Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2014 в 20:36, сочинение
В своем эссе я бы хотел раскрыть тему «Методы государственного управления». Метод управления представляет собой правовое средство, которое используется для достижения целей, решения задач и осуществления функций государственной управленческой деятельности. Категории формы и метода управления необходимо рассматривать в неразрывной связи. Следует отметить, что если форму управления можно достаточно ясно продемонстрировать, показать ее правовое содержание и основное назначение, то методы управления характеризуются "размытостью" содержания, меньшей степенью правовой регламентации. В системе государственного управления методы управления являются важнейшим правовым средством.
Эссе на тему: «Методы государственного управления»
Выполнил студент 4 курса
специальности юриспруденция
Селезнев А.С.
Тамбов 2013
В своем эссе я бы хотел раскрыть
тему «Методы государственного управления».
Метод управления представляет собой
правовое средство, которое используется
для достижения целей, решения задач и
осуществления функций государственной
управленческой деятельности. Категории
формы и метода управления необходимо
рассматривать в неразрывной связи. Следует
отметить, что если форму управления можно
достаточно ясно продемонстрировать,
показать ее правовое содержание и основное
назначение, то методы управления характеризуются
"размытостью" содержания, меньшей
степенью правовой регламентации. В системе
государственного управления методы управления
являются важнейшим правовым средством.
Методы государственного управления имеют
и другие наименования, например: методы
осуществления управленческих действий,
методы управленческой деятельности,
административно-правовые методы. Сущность
этих понятий едина: методы управленческих
действий - это определенные способы или
приемы, которые используются органами
публичного управления и их должностными
лицами в установленных законами пределах
при осуществлении управления, управленческих
действий, административного воздействия
в отношении соответствующих объектов
и лиц. В учебной литературе традиционно
рассматриваются два универсальных метода
управляющего воздействия в системе государственного
управления: убеждение и принуждение.
На практике эти методы имеют множество
различных проявлений. К убеждению как
методу воздействия на людей прибегают
в процессе принятия разъяснительных,
воспитательных, поощрительных и других
мер морального значения. Поощрение направлено
прежде всего на сознание государственного
служащего, должностного лица. Этот метод
содержит в себе стимулирующий потенциал,
который способствует обеспечению законности
и дисциплины как в системе государственного
управления, так и во взаимоотношениях
исполнительной власти с гражданами, юридическими
лицами, различными субъектами правовых
отношений. Достижение целей и задач управления
может обеспечиваться при помощи мер принудительного
характера, в этом случае объекты управления
вынуждены действовать в порядке, установленном
нормативными правовыми актами. В случае
если поведение лиц не соответствует требованиям
этих правовых актов, то государство, его
органы и должностные лица имеют право
применять меры принуждающего характера.
Иногда эти меры бывают превентивными,
т. е. обеспечивающими правовой порядок,
общественный порядок, установленный
режим осуществления действий; в некоторых
случаях меры принуждения направлены
на наказание лиц, совершивших правонарушение
(проступок); это могут быть меры административного,
дисциплинарного, уголовного и материального
характера. Методы управления бывают прямыми
(административными) и регулирующего управления
(экономическими). Последние в литературе
называются методами косвенного управления. Прямые
методы характеризуются односторонностью
государственно-властного воздействия
субъекта управления на объекты. Лицо,
осуществляющее управление, принимает
властные, влекущие юридические последствия
правовые акты управления, которые обязательны
для исполнения соответствующими лицами.
Неисполнение постановления, приказа,
распоряжения является нарушением дисциплины
и может повлечь за собой применение к
виновному установленных законом мер
принуждения. Сама идеология государственного
управления требует наличия в арсенале
методов управления подобных методов
прямого властвующего воздействия. В широком
смысле административные методы обеспечивают
единство исполнительной власти, дисциплину
и порядок во взаимоотношениях различных
субъектов и институтов государственного
управления, законность функционирования
органов исполнительной власти. Методы
регулирующего (непрямого) управления
в литературе называются также экономическими
методами. Их применение обеспечивает
удовлетворение экономических или материальных
интересов объектов управления при достижении
их должного поведения. Управляющий субъект
создает благоприятные условия для достижения
целей и решения задач управления путем
воздействия на индивидуальные интересы
управляемых субъектов. Материальное
стимулирование является движущей силой,
обеспечивающей соблюдение управляемыми
субъектами установленных правил и положений
в своей деятельности; таким образом достигаются
цели управления в развитии как внутриаппаратных,
так и экономических отношений.
Библиографический список
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. - М.: Омега - Л, 2004.
2. Афанасьев В.Я., Глазунова Н.И. Система государственного управления: Кн. 1. Управление и право. - М.: ГУУ, 2000.
3. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2003.