионе, отстаивание его целей и интересов на международном уровне;
  • обеспечение эффективного местного самоуправления на территории ЕРО;
  • обеспечение единства и сотрудничества между членами Всемирной организации ОГМВ;
  • обеспечение эффективного политического представительства местных органов власти в рамках международного сообщества;
  • сбор и распространение информации (аналитического, справочного, экономического и другого характера), касающейся местного самоуправления;
  • обеспечение равенства рас и полов, борьба со всеми формами незаконной дискриминации в условиях международного права;
  • развитие партнерских и побратимских связей как средства взаимного знакомства и дружбы между народами;
  • развитие политики, программ и инициатив в рамках целей Всемирной Организации ОГМВ, поиск соответствующих средств для их внедрения;
  • обеспечение децентрализованного и международного сотрудничества между местными органами власти и их ассоциациями.

Выполняя поставленные цели, ЕРО ОГМВ:

  • защищает идеи местного самоуправления на международной арене;
  • развивает и продвигает политику и позицию по ключевым и наиболее важным проблемам для местных органов власти и международного сообщества;
  • развивает инициативы и программы деятельности, основанные на принципах местного самоуправления и международного сообщества;
  • активно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций и ее агентствами, а также с другими международными организациями;
  • организует конгрессы, семинары и другие мероприятия;
  • увеличивает число сторонников с целью укрепления политического влияния Всемирной Организации ОГМВ и ее финансовой независимости;
  • распространяет среди своих членов путем публикаций, проведения коллоквиумов, а также внедрения новых технологий, информацию по положению и развитию местного самоуправления в мире;
  • координирует деятельность муниципальных образований Евразии и обеспечивает их взаимодействие с Всемирной Организацией ОГМВ.

В настоящее время местное  самоуправление играет значительную роль в укреплении государственности  и занимает центральную позицию  между государством и обществом. Именно такой порядок и принят в странах Европы: через эффективное  местное самоуправление, где любой  может участвовать в решениях, определяющих его существование. И  только такой порядок есть демократия.

 

С 2002 года в Астрахани  также располагается Представительство  Министерства иностранных дел РФ.

На уровне муниципалитетов  администрация г. Астрахани успешно  сотрудничает с администрацией г. Волгограда и администрацией г. Казани.

Так, 17 сентября 2005 года в  результате визита в Астрахань делегации администрации города Волгограда между администрацией города Волгограда и администрацией города Астрахани был подписан Договор о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

В рамках подготовки к празднованию в 2008 году 450-летия со дня основания  города Астрахани 4 мая 2006 года в Казани была подписана Программа развития партнерских отношений  между  городами Казань и Астрахань на 2006-2007 годы (ссылка на Программу), предусматривающая  всестороннее сотрудничество в различных  областях.

Информация о работе Особенности формирование территории муниципального образования Астрахини