Муниципальное право России

Конституция Российской Федерации  закрепляет местное самоуправление как важнейший элемент основ  конституционного строя, как самостоятельную  форму осуществления народом  принадлежащей ему власти. Причем законодательная планка российского  местного самоуправления максимально  поднята до эталона стран развитой демократии. Однако понадобится значительное время, средства, чтобы в полной мере воплотить в жизнь конституционные  принципы местного самоуправления.

Развитие местного самоуправления в России - долгий и трудный процесс. А она сегодня еще только - только начинает формироваться и для  его успешного осуществления  необходима прочная законодательная  база. До сих пор многие вопросы  местного самоуправления остаются явно недостаточно разработанными в нормативных  актах. Даже в Конституции России не проработаны до конца общие  принципы местного самоуправления, прежде всего их материально - финансовая основа, принципы формирования муниципальной  собственности, структурирования органов  власти, что не позволяет в правовом отношении достаточно честно определить механизм реализации уже существующих правовых норм

Говорить о реальном местном  самоуправлении в России, на мой  взгляд, пока еще рано: слишком низка  активность населения и частного капитала в решении местных вопросов, не проработаны современные технологии муниципального управления и, наконец, не определена мера ответственности  муниципальных органов власти, их компетенция и механизмы воздействия  на развитие экономики, финансовый потенциал каждого региона как факторы роста благосостояния людей.

И новый Федеральный закон  “Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ” не решает целого ряда проблем. Единообразная  модель местного самоуправления, отделенного  от государственной власти и заменяющего  ее, не получает развития в целом  по России и, в частности, в республике Башкортостан. И попытки единообразного понимания и реализации конституционной  модели местного самоуправления, которые  предпринимаются из центра, вызывают в обществе сомнения. Так как местное  самоуправление, например, на Дальнем  Востоке, и местное самоуправление в Москве или центральных регионах России, не может не различаться  в силу особенностей этих территорий, экономического потенциала, масштабов  регионов, ментальности населения. Ведь для России это совершенно новое  дело, где всегда и во всем была главенствующая роль государства. Поэтому внедрение  самоуправления в той мере, в какой  оно должно соответствовать этому  понятию по - настоящему, - процесс  долгий и сложный.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Конституция Российской Федерации. Комментарий. - М.: Веста-М, 1997. - 420 с.

2 Европейская Хартия о местном самоуправлении. \ Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 36. - Ст. 4466.

3 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» -В ред. от 27.07.2006.

4 Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. – М.: Проспект, 2005. – 192 с.

5 Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 384 с.

6 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: Юрист, 2003. – 559 с.

7 Козлова Е. И,. Конституционное право России: Учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин; Моск. гос. юрид. акад. – М.: Юристъ, 2003.

9 Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. – М.: Издательская группа ИНФРА-М , 2003.

10 Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»