Местный референдум

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В соответствии с уставом муниципального образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Федерации.

В алтайском крае непосредственное осуществление населением местного самоуправления в форме референдума в первую очередь осуществляется в соответствии с Уставом Алтайского края от 5 июня 1995 г. № 3-ЗС. Устав содержит статью 56 «Референдум Алтайского края», в соответствии с которой референдум Алтайского края - форма прямого волеизъявления населения по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия соответствующих решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме Алтайского края. Решение, принятое в ходе референдума Алтайского края, имеет силу закона Алтайского края, в каком-либо утверждении не нуждается и обязательно для применения на всей территории Алтайского края. Оно может быть изменено, отменено или признано утратившим силу лишь на основании решения, принятого последующим референдумом Алтайского края, проведенным не ранее чем через 2 года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. Порядок проведения и определения результатов референдума Алтайского края устанавливается федеральным законом и законом Алтайского края.

Также вопросы проведения референдума в Алтайском крае регулируются Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от 8 июля 2003 г. № 35-ЗС; Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 1 декабря 2003 г. № 405 «Об инициативе по проведению референдума Алтайского края о минимальном проценте голосов избирателей»и иными нормативными правовыми актами Алтайского края , о также муниципальных образований алтайского края.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 131-ФЗ с 1 января 2006 года, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования введена процедура голосования для получения согласия населения при изменении границ муниципального образования путем проведения местных референдумов.

18 июня 2006 года были проведены  три голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований: 2 – в Первомайском районе, 1 – в Троицком районе Алтайского края. Все голосования признаны состоявшимися, а их результаты действительными.

В декабре 2007 года и в феврале 2008 года приняты два закона Алтайского края о преобразовании сельских поселений Заринского и Тогульского районов путем объединения.

12 октября 2008 года по результатам  референдума приняты законы Алтайского края по объединению города Змеиногорска и Змеиногорского района. Впервые на территории края создано единое муниципальное образование Змеиногорский район с административным центром в городе Змеиногорске.

В 2009 году работа, направленная на укрупнение муниципальных образовании в первую очередь объединению муниципальных районов, не имеющих административного центра, была продолжена.

11 октября 2009 года,  прошел референдум  по вопросу объединения Черновского и Сычевского сельсоветов Смоленского района.

Более половины сычевцев пришли на референдум и подавляющее большинство (99,9%) пришедших проголосовали «за» объединение. В Черновой же в референдуме участвовали 140 избирателей (57%). «За» объединение проголосовали 65 человек, «против» – 75. 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями от 28.11.2009 // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

 

2. «Устав (Основной Закон) Алтайского края» от 05.06.1995 № 3-ЗС с изменениями от 10.03.2009 // Алтайская правда. – 1999. № 235.

 

3. Муниципальное право: Учебное  пособие / Игнатюк Н.А., Павлушкин  А.В. – Издательство «Юстицинформ», 2007. – 126 с.

 

4. Муниципальное право России: Учебник / Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. – Издательство «Юристъ», 2005. – 176 с.

 

5. Муниципальное право России: Учебное пособие / Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. - Издательство «Дашков и К», 2006. – 154 с.