Местное самоуправление и формы его реализации

3. По целям проведения:

- информирование  граждан, если намечаемая деятельность  затрагивает законные интересы  жителей или может оказать  воздействие на территорию их  проживания;

- обеспечение их  права на участие в обсуждении, принятии решений по вопросам  местного значения;

- осуществление  контроля за принятием и реализацией решений;

- выяснение мнения  населения по вопросам местного  значения;

- обсуждение и  выяснение мнения населения по  проектам нормативных правовых  актов органов местного самоуправления;

- влияние на  формирование общественного мнения  по обсуждаемым вопросам.

4. По предмету  публичного слушания:

- по проекту  устава муниципального образования;

- по проекту  муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений  в данный устав;

- по проекту  местного бюджета и отчета  о его исполнении;

- по проектам  планов и программ развития  муниципального образования;

- по вопросам  преобразования муниципального  образования;

- по проекту  решений, входящих в список  экологически опасных видов деятельности  и представляющих особый интерес  для общественности;

- по вопросам  городского значения, отнесенным  к ведению города его уставом  и иным актуальным вопросам  городского самоуправления;

- по иным вопросам.

5. По инициаторам:

- граждане;

- общественные  объединения и некоммерческие  организации;

- предприятия, учреждения  и организации всех форм собственности,  расположенные на территории;

- представительный  орган;

- депутаты представительного  органа;

- постоянная комиссия  представительного органа;

- администрация  города;

- органы территориального  общественного самоуправления;

- несколько инициаторов.

6. По результатам  публичных слушаний:

- рекомендации  органам городского самоуправления, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям;

- обращения к  жителям;

- одобрение планируемой  деятельности (актов (проектов актов)  органов местного самоуправления); одобрение планируемой деятельности  с учетом прилагаемых замечаний;  отклонение планируемой деятельности  как не соответствующей интересам  населения (с обоснованием);

- резолюции слушаний, включающие все представленные  точки зрения и материалы по  теме слушаний.

Таким образом, институт публичных слушаний уже имеет  некоторое закрепление и реализацию как способ участия жителей муниципального образования в осуществлении  местной власти.

публичное слушание волеизъявление правовой самоуправление

 

Заключение

Таким образом, можно  сделать следующие выводы.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования  представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования  по инициативе населения, представительного  органа муниципального образования  или главы муниципального образования  могут проводиться публичные  слушания.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения  или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового  акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного  бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов  и программ развития муниципального  образования; 4) вопросы о преобразовании  муниципального образования.

Порядок организации  и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми  актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать  заблаговременное оповещение жителей  муниципального образования о времени  и месте проведения слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях  жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов  публичных слушаний.

 

Список литературы

1. Конституция Российской  Федерации. 12 декабря 1993 года. М., 1999.

2. ФЗ «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в РФ» от 6 октября  2003г. // Информ.-поисковая система Консультант Плюс.

3. Авакьян С.А. Общественный фактор в законотворчестве: некоторые проблемы и предложения. // Конституционное и муниципальное право 2006 № 3. // Информ.-поисковая система Консультант Плюс.

4. Анисимов А.П.  О некоторых новеллах законодательства  о порядке проведения публичных  слушаний. // Журнал российского права, 2006 № 7.

5. Выдрин И.В.  Муниципальное право России: учебник  для вузов. М., 2005.

6. Игнатюк Н.А. ,Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. Учебник для вузов. М., 2006.

7. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М. ,2005. // Информ.-поисковая система Консультант Плюс.

8. Комарова В.В.  Институт публичных слушаний - форма  народовластия (понятие, виды, правовые  основы). // Конституционное и муниципальное  право 2006 № 9.

9. Комарова В.В.  Конституционно-правовые принципы  народовластия в России. // Законодательство  и экономика 2005 № 6. // Информ.-поисковая система Консультант Плюс.

10. Комментарий  к Конституции Российской Федерации. /Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2004. // Информ.-поисковая система Консультант Плюс.

11. Комментарий  к федеральному закону «Об  общих принципах местного самоуправления  в Российской Федерации». Под  ред. Ю.А. Тихомирова. 2006. // Информ. - поисковая система Консультант Плюс.

12. Курманов Э.Р.  Формы участия населения в  осуществлении местного самоуправления  по уставному нормотворчеству. // Государственная власть и местное  самоуправление 2006 № 10. // Информ.-поисковая система Консультант Плюс.

13. Никитина А.М.  Муниципальное право России. М., 2004.

14. Нудненко Л.А. Новеллы федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии. // Право и политика 2004 № 3. // Информ.-поисковая система Консультант Плюс